Ley 40 / 2015, de 1 de Octubre, de RJSP, 3ª PARTE Flashcards
ÓRGANOS COLEGIADOS del artículo 15.2 ¿por quienes están formados?
- Órganos colegiados una AP + organizaciones representativas de intereses sociales,
- Órganos compuestos por representaciones de ≠ AAPP + organizaciones representativas de intereses sociales
- Órganos compuestos por representaciones de ≠ AAPP
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Los acuerdos de creación y normas de funcionamiento de los órganos colegiados se tienen que publicar en los boletines correspondientes?
Deben se publicados los que dicten resoluciones que tengan EFECTOS JURÍDICOS FRENTE A TERCEROS.
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Quién realizará la publicidad de acuerdos de creación y normas de funcionamiento de los órganos del artículo 15.2?
La Administración a la que corresponda la Presidencia
ÓRGANOS COLEGIADOS. Secretario. ¿Es miembro?
-podrá ser un miembro del propio órgano TIENE VOZ Y VOTO o
- una persona al servicio de la AP correspondiente SÓLO TIENE VOZ, PERO NO TIENE VOTO
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Qué actuaciones pueden realizar los órganos colegiados tanto de forma presencial o a distancia?
- Se pueden Constituir
- Convocar
- Celebrar sesiones
- Adoptar acuerdos
- Remitir actas
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Hay alguna excepción a que los órganos colegiados puedan realizar sus actuaciones tanto de forma presencial como a distancia?
Que su reglamento interno recoja EXPRESAMENTE y EXCEPCIONALMENTE lo contrario.
ÓRGANOS COLEGIADOS. En las reuniones a distancia ¿los miembros participantes tienen que encontrarse en territorio español?
- La Ley 40 no dice nada
- Órganos colegiados de la LEY 50 y Órganos colegiados de las EELL (LBRL) si se exige que estén en territorio español
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Qué medios electrónicos son válidos según la Ley 40 para celebrar las sesiones?
- Correo e-
- Audioconferencias
- Videoconferencias
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Qué medios electrónicos son válidos según la Ley 50 para celebrar las sesiones?
- Audioconferencias
- Videoconferencias
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Qué medios electrónicos son válidos según la LBRL para celebrar las sesiones?
- Audioconferencias
- Videoconferencias
-Otros sistemas tecnológicos o audiovisuales
ÓRGANOS COLEGIADOS. Para la válida constitución del órgano, a efectos de la celebración de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerirá la asistencia:
(presencial o a distancia)
del Presidente y Secretario o en su caso, de quienes les suplan,
y la de la mitad, al menos, de sus miembros.
ÓRGANOS COLEGIADOS. Cuando se trate de los órganos colegiados a que se refiere el artículo 15.2, el Presidente podrá considerar válidamente constituido el órgano, a efectos de celebración de sesión si asisten:
los representantes de las AAPP y de las organizaciones representativas de intereses sociales miembros del órgano a los que se haya atribuido la condición de PORTAVOCES.
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Qué mayoría se exige para se que pueda constituir válidamente un órgano colegiado para la celebración de sesiones, deliberaciones y adopción de acuerdos sin necesidad de convocatoria previa, si están reunidos de manera presencial o a distancia, el Secretario y todos los miembros?
- TODOS los miembros lo tienen que decidir.
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Cómo se remiten las convocatorias a los miembros del órgano colegiado?
Por Medios e-
SALVO que no resulte posible
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Qué cosas tiene la convocatoria?
- Orden del día
- si es posible: Documentación necesaria,
- condiciones para celebrar la sesión
- Sistema de conexión
- Lugares donde hay disponibles medios técnicos para asistir
ÓRGANOS COLEGIADOS. No podrá ser objeto de deliberación o acuerdo ningún asunto que no figure incluido en el orden del día, salvo que:
- asistan TODOS los miembros del órgano colegiado y
- sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la MAYORIA.
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Cómo se adoptan los acuerdos?
Por mayoría de votos
ÓRGANOS COLEGIADOS. Cuando se asista a distancia, ¿Dónde se entenderán adoptados los acuerdos?
en el lugar donde tenga la SEDE el órgano colegiado
y, en su defecto,
donde esté ubicada la PRESIDENCIA.
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Puede haber algún miembro exento de la responsabilidad derivada de los acuerdos?
- Los que voten EN CONTRA o SE ABSTENGAN
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Quién puede dirigirse al Secretario de un órgano colegiado para que les sea expedida certificación de sus acuerdos?
Quienes acrediten la titularidad de un INTERÉS LEGÍTIMO
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Cómo será expedida la certificación de los acuerdos de un órgano colegiado que pidan quienes acrediten un interés legítimo?
