D ADM Flashcards

1
Q

Segundo jurisprudência pacífica do STF, é possível delegação de poder de polícia à sociedade de economia mista.

A

Não. Ao contrário, o STF entende que o poder de polícia, atvidade típica da Adm. P. não pode ser delegado a PARTICULARES e pessoas jurídicas de D. PRIVADO.

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2
Q

Qual o significado de “imputar”?

A

Atribuir a alguém a responsabilidade de qualquer ato. = ASSACAR

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3
Q

A participação de entidades da Adm. indireta em empresa privada, bem como a instituição de subsidiárias de estatais depende de autorização em lei específica?

A

Não. Segundo a jurisprudência do STF é suficiente que haja dispositivo contendo uma autorização GENÉRICA na própria lei que criou a entidade da adm. indireta matriz. Assim, não há de se falar de autorização ESPECÍFICA.

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4
Q

A instuição de quais entidades da adm. indireta dependem de autorização específica em lei?

A

1) empresa pública
2) sociedade de economia mista
3) fundação (somente de d. privado, já que as de d. público são consideradas uma espécie de autarquia e criadas diretamente por lei)

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5
Q

Quem deve velar pelas Fundações de Direito privado e públicas em funcionamento em estados e DF?

A

Segundo o STF cabe ao Ministério Público dos Estados ou DF velar por Fundações de direito privado/público que funcionem no território sob sua jurisdição. Caso a fundação pública seja federal ela TAMBÉM será velada pelo MPF.

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6
Q

Que formas jurídicas podem assumir respectivamente SEM e EP?

A

SEM: sempre deve ser contituída na forma de SOCIEDADE ANÔNIMA
EP: Pode ser contituída sob qquer forma admitida em direito.

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7
Q

A quem cabe a competência para processar e julgar causas em que seja parte SEM, como por exemplo, o Banco do Brasil SA?

A

A Justiça Estadual. Somente se a União atuasse processualmente como assistente ou oponente o foro teria que ser deslocado para a Justiça Federal.

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8
Q

O pessoal de consórcios públicos de direito privado deve ser regido por qual instituto?

A

O consórcio público de direito privado observará as normas de direito público no que concerne a admissão de pessoal, que SERÁ REGIDO PELA Consolidação das Leis do Trabalho, CLT.

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9
Q

É vedado autorizar mediante contrato a permissão para que o consórcio público promova a outorga, concessão e permissão de obras ou serviços públicos.

A

Errado. Os consórcios públicos poderão outorgar concessão, permissão ou autorização de obras ou serviços públicos mediante autorização prevista no contrato de consórcio público.

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10
Q

O que é a “centralização desconcentrada”?

A

O exercício de determinada atividade administrativa por uma única pessoa jurídica, mas dividida internamente em diversos órgão (desconcentração)

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11
Q

A estrutura básica da admn, direta na esfera estadual é composta pelo chefe do Poder Executivo, que tem como auxiliares os ministros de Estado.

A

Errado. Os ministros de Estado integram a estrutura da ADMN. FEDERAL! Na admn. estadual têm-se os SECRETÁRIOS DE ESTADO.

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12
Q

As ações judiciais promovidas contra sociedade de economia mista sujeitam-se ao prazo prescricional de cinco anos.

A

Não. Este é o prazo prescricional para autarquias. Para SEM valem os prazos prescricionais do Código Cvil, em regra de 10 anos

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13
Q

Cabe mandado de segurança contra ato praticado em licitação promovida por sociedade de economia mista ou empresa pública.

A

Sim. É o que diz a Súmula 333 do STJ

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14
Q

Como se classifica o Congresso Nacional quanto à atuação funcional?

A

Quanto à atuação funcional o Congresso Nacional, assim como o STF classificam-se como ÓRGÃOS COLEGIADO ou ÓRGÃO PLURIPESSOAIS. Caracterizam-se por tomarem decisões por meio de manifestação conjunta de seus membros. Há uma relação de COORDENAÇÃO entre seus membros.

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15
Q

Como se classifica Presidência da República quanto à atuação funcional?

