Inspección del Trabajo, Conciliación Administrativa y el Proceso Judicial Flashcards
Principales diferencias, similitudes y competencias de cada uno.
¿Cuáles son las principales características del procedimiento de inspección?
1) Vigila el cumplimiento de derechos sociolaborales, la inspección está regulada en base a principios (14).
2) Es una potestad del Estado encargada al Poder Ejecutivo a través de un procedimiento reglado por Ley.
3) Tiene como objeto verificar el cumplimiento de la Ley y prevenir conflictos sociolaborales.
4) Es llevada a cabo por funcionarios con potestades previstas por Ley.
5) El proceso garantiza el derecho de defensa de los administrados (sujetos inspeccionados).
6) Es un procedimiento bilateral. (el denunciante no tiene la condición de parte).
¿Qué quiere decir con que la inspección del trabajo es un procedimiento bilateral?
Quiere decir que existen dos partes: la autoridad ejecutora de la inspección del trabajo y el administrado (empleador).
El denunciante o trabajador supuestamente afectado NO tiene la calidad de parte, es sólo una suerte de informante. Esto quiere decir que NO tiene derecho a cuestionar o impugnar las decisiones o actuaciones del inspector; el cual es autónomo e imparcial.
¿Qué consecuencias pueden derivarse del Procedimiento de Inspección?
Las principales consecuencias son:
1) Medidas de actuación inmediata: por ejemplo, en materia de seguridad y salud en el trabajo, el inspector podría paralizar o prohibir labores inmediatamente cuando los trabajadores estén expuestos a riesgos graves.
2) Medidas de protección de trabajadores.
3) Cobro de sanciones: mediante la imposición de multas por infracciones cometidas por el administrado.
4) Orden de cumplimiento de sus mandatos: Las resoluciones que imponen sanciones van a su vez con una orden (multa y requerimiento) en la que figura qué debe realizar el empleador. Tienen carácter ejecutivo, es decir, la resolución puede servir para que un juez exija su cumplimiento inmediato.
¿En qué partes se divide el Procedimiento de Inspección?
Se divide en 3 y se dan de manera secuencial:
1) La actividad inspectiva: Es la etapa en la que actúan los inspectores de trabajo y realizan la investigación correspondiente.
2) La fase instructiva: Es una fase de evaluación del procedimiento inspectivo e investigación previa (descargos y evidencias) antes de la fase sancionadora.
3) La fase sancionadora: Es la fase en la que se define si cabe o no la imposición de una multa y por cuánto.
La fase instructiva y la fase sancionadora pertenecen al Procedimiento Administrativo Sancionador (PAS).
¿Cuál es la diferencia entre el Procedimiento de Inspección del Trabajo y la Conciliación Administrativa?
El objetivo de la Conciliación Administrativa es la solución de un conflicto resolviendo las controversias que surjan de la relación laboral, procurando una solución justa y beneficiosa para ambos.
El Procedimiento de Inspección del Trabajo NO tiene como objetivo la solución de conflictos sino la vigilancia del cumplimiento de la normativa sociolaboral. Sin embargo, indirectamente se podría llegar a la solución de conflictos mediante la inspección del trabajo.
¿Qué es la conciliación administrativa?
Es un mecanismo alterno de solución de conflictos, mediante el cual un funcionario de la administración pública (conciliador), facilita la comunicación entre el empleador y el trabajador en todos los aspectos en lo que surja alguna controversia; para llegar a una solución justa y beneficiosa para ambos (ganar-ganar).
¿Quiénes puedes solicitar la conciliación?
1) Los trabajadores.
2) Los extrabajadores.
3) Las personas comprendidas en las modalidades formativas laborales.
4) La organización sindical.
5) El empleador.
6) Ambas partes.
La parte interesada podrá solicitarle a la Autoridad Administrativa del Trabajo (AAT) que cite a conciliación a la otra parte.
¿Qué temas son propios a la conciliación administrativa?
1) Temas de Derecho Laboral del régimen laboral de la actividad privada.
