Jeugdhulp & Kinderbescherming - H3: Kinderbescherming

Question 1

Wie kan er maatregelen opleggen van kinderbescherming?

Answer 1

Uitsluitend de rechter kan maatregelen van kinderbescherming opleggen, zoals beperken of afnamen van gezag.

Question 2

Welke 3 maatregelen kunnen opgelegd worden voor kinderbescherming?

Answer 2

1. Gezag wordt beperkt middels ondertoezichtstelling (OTS): Iemand van buiten het gezin adviseert ouders over de opvoeding en verzorging, ouders houden beslissingsbevoegdheid.
   - Rechter kan in het kader van de OTS het kind uit huis plaatsen, in dat geval verliezen ouders de beslissingsbevoegdheid.
2. Beëindiging van het gezag: Het gezag wordt door de ouders volledig afgenomen.
3. Volledige OTS en voorlopige voogdij: Tijdelijke maatregelen voor crisissituaties.

Question 3

Wanneer is een kinderbeschermingsmaatregel toegestaan?

Answer 3

Een kinderbeschermingsmaatregel is alleen toegestaan als het echt niet anders kan.

Question 4

Wat zijn 3 uitgangspunten van de kinderbeschermingsmaatregel?

Answer 4

1. Het belang van het kind: De maatregel moet aantoonbaar in het belang van het kind zijn.
2. Ultimum Remedium: De maatregel mag alleen worden opgelegd als alternatieve maatregelen serieus zijn onderzocht of als kan worden aangetoond dat vrijwillige hulpverlening niet voldoende helpt. Als laatste redmiddel.
3. Proportionaliteit: De maatregel moet zo min mogelijk ingrijpen in de bestaande gezinsverhoudingen

Question 5

Wat is in NL erg belangrijk wat betreft kinderbescherming?

Answer 5

• Aandacht voor privacy
• Mate van keuzevrijheid voor adolescenten

Question 6

Hoe verloopt de juridische procedure in een groot deel van Europa?

Answer 6

In een groot deel van Europa geldt een inquisitoire traditie: De rechter vergaart zelf zo veel mogelijk informatie en spoort kinderbescherming aan om de rechter tijdig van voldoende informatie te voorzien.

Hij laat alle partijen aan het woord en probeert tot een beslissing met zo veel mogelijk consensus te komen.

Question 7

Wie bieden op cruciale punten een richtinggevend kader?

Answer 7

Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind (IVRK)
Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM)

Question 8

Negatieve verplichtingen

Answer 8

Niet in het gezinsleven ingrijpen, tenzij echt noodzakelijk

Question 9

Positieve verplichtingen

Answer 9

Ontstaan na ingrijpen in het gezin.

Question 10

Wat wordt bedoeld met Risk-assesment?

Answer 10

Men streeft naar het gebruik van risicotaxatie-instrumenten om tijdig risicovolle opvoedingssituaties op te sporen en rampen te voorkomen.

Question 11

Waartoe leidde het risk-assessment in NL?

Answer 11

Dit streven leidde in NL tot een enorm aantal digitale kinddossiers.
Het is onzeker of dit leidt tot betere mogelijkheden om incidenten te voorkomen.
het blijft vaak zeer lastig om tijdig een betrouwbare risicoanalyse te maken.

Question 12

Waarmee ging digitalisering van gegevens gepaard?

Answer 12

Digitalisering van gegevens bleek gepaard te gaan met verzwakking van de rechtspositie van de betrokkenen.
–> hierna volgde nieuwe jeugdwet in 2015.

Question 13

Wat doet de jeugdrechter?

Answer 13

Legt kinderbeschermingsmaatregel op, gaat in op een verzoek van de Raad voor de Kinderbescherming of officier van justitie.

Question 14

Wat doet de gemeente?

Answer 14

Gemeente geeft opdracht aan RvdK om onderzoek te doen naar de situatie van het kind.
RvdK kan dit ook op eigen initiatief doen.
informatie wordt opgenomen in een raadsrapport.

Question 15

Wat gebeurt er als de opvoedingssituatie ernstig risicovol is voor het kind?

Answer 15

risicovolle opvoedingssituatie kind –> verzoek tot kinderbeschermingsmaatregel bij de kinderrechter

Question 16

Bij wie ligt de uitvoering van de kinderbeschermingsmaatregel?

Answer 16

Een kinderbeschermingsmaatregel mag alleen worden opgelegd door de rechter.

Deze maatregel wordt aangevraagd door de Raad voor de Kinderbescherming (of bij hoge nood door de OvJ) en wordt dus verwerkt door de rechter.

Question 17

Wie beslist naar welk gezin/welke instelling een kind eventueel gaat?

Answer 17

Dit wordt gedaan door de ‘Gecertificeerde Instelling (GI)’ voor jeugdzorg.

