Lei nº 9.984/2000 Flashcards
A lei nº 9.984/2000 Dispõe sobre: a criação da Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA), entidade federal de ___________ da Política Nacional de Recursos Hídricos, integrante do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos (Singreh) e responsável pela instituição de _________ __________ para a regulação dos serviços públicos de saneamento básico.
implementação
normas de referência
Art. 1º Esta Lei cria a Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA), entidade federal de implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos, integrante do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos (Singreh) e responsável pela instituição de normas de referência para a regulação dos serviços públicos de saneamento básico, e estabelece regras para sua atuação, sua estrutura administrativa e suas fontes de _________.
recursos
Art. 2° Compete ao ________ ________ de Recursos Hídricos promover a articulação dos planejamentos nacional, regionais, estaduais e dos setores usuários elaborados pelas entidades que integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos e formular a ________ ________ de Recursos Hídricos, nos termos da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997.
Conselho Nacional
Política Nacional
Art. 3º Fica criada a Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA), ________ sob regime ________, com autonomia administrativa e ________, integrante do Sistema Nacional de __________ de Recursos Hídricos e vinculada ao _________ [ministério], com a finalidade de __________[verbo], em sua esfera de atribuições, a _________ ________ de Recursos Hídricos e de instituir normas de referência para a __________ dos serviços de saneamento básico.
autarquia
especial
financeira
Gerenciamento
Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional
implementar
Política Nacional
regulação
Parágrafo único. A ANA terá sede e foro no _________ _________, podendo instalar unidades administrativas regionais.
Distrito Federal
Art. 4° A atuação da ANA obedecerá aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da _______ ________ de Recursos Hídricos e será desenvolvida em articulação com órgãos e entidades públicas e ________ integrantes do ________ _________ de Gerenciamento de Recursos Hídricos, cabendo-lhe:
I – supervisionar, controlar e avaliar as ações e atividades decorrentes do cumprimento da legislação federal pertinente aos recursos hídricos;
II – disciplinar, em caráter normativo, a implementação, a operacionalização, o controle e a avaliação dos instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos;
III – (VETADO)
IV – outorgar, por intermédio de autorização, o direito de uso de recursos hídricos em corpos de água de domínio da União, observado o disposto nos arts. 5o, 6o, 7o e 8o;
V - fiscalizar os usos de recursos hídricos nos corpos de água de domínio da União;
VI - elaborar estudos técnicos para subsidiar a definição, pelo Conselho Nacional de Recursos Hídricos, dos valores a serem cobrados pelo uso de recursos hídricos de domínio da União, com base nos mecanismos e quantitativos sugeridos pelos Comitês de Bacia Hidrográfica, na forma do inciso VI do art. 38 da Lei no 9.433, de 1997;
VII – estimular e apoiar as iniciativas voltadas para a criação de Comitês de Bacia Hidrográfica;
VIII – implementar, em articulação com os Comitês de Bacia Hidrográfica, a cobrança pelo uso de recursos hídricos de domínio da União;
IX – arrecadar, distribuir e aplicar receitas auferidas por intermédio da cobrança pelo uso de recursos hídricos de domínio da União, na forma do disposto no art. 22 da Lei no 9.433, de 1997;
X – planejar e promover ações destinadas a prevenir ou minimizar os efeitos de secas e inundações, no âmbito do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, em articulação com o órgão central do Sistema Nacional de Defesa Civil, em apoio aos Estados e Municípios;
XI - promover a elaboração de estudos para subsidiar a aplicação de recursos financeiros da União em obras e serviços de regularização de cursos de água, de alocação e distribuição de água, e de controle da poluição hídrica, em consonância com o estabelecido nos planos de recursos hídricos;
XII – definir e fiscalizar as condições de operação de reservatórios por agentes públicos e privados, visando a garantir o uso múltiplo dos recursos hídricos, conforme estabelecido nos planos de recursos hídricos das respectivas bacias hidrográficas;
XIII - promover a coordenação das atividades desenvolvidas no âmbito da rede hidrometeorológica nacional, em articulação com órgãos e entidades públicas ou privadas que a integram, ou que dela sejam usuárias;
XIV - organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informações sobre Recursos Hídricos;
XV - estimular a pesquisa e a capacitação de recursos humanos para a gestão de recursos hídricos;
XVI - prestar apoio aos Estados na criação de órgãos gestores de recursos hídricos;
XVII – propor ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos o estabelecimento de incentivos, inclusive financeiros, à conservação qualitativa e quantitativa de recursos hídricos.
