Kommunen som demokratisk institusjon og offentlig oppgaveløser Flashcards
Når ble formannskapslovene vedtatt?
1837 - landet deles opp i 392 formannskapsdistrikter
Endringer i fylkes- og kommuneinndelingen 2017-2020
426 kommuner i 2017, tenkt 354 i 2020.
19 fylkeskommuner i 2017, tenkt 11 i 2020.
Arbeid som ramme for sosial samhandling
Ser mye pendling.
2016: 71 000 arbeidsplasser i Bærum kommune, 20 000 fra Oslo pendler til Bærum, 10 000 fra Asker
Fylkeskommunen
- Mye oppgang og nedgang
- Fra hjelpeorgan til fullverdig politisk administrativt nivå
- Kamp mellom fylkesmannen og fylkeskommunene 1982
- Fra tjenesteprodusent til regional utvikler (eks. sykehusreformen 2002)
- “Regioner er best på klima?”
4 oppgaver kommunen har som offentlig oppgaveløser
- Tjenesteyting (helse, omsorg, kirke, vei, sosial)
- Forvaltningsoppgaver /myndighetsutøvelse (areal, bevillinger, saksbehandling, dispensasjoner)
- Samfunnsutviklingsoppgaver (skatteinntekter, næring, kultur, demokratisk arena)
- Intern administrasjon
5 største kommunale utgifter
- Pleie og omsorg (28,5 %)
- Grunnskole (21 %)
- Øvrig
- Barnehager
- Sosialtjenester og barnevern
6 største fylkeskommunale utgifter
- Videregående opplæring
- Samferdsel
- Øvrig
- Regional utvikling
- Administrasjon
- Tannhelse
Finansiering av kommunens virksomhet
- Skatt
- Tilskudd fra staten
- Gebyrer o.l.
- Momskompensasjon
Generalistkommune
Multifunksjonelt saksfelt, folkevalgt
Særkommuner
Menighetsråd, unifunksjonelt saksfelt, folkevalgt
Prefektordning
Fylkeskommuner, multifunksjonelt saksfelt, ikke folkevalgt
Lokal stat
NAV-kontor, Statens vegvesen, kartverket, etc., unifunksjonelt saksfelt, ikke folkevalgt