NIET de rechter bepaalt naar welk gezin of welke instelling een kind eventueel gaat.

Question 18

Wat houdt de ondertoezichtstelling in?

Answer 18

De Ondertoezichtstelling (OTS) is de naar verhouding lichtste maatregel van kinderbescherming.

Ook deze maatregel kan alleen opgelegd worden door de kinderrechter.

Ouders behouden hun gezag bij een OTS en kunnen hun kind blijven verzorgen en opvoeden. Het gezag wordt wel beperkt.

Question 19

Wat doet een gezinsvoogd?

Answer 19

De ouders worden begeleid door een gezinsvoogd die werkzaam is bij de gecertificeerde instelling (GI) die toeziet op de uitvoering van de OTS. De gezinsvoogd bekijkt met ouders en de jeugdige welke hulp nodig is en probeert hier ondersteuning voor te organiseren. De gezinsvoogd behoudt de ‘regie’. Dat wil zeggen dat hij zelf geen hulp biedt, maar wel in overleg met de gemeente beslist welke vormen van jeugdhulp zullen worden ingezet.

Question 20

Wat zijn de 3 voorwaarden van ondertoezichtstelling (OTS)?

Answer 20

1. De minderjarig groeit zodanig op dat hij in zijn ontwikkeling ernstig wordt bedreigd.
2. De zorg die in verband met het wegnemen van de bedreiging noodzakelijk is voor de
   minderjarige of voor zijn ouders, wordt door de ouders die het gezag uitoefenen en/of de
   minderjarige niet of onvoldoende geaccepteerd.
3. De verwachting is gerechtvaardigd dat de ouders binnen een voor de minderjarige
   aanvaardbare termijn in staat zullen zijn de verantwoordelijkheid voor de verzorging en opvoeding van het kind weer zelf te dragen.

Question 21

Wat wordt er in het plan van aanpak opgesteld bij ondertoezichtstelling (OTS)?

Answer 21

Plan van aanpak en netwerkberaad: OTS moet altijd een plan van aanpak hebben. Hier wordt aangegeven welke stappen ondernomen gaan worden om de bedreiging te verminderen. Dit vormt de basis voor de hulp.

Question 22

Wat houdt het netwerkberaad in?

Answer 22

Nieuw is dat ouders, samen met hun netwerk, een eigen plan van aanpak mogen opstellen. Ook wel het ‘netwerkberaad’.

Als de gecertificeerde instelling die plan overtuigend vindt, dat wordt de OTS uitgevoerd op basis van dit plan. Wanneer dit onvoldoende is, dan krijgen de ouders vijf werkdagen dit aan te passen en te verbeteren. Wanneer het daarna nog niet goed is, dan maakt de gecertificeerde instelling zelf een plan.

Eigen plannen zijn soms nog wel lastig, omdat naar ervaring van maatschappelijk werkers en kinderrechters het vaak gaat om een zwakke pedagogische ouders en netwerken.

Question 23

Waar hebben ouders recht op in de procedure richting een mogelijke kinderbeschermingsmaatregel?

Answer 23

Mondelinge hoorzitting

Question 24

Waar hebben kinderen vanaf 12 jaar recht op?

Answer 24

Recht om hun mening te laten horen.

Er moet dus serieus ingegaan worden op de mening van het kind.

Question 25

Waar moeten ouders van op de hoogte worden gebracht voor de maatregel?

Answer 25

Ouders hebben recht op inzien van het bewijs voor de aanvraag van een OTS. Ouders en kinderen van ouder dan 16 hebben recht om dit in te lezen.

Question 26

Vanaf welke leeftijd mag het kind het rapport met bewijs waarmee de RvdK zijn verzoek aan de rechter voor de maatregel onderbouwt lezen/een verzoek doen?

Answer 26

Ouders en kinderen van ouder dan 16 hebben recht om dit in te lezen. Een kind tussen de 12 en 16 kan dit ook aanvragen, maar krijgt dan alleen eigen deel te lezen. Ook een jonger kind mag dit, maar de Raad beslist of het kind dit krijgt en hoe.

Question 27

Wat zijn de rechten van ouders tijdens de ondertoezichtstelling (OTS)

Answer 27

• Ouders mogen een geschil voorleggen wanneer zij een advocaat hebben.
• Ouders kunnen de kinderrechter verzoeken een schriftelijke aanwijzing geheel of gedeeltelijk te laten vervallen of in te trekken.
• Bij ontevredenheid over de gezinsvoogd, kan er om vervanging gevraagd worden bij de gecertificeerde instelling.
• Ook kan de rechter gevraagd worden de gecertificeerde instelling te laten veranderen. Opheffing van de OTS kan worden aangevraagd bij de rechter, bij bewijs van vervallen van de grond voor een OTS.
• Ouders en de minderjarige kunnen ook de gecertificeerde instelling vragen de uithuisplaatsing te beëindigen of de duur te beperken. Hier wordt een advocaat voor aangeraden.