XVIII - participar da elaboração do Plano Nacional de Recursos Hídricos e supervisionar a sua implementação.
XIX - regular e fiscalizar, quando envolverem corpos d’água de domínio da União, a prestação dos serviços públicos de irrigação, se em regime de concessão, e adução de água bruta, cabendo-lhe, inclusive, a disciplina, em caráter normativo, da prestação desses serviços, bem como a fixação de padrões de eficiência e o estabelecimento de tarifa, quando cabíveis, e a gestão e auditagem de todos os aspectos dos respectivos contratos de concessão, quando existentes.
XX - organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informações sobre Segurança de Barragens (SNISB);
XXI - promover a articulação entre os órgãos fiscalizadores de barragens;
XXII - coordenar a elaboração do Relatório de Segurança de Barragens e encaminhá-lo, anualmente, ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos (CNRH), de forma consolidada.
XXIII - declarar a situação crítica de escassez quantitativa ou qualitativa de recursos hídricos nos corpos hídricos que impacte o atendimento aos usos múltiplos localizados em rios de domínio da União, por prazo determinado, com base em estudos e dados de monitoramento, observados os critérios estabelecidos pelo Conselho Nacional de Recursos Hídricos, quando houver; e
XXIV - estabelecer e fiscalizar o cumprimento de regras de uso da água, a fim de assegurar os usos múltiplos durante a vigência da declaração de situação crítica de escassez de recursos hídricos a que se refere o inciso XXIII do caput deste artigo.
Política Nacional
privadas
Sistema Nacional
Art. 4° A atuação da ANA obedecerá aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos e será desenvolvida em articulação com órgãos e entidades públicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, cabendo-lhe [24]:
I – supervisionar, controlar e avaliar as ações e atividades decorrentes do cumprimento da legislação federal pertinente aos _________ _________;
II – disciplinar, em caráter normativo, a implementação, a operacionalização, o controle e a avaliação dos ________ da Política Nacional de Recursos Hídricos;
III – (VETADO)
recursos hídricos
instrumentos
Art. 4° A atuação da ANA obedecerá aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos e será desenvolvida em articulação com órgãos e entidades públicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, cabendo-lhe [24]:
IV – outorgar, por intermédio de __________, o direito de uso de recursos hídricos em corpos de água de domínio da União, observado o disposto nos arts. 5, 6, 7 e 8;
V - fiscalizar os usos de recursos hídricos nos corpos de água de domínio da _______;
autorização
União
Art. 4° A atuação da ANA obedecerá aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos e será desenvolvida em articulação com órgãos e entidades públicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, cabendo-lhe [24]:
VI - elaborar _______ _______ para subsidiar a definição, pelo Conselho Nacional de Recursos Hídricos, dos ________ a serem cobrados pelo uso de recursos hídricos de domínio da União, com base nos mecanismos e quantitativos sugeridos pelos Comitês de Bacia Hidrográfica, na forma do inciso VI do art. 38 da Lei no 9.433, de 1997;
VII – estimular e apoiar as iniciativas voltadas para a _________ de Comitês de Bacia Hidrográfica;
estudos técnicos
valores
criação
Art. 4° A atuação da ANA obedecerá aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos e será desenvolvida em articulação com órgãos e entidades públicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, cabendo-lhe [24]:
VIII – implementar, em articulação com os Comitês de Bacia Hidrográfica, a _________ pelo uso de recursos hídricos de domínio da União;
IX – arrecadar, distribuir e aplicar receitas auferidas por intermédio da ________ pelo uso de recursos hídricos de domínio da União, na forma do disposto no art. 22 da Lei no 9.433, de 1997;
cobrança
cobrança
Art. 4° A atuação da ANA obedecerá aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos e será desenvolvida em articulação com órgãos e entidades públicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, cabendo-lhe [24]:
X – planejar e promover ações destinadas a prevenir ou minimizar os efeitos de ________ e _________, no âmbito do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, em articulação com o órgão central do Sistema Nacional de Defesa Civil, em apoio aos Estados e Municípios;
