Kap 2: Off ansættelsesforhold Flashcards
Hvilke ligheder er der mlm det private og off arbejdsmarked?
•Arbejdsretlig lovgivning og EU-ret: f.eks. ferieloven sondrer ikke, direkte virkning
”Privatisering” af off: ikke stor forskel privat og off. ansat, samme overenskomststruktur
Hvilke særpræg er der på det off arbejdsmarked?
Off baseret på politisk mandat vs. private baseret på privat ejendomsret
Dobbelt hjemmelsgrundlag: relation mlm AG og LM = arbejdsret + relation mlm off myn-dighed og borger = forvaltningsret
Tjenestemænd
Vid ytringsfrihed
Hvilke AG-pligter har en offentlig AG, og hvordan kommer det til udtryk?
HR: Pligter er de samme som for private,
• Hovedaftale stort set kopi af DA/LO
• Overenskomstpræget
• ARL/Arbejdsretten og FV
• Forligsmanden bilæggelse af strid ml. AG og AT.
• Arbejdsmiljø/afskedigelser = private vilkår
Hvor findes hjemlen til tjenestemænd?
• Grl § 27 – hjemmel til tjenestemænd. Ansættelsesformen ej udbredt mere
Hvor ansættes tjenestemænd typisk?
HR: TJML § 1: stat + folkekirke, Modi: kommunale jf. kommunestyrelsesloven § 27
Hvad er formålet med tjenestemænd?
Beskytte varetagelse statens funktioner –> fredspligt
Hvordan er tjenestemænd beskyttet?
Afskedigelsesbeskyttelse:
o Disciplinære: Kun hvis tjenesteforhør afholdes.
o Arbejdsmangel: ret til rådighedsløn (3 års løn) (diskretionær)
o Uegnethed: 3 mdr opsigelse, bredere spillerum jf. U 1997.728 H (afskedigelse pga. Manglende tillid OK). Må ikke være omgåelse af andre procedurer (diskretionær)
o 10-års reglen: ret til fuld pension fra stat, når ansat i 10 år
• Nedlæggelse stilling: HR: samme type stilling m samme løn. U1: Rådighedsløn hvis ej mu-ligt
Hvilke særegenheder er der ved processystemet for tjenestemænd?
Processystem: HR: TJM-forhold ved alm domstole, U1: særlige TJM-retter ulovlige kol-lektive arbejdsnedlæggelser + overtrædelse/fortolkning af TJM-aftaler
Hvilke pligter har off AG som off myndighed?
Overholde saglighedskrav og sagsbehandlingskrav
Hvad er formålet med saglighedskrav og hvilke principper skal overholdes?
Formål: kun varetage almene, samf-mæssige hensyn + begrænse skøn over for borgere
Principper: Partshøring FVL § 19, lighedsgrundsætning, proportionalitet, officialmaksimen
Nævn eksempler på praksis angående lighedsgrundsætningen.
Praksis lighedsgrundsætning: U 1932.505 H: Off BH ville kun ansætte E fra bestemte fag-foreninger. I strid. U 1958.868 H: Gælder også for off’s AG-funktion, dvs. ikke afskedige pga. Medlem af bestemt fagforening for at undgå uro
Hvornår skal en off AG overholde sagsbehandlingskrav i FVL + giv eksempler fra praksis?
Kun afgørelser. U 2005.616 H: forligsmæssig fratræden. LM frasagde visse rettigheder. Ikke afg efter FVL, fordi aftalemæssig karakter og ikke ensidig opsigelse
U 2008.939 H: Omplacering lærer afg pga. tilknytning, væsentlig ændring + kritik af lærer
Hvad er de særlige Tjenestemandsretters kompetence?
Ulovlige kollektive arbejdsnedlæggelser jf. Tjenestemandsloven § 10 + sager om overtrædelse og fortolkning af tjenestemandsaftaler
Hvilken betydning har formelle fejl i sagsbehandlingen?
Tidligere retspraksis indikerede, at formelle fejl altid berettigede til godtgørelse, fordi det betød, at en afgørelse var urimelig. Nu er UP, at formelle fejl kun berettiger til godtgørelse, hvis afskedigelsen er urimelig.
U 1996.1462 H: Manglende partshøring er i sig selv svigtelse af garanti for afgørelses rigtighed. Derfor erstatning på kr. 100.000. Opsigelse havde været rimelig efter arbejdsretlig vurdering.
Praksis nu: U 2007.337( Ambassaderådssagen) ” De forvaltningsretlige regler om sagsbehandling skal i afskedigelsessager bidrage til , at der træffes saglige afskedigelsesbeslutninger. Når afskedigelsen var saglig, kan tilsidesættelse af sagsbehandlingsreglerne derfor ikke i sig selv udløse et krav på kompensation.”
Hvilken kompetence har Folketinget Ombudsmand?
Kompetent til at prøve sagen på baggrund af alle retsgrundlag, men tilbageholdende i sager med kollektive overenskomster, fordi kun kompetent over for den ene part (off myndighed).
