EU-rättens rättskällor och rättsprinciper Flashcards
Rättskällor
De material, från vilka de gällande rättsreglerna (eller rättsnormerna som de kallas i rättsvetenskapen) tolkas.
Grund föredragen för unionen
Unionens existens, grundläggande natur, Maktbefogenheter och viktigaste intuitioner
Eu rättsliga källor
delas in i primärrätten och sekundärrätten
Primärrätten
- Hierarkiskt högst.
- Innehåller ramen och grundprinciperna för hela normsystemet.
- Bestod ursprungligen endast av fördragsverket.
- Består i dag av:
a) unionsfördraget,
b) funktionsfördraget,
c) rättighetsstadgan, (artikel 1.3 FEU, artikel 1.2 FEUF och artikel 6.1 FEU)
Rättighetsstadgan
blev en del av primärrätten genom Lissabon fördraget
”Lissabonfördraget”
EU:s två nuvarande grundfördrag, det vill säga unionsfördraget och funktionsfördraget sådana som de är efter förändringarna som gjordes vid regeringskonferensen i Lissabon 2007.
2) Fördragen är inte långa men till dem har tillsatts bilagor och protokoll.
3) Protokollen och bilagorna till fördragen anses som del av fördragen, och har således samma rättsliga värde.
4) Både FEU och FEUF har ingåtts på obestämd tid (artikel 53 FEU och artikel 356 FEUF)
Unionsfördraget (FEU)
Innehåller generella bestämmelserom unionens ändamål och grundprinciper
1 Artikel FEU
”Unionen ska grundas på detta föredrag och föredraget om Europeiska unionens funktionssätt. Dessa båda har drag har samma rättsliga värde. Unionen ska ersätta och efterträda Europeiska gemenskapen”
Artikel 6(1) FEU
”Unionen ska erkänna de rättigheter, friheter och principer som fastställs i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna av den 7 december 2000, anpassad den 12 december 2007 u Strasbourg, som ska ha samma rättsliga värde som fördragen”
Artikel 2 FEU
1) fastställer unionens värden som måste respekteras av medlemmarna
2) Dessa ska respekteras med samhällets mångfald, icke-diskriminering, tolerans, rättvisa, solidaritet och principen om jämställhet mellan könen i beaktande
Unionens värden
1) Människans värdighet, 2) frihet, 3) demokrati, 4) jämlikhet, 5) rättsstaten och 6) respekt för de mänskliga rättigheterna, 7) inklusive rättigheter för personer som tillhör minoriteter
Åtgärder för när unionens värden inte följs
För länder som inte beaktar värderingarna och EU lagarna så finns det olika mekanismer, av vilka artikel 7 FEU anger en del och Stämning av kommissionen i EU-domstolen och sanktioner
Artikel 7 FEU
Förlorad rösträtt i rådet,
Artikel 10 FEU
unionens demokratiska legalitet bygger på representativ demokrati, vilken organiseras så att medborgarna företräds direkt i europaparlamentet, Utöver detta skall representanterna i ministerrådet demokratiskt ansvariga i sina medlemsländer.
Unionens demokratiska legitimering bygger på en dual struktur, folket representeras av både parlamentet och sina ministrar
Artikel 12 FEU
Lojalitetsprincipen
medlemsstaterna skall aktivt bidra till en fungerande union
Artikel 13 FEU
befogenheter
Institutioner och dess befogenheter.
”Varje institution ska handla inom ramen för de befogenheter som den har tilldelats genom fördragen, i enlighet med de förfaranden, villkor och mål som anges där. Institutionerna ska samarbeta lojalt med varandra”
EU:s institutioner
1)Europaparlamentet,
2) Europeiska rådet,
3) Rådet,
4) Europeiska kommissionen,
5) Europeiska unionens Domstol,
6) Europeiska Centralbanken,
7) Revisionsrätten
Artikel 48 FEU
Förändring av primärätten
Förändring av primärrätten.
1) Varje medlemsstats regering, Europaparlamentet eller kommissionen kan föreslå förändringar i primärrätten.
2) De kan bland annat syfta till att utöka eller minska de befogenheter som unionen tilldelas i fördragen.
3) Förslagen skall skickas till Europeiska rådet och presenteras för Parlamentet.
4) Om rådet med enkel majoritet efter att ha hört parlamentet och kommissionen antar ett beslut om att granska de ändringar som föreslås, ska Europeiska rådets ordförande sammankalla ett konvent som består av företrädare för de nationella parlamenten, medlemsstaternas stats- eller regeringschefer, Europarlamentet och kommissionen. Även centralbanken skall höras om ärendet berör dem.
5) Konventet behandlar förslagen till ändringar och skall med konsensus anta en rekommendation till en konferens mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar.
6) Rådet kan med enkelmajoritet stoppa sammankallningen, om ändringarnas omfattning inte motiverar det.
7) Konferensen sammankallas av rådets ordförande var medlemmarna i samförstånd skall komma överens och ändringar som träder i kraft då varje medlem har ratificerat dem enligt deras nationella lagstiftning.
Artikel 49 FEU
Antagande av nya medlemmar
En stat som trätt ut ur unionen kan begära om att få ansluta sig på nytt enligt samma villkor som för en ny stat
Artikel 50 FEU
Uträdande ur unionen
Varje medlemsstat i enlighet med sina konstitutionella bestämmelser får besluta att utträda ur unionen. Riktlinjer för utträdande hittas ur artikel 50. 1) Avsikten skall anmälas till rådet.
2) Efter skall enligt rådets riktlinjer unionen förhandla fram och ingå ett avtal med denna stat där villkoren för dess utträde fastställs, med beaktande av dess framtida förbindelser till unionen.
3) 3) Avtalet ingås av rådet med en kvalificerad majoritet efter parlamentets godkännande
Funktions fördraget (FEUF)
Innehåller viktiga bestämmelser om bland annat
unionens kompetens,
unionsmedborgarskap,
unionens centrala rättsprinciper och bestämmelser om den inre marknaden och fri rörlighet,
samarbete bland annat inom civilrättens och straffrättens område samt bestämmelser om polissamarbete,
Konkurrensrättens grunder, bestämmelser om EU:s ekonomiska och monetära politik
Artikel 8 FEUF
jämnställdhet
unionen skall sträva efter jämställhet mellan könen och undanröja hinder till detta