Por medios e-
SALVO que:
-El interesado manifieste expresamente lo contrario y
- No tenga el deber de relacionarse e-
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Qué contienen las actas?
- Asistentes
- Orden del día
- Lugar y tiempo
- Puntos principales de las deliberaciones
- Contenido de los acuerdos
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Quién levanta acta de las sesión?
El Secretario
ÓRGANOS COLEGIADOS. En las actas no es necesario incluir los puntos principales de las deliberaciones si:
La sesión se graba y se adjunta:
el fichero resultante de la grabación
+ certificación por el Secretario de autenticidad e integridad del fichero
+ otros documentos en soporte e- utilizados en la sesión
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Cuándo se aprueba el acta de cada sesión?
Se puede aprobar:
- en la misma reunión o
- en la inmediata siguiente
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Quién da el VISTO BUENO al acta?
El presidente
ÓRGANOS COLEGIADOS. ¿Cómo se remite el acta?
Por medios e-
ÓRGANOS COLEGIADOS. Los miembros del órgano colegiado, pueden manifestar por medios e- su conformidad o reparos al acta de la sesión. Si manifiestan su conformidad:
El acta se considerará aprobada en la misma reunión.
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿A quién corresponde asegurar el cumplimiento de las leyes en un órgano colegiado?
Al presidente
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿A quién corresponde velar por la legalidad formal y material en un órgano colegiado?
Al secretario
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE.¿A quién corresponde garantizar que los procedimientos y reglas de constitución y adopción de acuerdos en un órgano colegiado son respetadas?
Al secretario
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. Convocatoria de las sesiones. ¿Qué hace el presidente y que hace el secretario?
- Presidente: Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias
- Secretario: Efectuar la convocatoria de las sesiones del órgano por orden del Presidente, así como las citaciones a los miembros del mismo.
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿Quién fija el orden del día en un órgano colegiado?
El presidente
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿Quién autoriza las actas de las sesiones?
El secretario
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿Quién expide las certificaciones de las consultas, dictámenes y acuerdos aprobados?
El secretario
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿Quién visa las actas y certificaciones de los acuerdos del órgano?
El presidente
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿El presidente puede con su voto dirimir empates?
Como regla general SI
En órganos colegiados del 15.2, para que el presidente tenga voto dirimente los tiene que establecer sus propias normas
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿Quién modera el desarrollo de los debates?
El presidente
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿Quién puede suspender sesiones por causas justificadas?
El presidente
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. El presidente fija el orden del día teniendo en cuenta las peticiones de los demás miembros siempre que hayan sido formuladas:
con suficiente antelación
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. En casos de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, el Presidente será sustituido por:
el Vicepresidente que corresponda,
y en su defecto, por el miembro del órgano colegiado de mayor:
- jerarquía,
- antigüedad
- edad,
por este orden.
JAEN
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. En casos de vacante, ausencia, enfermedad del presidente, u otra causa legal, en los órganos del 15.2 el régimen de sustitución del Presidente
- debe estar específicamente regulado en cada caso, o
- establecido expresamente por acuerdo del Pleno del órgano colegiado.
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿Con que antelación mínima deben recibir los miembros del órgano colegiado la convocatoria conteniendo el orden del día?
2 días
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿Pueden formular voto particular los miembros del órgano?
SI,
Pueden formular voto particular
- expresar el sentido de su voto
- y los motivos que lo justifican
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿Quiénes no pueden abstenerse en sus votaciones?
los que por su cualidad de autoridades o personal al servicio de las AAPP tengan la condición de MIEMBROS NATOS del órgano
EJ: Ministros. Al convertirle en Ministro le conviertes tb en miembro de la Conferencia Sectorial.
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿A quién le corresponde la representación del órgano?
Al presidente
A los miembros de un órgano colegiado NO podrán atribuirse las funciones de representación ,
SALVO que expresamente se les hayan otorgado por una norma o por acuerdo válidamente adoptado, para cada caso concreto, por el propio órgano.
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. Suplencia de los miembros de órganos colegiados a los que se refiere el artículo 15.2
las organizaciones representativas de intereses sociales podrán sustituir a sus miembros titulares por otros, acreditándolo ante la Secretaría del órgano colegiado, con respeto a las reservas y limitaciones que establezcan sus normas de organización.
Los miembros del órgano colegiado no podrán ejercer estas funciones cuando concurra conflicto de interés.
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. La designación y el cese, así como la sustitución temporal del Secretario en supuestos de vacante, ausencia o enfermedad se realizarán:
según lo dispuesto en las normas específicas de cada órgano y,
en su defecto, por acuerdo del mismo.