XI - promover a elaboração de estudos para subsidiar a aplicação de recursos financeiros da União em obras e serviços de regularização de _______ de _______, de alocação e distribuição de água, e de controle da ________ hídrica, em consonância com o estabelecido nos planos de recursos hídricos;
secas e inundações
cursos de água
poluição
Art. 4° A atuação da ANA obedecerá aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos e será desenvolvida em articulação com órgãos e entidades públicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, cabendo-lhe [24]:
XII – definir e fiscalizar as condições de operação de ___________ por agentes públicos e privados, visando a garantir o uso ________ dos recursos hídricos, conforme estabelecido nos planos de recursos hídricos das respectivas bacias hidrográficas;
XIII - promover a coordenação das atividades desenvolvidas no âmbito da rede __________ nacional, em articulação com órgãos e entidades públicas ou privadas que a integram, ou que dela sejam usuárias;
reservatórios
múltiplo
hidrometeorológica
Art. 4° A atuação da ANA obedecerá aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos e será desenvolvida em articulação com órgãos e entidades públicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, cabendo-lhe [24]:
XIV - organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de _________ sobre Recursos Hídricos;
XV - estimular a pesquisa e a _________ de recursos humanos para a gestão de recursos hídricos;
Informações
capacitação
Art. 4° A atuação da ANA obedecerá aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos e será desenvolvida em articulação com órgãos e entidades públicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, cabendo-lhe [24]:
XVI - prestar apoio aos _________ na criação de órgãos gestores de recursos hídricos;
XVII – propor ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos o estabelecimento de incentivos, inclusive financeiros, à conservação _________ e ________ de recursos hídricos.
Estados
qualitativa e quantitativa
Art. 4° A atuação da ANA obedecerá aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos e será desenvolvida em articulação com órgãos e entidades públicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, cabendo-lhe [24]:
XVIII - participar da elaboração do ________ ________ de Recursos Hídricos e supervisionar a sua ____________.
XIX - regular e fiscalizar, quando envolverem corpos d’água de domínio da ________, a prestação dos serviços públicos de ________, se em regime de __________, e ________ de água bruta, cabendo-lhe, inclusive, a disciplina, em caráter normativo, da prestação desses serviços, bem como a fixação de padrões de eficiência e o estabelecimento de tarifa, quando cabíveis, e a gestão e auditagem de todos os aspectos dos respectivos contratos de __________, quando existentes.
Plano Nacional
implementação
União
irrigação
concessão
adução
concessão
Art. 4° A atuação da ANA obedecerá aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos e será desenvolvida em articulação com órgãos e entidades públicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, cabendo-lhe [24]:
XX - organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informações sobre Segurança de __________ (SNISB);
XXI - promover a articulação entre os órgãos ___________ de barragens;
Barragens
fiscalizadores
Art. 4° A atuação da ANA obedecerá aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos e será desenvolvida em articulação com órgãos e entidades públicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, cabendo-lhe [24]:
XXII - coordenar a elaboração do ___________ de Segurança de Barragens e encaminhá-lo, ___________ [frequência], ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos (CNRH), de forma consolidada.
XXIII - declarar a situação crítica de _________ quantitativa ou qualitativa de recursos hídricos nos corpos hídricos que impacte o atendimento aos usos múltiplos localizados em rios de domínio da _________, por prazo determinado, com base em estudos e dados de monitoramento, observados os critérios estabelecidos pelo Conselho Nacional de Recursos Hídricos, quando houver; e
XXIV - estabelecer e fiscalizar o cumprimento de regras de uso da água, a fim de assegurar os usos __________ durante a vigência da declaração de situação crítica de escassez de recursos hídricos a que se refere o inciso XXIII do caput deste artigo.