2) Otros regímenes especiales de la actividad privada.
3) Pago de subsidios por incapacidad temporal para el trabajo a cargo del empleador.
4) Beneficios concedidos por los programas de capacitación para el trabajo.
5) Cualquier otro motivo o tema de la relación laboral.
En la práctica, normalmente, las controversias son remunerativas o de índole económico.
¿Qué diferencia hay entre la Conciliación Administrativa y la Inspección del Trabajo en cuanto a la suspensión de plazos para la impugnación de un despido arbitrario?
Un trabajador tiene 30 días hábiles para impugnar un despido arbitrario en la vía judicial.
1) Si el trabajador solicita una inspección del trabajo para confirmar el despido, está podrá tomar una semana en realizarse. Mientras tanto, el plazo de impugnación seguirá corriendo.
2) Si el trabajador solicita a la Autoridad Administrativa del Trabajo (AAT) una cita de conciliación con su empleador, el plazo de impugnación se congela mientras se lleve a cabo esta conciliación. Es decir, se suspende el plazo de caducidad desde la presentación de solicitud de conciliación hasta que la conciliación concluya.
¿Como concluye la conciliación administrativa?
Puede concluir con:
1) Un acuerdo total o parcial. Se refleja en el Acta de Conciliación.
2) Falta de acuerdo entre las partes. Se refleja en la Constancia de Asistencia a Conciliar sin Acuerdo de las Partes.
La Autoridad Administrativa del Trabajo no puede obligar a las partes a arribar a un acuerdo, solo funge como mediadora entre ambas.
¿Qué sucede en caso de inasistencias a las citaciones de conciliación administrativa?
Se concluye la conciliación administrativa:
1) En caso de inasistencia de una parte a 2 sesiones se elabora la Constancia de Asistencia de Una Parte. Si el empleador es el inasistente será multado.
2) En caso de inasistencia de ambas partes a 1 sesión se elabora el Informe de Inasistencia (Archivo).
¿Cómo se desarrolla la conciliación administrativa?
1) Se autoriza previamente por el Consultor o Liquidador, quiénes están obligados a orientar a las partes sobre los alcances de la conciliación administrativa laboral, sus fines y objetivos.
2) El plazo de caducidad en materia laboral se suspende a partir de la fecha en que se presenta la solicitud de Audiencia de Conciliación hasta la fecha en que concluya el procedimiento.
3) Recibida la solicitud se procede a notificar a las partes el día y hora de la audiencia de conciliación, con una anticipación no menor de 10 días hábiles a su realización.
¿Cuáles son las principales características del Proceso Judicial Laboral?
1) Tiene como objetivo la resolución de conflictos jurídicos de naturaleza laboral; ya sean individuales, plurales o colectivos.
2) Es una potestad del Estado, encargada al Poder Judicial, en cumplimiento de objetivos constitucionales, tratados internacionales, aplican e interpretan la ley de acuerdo a los principios constitucionales, precedentes del Tribunal Constitucional y la Corte Suprema.
3) Proceso laboral inspirado en principios de inmediación, oralidad, concentración, celeridad, economía procesal y veracidad.
4) El juez es conductor del proceso e imparcial de acuerdo a Ley.
5) Las pruebas están sujetas a indicios y presunciones, de acuerdo a rol de las partes.
¿Qué diferencia existe entre el Proceso Judicial Laboral y las otras dos vías administrativas?
Que el Proceso Judicial Laboral sí resolverá el conflicto entre las partes mediante el fallo del juez encargado del caso.
En la práctica, es probable que sea un proceso mucho más largo.
¿Qué diferencia existente entre el Proceso Judicial y el Procedimiento Administrativo, en cuanto a la participación de la entidad pública y sus funcionarios?
En el Proceso Judicial, el Juez es un tercero neutral en el debate trabado, no forma parte del proceso.
En el Procedimiento Administrativo, la Administración dirige y coordina el procedimiento, forma parte de éste e inclusive es protagonista del mismo.