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. En el acta figurará, a solicitud de los respectivos miembros del órgano:
- el voto contrario al acuerdo adoptado,
-su abstención y los motivos que la justifiquen o - el sentido de su voto favorable.
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿Cuándo puede un miembro solicitar la transcripción íntegra de su intervención o propuesta?
- en ausencia de grabación de la reunión aneja al acta,
- aporte en el acto, o en el plazo que señale el Presidente, el texto que se corresponda fielmente con su intervención
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. Los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario podrán
formular voto particular por escrito
en el plazo de 2 días,
que se incorporará al texto aprobado.
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿Cuándo se aprueban las actas?
- en la misma sesión o
- en la siguiente
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. Se considerará aprobada en la misma sesión el acta que:
con posterioridad a la reunión,
sea distribuida entre los miembros y
reciba la conformidad de éstos por cualquier medio del que el Secretario deje expresión y constancia.
(no necesarios medios e-)
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿El Secretario puede emitir certificación sobre los acuerdos que se hayan adoptado, sin perjuicio de la ulterior aprobación del acta?
SI
En las certificaciones de estos acuerdos adoptados se hará constar expresamente tal circunstancia.
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. Definición
- que se creen formalmente y
- integrados por 3 o + personas,
- a los que se atribuyan funciones administrativas de:
✅ decisión,
✅ propuesta,
✅ asesoramiento,
✅ seguimiento o
✅ control,
y que actúen integrados en la AGE o alguno de sus OOPP.
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. Para la constitución de un órgano colegiado en la AGE y en sus OOPP es indispensable la determinación en su norma de creación o en el convenio con otras AAPP por el que dicho órgano se cree, de los siguientes extremos:
- Órgano administrativo:
1. Determinación de la integración en la AP y dependencia jerárquica
2. Delimitación de funciones y competencias
3. Dotación de créditos para puesta en marcha / funcionamiento
- - Órgano colegiado:
⊛ A Funciones y Competencias lo llama Fines y Objetivos
⊛ La dotación de créditos sólo dice para su funcionamiento
Órgano administrativo +
4. Composición / Criterios para designación de su presidente y restantes miembros
5. Funciones de Decisión / Propuesta / Informe / Seguimiento / Control / cq. otra que se le atribuya
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. Clasificación según su composición:
a) Órganos colegiados interministeriales,
si sus miembros proceden de ≠ Ministerios.
b) Órganos colegiados ministeriales,
si sus componentes proceden de los órganos de un = Ministerio.
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. En los órganos colegiados ministeriales o interministeriales, ¿podrá haber representantes de otras AAPP?
- cuando éstas lo acepten voluntariamente,
- cuando un convenio así lo establezca o
- cuando una norma aplicable a las Administraciones afectadas lo determine.
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. En la composición de los órganos colegiados podrán participar, cuando así se determine:
- organizaciones representativas de intereses sociales,
- otros miembros que se designen por experiencia o conocimientos , ∼ la naturaleza de las funciones asignadas a tales órganos.
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿Cuándo para crear órganos colegiados de la AGE / OOPP se requerirá de norma específica, con publicación en el BOE?
en los casos en que se les atribuyan cualquiera de las siguientes competencias:
1. Decisorias
2. Propuesta o emisión de informes preceptivo
3. Seguimiento y Control de actuaciones de otros órganos de la AGE
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. ¿Qué forma reviste la norma de creación para los órganos colegiados de competencias decisorias / emisión o propuesta de informes preceptivos / seguimiento o control de otros órganos?
- RD: si órgano colegiado interministerial + Pdte rg> director general
- Orden Ministerial conjunta: si órgano colegiado interministerial en restantes casos
- Orden Ministerial: si órgano colegiado ministerial
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. Órganos colegiados que no tienen competencias
1. Decisorias
2. Propuesta o emisión de informes preceptivo
3. Seguimiento y Control de actuaciones de otros órganos de la AGE
¿Qué carácter tienen?
- Comisiones o Grupos de trabajo
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. Órganos colegiados que no tienen competencias
1. Decisorias
2. Propuesta o emisión de informes preceptivo
3. Seguimiento y Control de actuaciones de otros órganos de la AGE
¿Cómo se crean?
- Acuerdo del Consejo de Ministros o
- Por los Ministros interesados
ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA AGE. La modificación y supresión de los órganos colegiados y de los grupos o comisiones de trabajo de la AGE y de los OOPP, ¿Cómo se llevará a cabo?
en la = forma que su creación,
SALVO que ésta hubiera fijado PLAZO previsto para su EXTINCIÓN, en cuyo caso ésta se producirá AUTOMÁTICAMENTE en la fecha señalada al efecto.