Relatório
anualmente
escassez
União
múltiplos
§ 1o Na execução das competências a que se refere o inciso II deste artigo, serão considerados, nos casos de ________ ________ compartilhadas com outros países, os respectivos acordos e tratados.
bacias hidrográficas
§ 3o Para os fins do disposto no inciso XII deste artigo, a definição das condições de operação de reservatórios de aproveitamentos ________ será efetuada em articulação com o Operador Nacional do Sistema Elétrico – ONS.
hidrelétricos
§ 4o A ANA poderá delegar ou atribuir a _______ de água ou de bacia hidrográfica a execução de atividades de sua competência, nos termos do art. 44 da Lei no 9.433, de 1997, e demais dispositivos legais aplicáveis.
agências
§ 6o A aplicação das receitas de que trata o inciso IX será feita de forma __________, por meio das agências de que trata o Capítulo IV do Título II da Lei no 9.433, de 1997, e, na ausência ou impedimento destas, por outras entidades pertencentes ao _________ _________ de Gerenciamento de Recursos Hídricos.
descentralizada
Sistema Nacional
§ 7o Nos atos administrativos de outorga de direito de uso de recursos hídricos de cursos de água que banham o _________-_________ nordestino, expedidos nos termos do inciso IV deste artigo, deverão constar, explicitamente, as restrições decorrentes dos incisos III e V do art. 15 da Lei no 9.433, de 1997.
III - necessidade premente de água para atender a situações de calamidade, inclusive as decorrentes de condições climáticas adversas;
V - necessidade de se atender a usos prioritários, de interesse coletivo, para os quais não se disponha de fontes alternativas;
semi-árido
§ 8o No exercício das competências referidas no inciso XIX deste artigo, a ANA zelará pela prestação do serviço adequado ao pleno atendimento dos usuários, em observância aos princípios da regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia, modicidade tarifária e utilização _________ dos recursos hídricos.
racional
§ 9º As regras a que se refere o inciso XXIV do caput deste artigo serão aplicadas aos corpos hídricos abrangidos pela declaração de situação crítica de ___________ de recursos hídricos a que se refere o inciso XXIII do caput deste artigo.
XXIV - estabelecer e fiscalizar o cumprimento de regras de uso da água, a fim de assegurar os usos múltiplos durante a vigência da declaração de situação crítica de escassez de recursos hídricos a que se refere o inciso XXIII do caput deste artigo.
XXIII - declarar a situação crítica de escassez quantitativa ou qualitativa de recursos hídricos nos corpos hídricos que impacte o atendimento aos usos múltiplos localizados em rios de domínio da União, por prazo determinado, com base em estudos e dados de monitoramento, observados os critérios estabelecidos pelo Conselho Nacional de Recursos Hídricos, quando houver;
escassez
§ 10. A ANA poderá delegar as competências estabelecidas nos incisos V e XII do caput deste artigo, por meio de _________ ou de outro instrumento, a outros órgãos e entidades da administração ________ federal, estadual e distrital.
V - fiscalizar os usos de recursos hídricos nos corpos de água de domínio da União;
XII – definir e fiscalizar as condições de operação de reservatórios por agentes públicos e privados, visando a garantir o uso múltiplo dos recursos hídricos, conforme estabelecido nos planos de recursos hídricos das respectivas bacias hidrográficas;
convênio
pública
Art. 4º-A. A ANA instituirá normas de _________ para a regulação dos serviços públicos de saneamento básico por seus titulares e suas entidades reguladoras e fiscalizadoras, observadas as diretrizes para a função de regulação estabelecidas na Lei nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007.