Question 28

Wat houdt het Voorlopige Ondertoezichtstelling (VOTS) in?

Answer 28

VOTS: soms moet er acuut gehandeld worden en kan er niet gewacht worden op de uitkomst van de Raad. In deze gevallen kan de rechter een voorlopig OTS opleggen (VOTS).

Dit gaat vaak gepaard met uithuisplaatsing van het kind. Dit is een ingrijpende maatregel, omdat ouders geen beroep kunnen indienen.

Question 29

Wat houdt de Machtiging Uithuisplaatsing (MUHP) in?

Answer 29

MUHP en verdere inperking gezag ouders: de machtiging uithuisplaatsing (MUHP) betreft een verdergaande maatregel binnen de OTS. Het kind verblijft dag en nacht buiten het gezin. Dit kan alleen door de rechter worden opgelegd en kan alleen bij een kind dat al OTS heeft.

De rechter kan ook tegelijkertijd besluiten tot een OTS en een uithuisplaatsing. Dit is, zoals benoemd, vaak bij een VOTS.

Question 30

Hoe lang duurt een Machtiging Uithuisplaatsing (MUHP)?

Answer 30

Maximaal 1 jaar, maar kan verlengd worden.

Question 31

Wanneer kan het gezag worden beiindigd?

Answer 31

De kinderrechter kan het gezag van ouders beëindigen wanneer
- De ontwikkeling ernstig wordt bedreigd
- En de ouder NIET binnen aanvaardbare termijn instaat zijn het kind weer te verzorgen en op te voeden,
- Of wanneer er sprake is van gezagsmisbruik.

Question 32

Wie beslist waar het kind gaat wonen als het gezag wordt beindigd?

Answer 32

De voogd beslist waar het kind gaat wonen (pleeggezin, instelling, voorziening). Vaak is de voogd van de GI. Deze is verantwoordelijk voor beslissingen over opvoeding en verzorging.

Question 33

Wanneer stopt de interventie dat het gezag wordt beindigd?

Answer 33

Deze maatregel eindigt vaak pas als het kind meerderjarig wordt

Question 34

Kunnen ouders worden hersteld in hun gezag?

Answer 34

Ja, hier gaat een proefherstel aan vooraf.

Question 35

Wat houdt de Voorlopige voogdij in?

Answer 35

Voorlopige voogdij–> soms moet snel worden ingegrepen bij bijv. ondervoeding of mishandeling. De rechter kan dan in een spoedprocedure de ouders schorsen in gezag en voogdij opleggen aan een GI, in afwachting van de uitspraak.

Dit gebeurt ook als ouders om religieuze redenen een noodzakelijke medische behandeling weigeren uit te laten voeren bij het kind. De GI krijgt dan tijdelijk het gezag en na de medische ingreep krijgen ouders dit weer terug.

Question 36

Wanneer is er sprake van kinderontvoering?

Answer 36

Soms wil een ouder na de scheiding verhuizen naar een ander land. Wanneer de andere gezaghoudende ouder hier niet mee instemt, moet de rechter beslissen over deze toestemming. Hierbij moet het belang van het kind in acht gehouden worden. Maar ook moet de andere ouder contact kunnen blijven houden met het kind en zijn ouderlijke rol kunnen blijven uitvoeren. Wanneer de ouder ondanks de weigering van de andere ouder, de beslissing van de rechter naast zich neerlegt en doorgaat met de verhuizing, dan wordt het een internationale kinderontvoering. Ook is dit het geval als een ouders het kind tijdens een vakantie niet terugbrengt naar het land van de andere ouder.

Question 37

Wat houdt het Haags Kinderontvoeringsverdrag in?

Answer 37

Hiervoor is in 1980 het ‘Haags Kinderontvoeringsverdrag’ opgesteld. Uitgangspunt is dat een ontvoerd kind zo snel mogelijk teruggebracht wordt naar het land waar het normaal verblijft, tenzij dit ernstig risico met zich meebrengt voor het kind.

Question 38

Wat houdt het Centrale Autoriteit in?

Answer 38

Alle landen hebben een Centrale Autoriteit aangewezen die zaken van internationaal kinderontvoering coördineert. In Nederland is dit het ministerie van Justitie en Veiligheid.

De Centrale Autoriteit verwijst eerst naar een bemiddelingsbureau dat probeert via informele gesprekken het kind terug te krijgen. Als dit mislukt wordt er een gespecialiseerde advocaat ingesteld om langs de juridische weg de terugkeer in gang te zetten.