referência
§ 1º Caberá à ANA estabelecer normas de ___________ sobre: [13]
I - padrões de qualidade e eficiência na prestação, na manutenção e na operação dos sistemas de saneamento básico;
II - regulação tarifária dos serviços públicos de saneamento básico, com vistas a promover a prestação adequada, o uso racional de recursos naturais, o equilíbrio econômico-financeiro e a universalização do acesso ao saneamento básico;
III - padronização dos instrumentos negociais de prestação de serviços públicos de saneamento básico firmados entre o titular do serviço público e o delegatário, os quais contemplarão metas de qualidade, eficiência e ampliação da cobertura dos serviços, bem como especificação da matriz de riscos e dos mecanismos de manutenção do equilíbrio econômico-financeiro das atividades;
IV - metas de universalização dos serviços públicos de saneamento básico para concessões que considerem, entre outras condições, o nível de cobertura de serviço existente, a viabilidade econômico-financeira da expansão da prestação do serviço e o número de Municípios atendidos;
V - critérios para a contabilidade regulatória;
VI - redução progressiva e controle da perda de água;
VII - metodologia de cálculo de indenizações devidas em razão dos investimentos realizados e ainda não amortizados ou depreciados;
VIII - governança das entidades reguladoras, conforme princípios estabelecidos no art. 21 da Lei nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007;
IX - reúso dos efluentes sanitários tratados, em conformidade com as normas ambientais e de saúde pública;
X - parâmetros para determinação de caducidade na prestação dos serviços públicos de saneamento básico;
XI - normas e metas de substituição do sistema unitário pelo sistema separador absoluto de tratamento de efluentes;
XII - sistema de avaliação do cumprimento de metas de ampliação e universalização da cobertura dos serviços públicos de saneamento básico;
XIII - conteúdo mínimo para a prestação universalizada e para a sustentabilidade econômico-financeira dos serviços públicos de saneamento básico.
referência
§ 1º Caberá à ANA estabelecer normas de referência sobre: [13]
I - ________ de qualidade e eficiência na prestação, na manutenção e na operação dos sistemas de saneamento básico;
padrões
§ 1º Caberá à ANA estabelecer normas de referência sobre: [13]
II - regulação _______ dos serviços públicos de saneamento básico, com vistas a promover a prestação adequada, o uso racional de recursos naturais, o equilíbrio econômico-financeiro e a universalização do acesso ao saneamento básico;
tarifária
§ 1º Caberá à ANA estabelecer normas de referência sobre: [13]
III - padronização dos instrumentos negociais de prestação de serviços públicos de saneamento básico firmados entre o titular do serviço público e o ________, os quais contemplarão:
1. metas de qualidade, eficiência e ampliação da cobertura dos serviços;
2. especificação da matriz de risco;
3. mecanismos de manutenção do equilíbrio econômico-financeiro das atividades;
delegatário
§ 1º Caberá à ANA estabelecer normas de referência sobre: [13]
IV - metas de _________ dos serviços públicos de saneamento básico para concessões que considerem, entre outras condições:
1. o nível de cobertura de serviço existente;
2. a viabilidade econômico-financeira da expansão da prestação do serviço; e
3. número de Municípios atendidos;
universalização
§ 1º Caberá à ANA estabelecer normas de referência sobre: [13]
V - critérios para a __________ regulatória;
contabilidade
§ 1º Caberá à ANA estabelecer normas de referência sobre: [13]
VI - redução progressiva e controle da ________ de água;
perda
§ 1º Caberá à ANA estabelecer normas de referência sobre: [13]
VII - metodologia de cálculo de ________ devidas em razão dos investimentos realizados e ainda não amortizados ou depreciados;
indenizações
§ 1º Caberá à ANA estabelecer normas de referência sobre: [13]
VIII - __________ das entidades reguladoras, conforme princípios estabelecidos no art. 21 da Lei nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007;
governança
§ 1º Caberá à ANA estabelecer normas de referência sobre: [13]
IX - _________ dos efluentes sanitários tratados, em conformidade com as normas ambientais e de saúde pública;
reúso
§ 1º Caberá à ANA estabelecer normas de referência sobre: [13]
X - parâmetros para determinação de _______ na prestação dos serviços públicos de saneamento básico;
caducidade
§ 1º Caberá à ANA estabelecer normas de referência sobre: [13]
XI - normas e metas de substituição do sistema unitário pelo sistema _________ __________ de tratamento de efluentes;
separador absoluto