A

Quanto à atuação funcional a Presidência da República é classificada como ÓRGÃO SINGULAR ou UNIPESSOAL, já que as decisões dependem da atuação isolada de um agente, no caso o presidente.

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16
Q

O que são órgão independentes, classificados como tal no quesito - posição estatal? dê exemplos

A

São aqueles previstos diretamente na CF, representando os 3 poderes nas esferas federal, estadual e municipal. Não são subordinados hierarquicamente a nenhum outro órgão.
Ex. 1. presidência da República; 2. Câmera dos Deputados; 3. Senado Federal; 4. STF; 5. STJ
(bem como seus simétricos nas demais esferas da Federação)

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17
Q

O que são órgão AUTÔNOMOS, classificados como tal no quesito - posição estatal? dê exemplos

A

Não possuem independência. Se situam logo abaixo dos órgãos independentes, auxiliando-os diretamente. Possuem AUTONOMIA ADMN., FINANCEIRA e TÉCNICA, mas não independência. Ex. Ministérios, Secretarias de Estado, Advocacia Geral da União

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18
Q

Quanto à sua posição estatal, o órgão que possui atribuições de direção, controle e decisão, mas que sempre está sujeito ao controle hierárquico de uma chefia mais alta, NÃO TEM AUTONOMIA ADMN. nem FINANCEIRA, denomina-se…

A

ÓRGÃOS SUPERIORES. Ex. Procuradorias, Coordenadorias, Gabinetes.

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19
Q

Quanto à sua posição estatal, o órgão que possui reduzido poder decisório e exerce atribuições de mera execução, estando subordinado a vários níveis hierárquicos superiores, denomina-se…

A

ÓRGÃOS SUBALTERNOS. Ex. Seções de expediente, de pessoal, de material etc.

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20
Q

A criação de cargos públicos deve ser feito por meio de lei de iniciativa privativa do presidente da República.

A

Errado. Depende do órgão ao qual o cargo é vinculado a iniciativa de lei. Cargos do Poder Executivo Federal depende de lei de iniciativa do PR. No poder judiciário depende de lei de iniciativa privativa do STF, Tribunais Superiores e Tribunais de Justiça. Já no PODER LEGISLATIVO FEDERAL a criaçã ou extinção de cargos é feita por RESOLUÇÃO da Câmera dos Deputados e do Senado Federal.

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21
Q

O direito de greve dos servidores públicos será exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar federal.

A

Errado. Não há o requisito de lei complementer, a CF remete apenas a lei ordinária: O direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em LEI ESPECÍFICA”

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22
Q

O atributo da PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE é o que autoriza a ação imediata e direta da adm. pública nas situações que exijam medida urgente.

A

ERRADO. É o atributo da autoexecutoriedade. Por sua vez, a presunção de legitimidade se refere à conformação do ato com a lei, enquanto que a veracidade afirma que que os fatos alegados pela Administração são verdades.

23
Q

Está a imperatividade presente em todos os atos administrativos?

A

Não. Como um dos atributos do ATO ADM., a imperatividade representa o Poder Extroverso do Estado, constituindo obrigações a terceiros. Não está presente em atos que concedam direitos ou atos enunciativos (certidão, parecer…)

24
Q

Um dos atributos do ato administrativo que possibilita ao poder público obrigar, direta e materialmente, terceiro a cumprir obrigação imposta por ato administrativo, sem a necessidade de prévia intervenção judicia é?

A

AUTOEXECUTORIEDADE. Ela não está presente em todos os atos administrativos, existe quando:

a) a medida autoexecutória estiver expressamente prevista em lei
b) quando se tratar de medida urgente

25
Q

Quais são os requisitos, elementos ou aspectos de validade do ato administrativo?

A
  1. Competência/sujeito
  2. Finalidade
  3. Forma
  4. Motivo
  5. Objeto
26
Q

Com relação à delegação de competências, quais casos estabelecidos em lei não podem ser objeto de delegação?

A
  1. edição de atos de caráter normativo
  2. a decisão de recursos administrativos ( já que tais recursos decorrem da hierarquia e devem ser decididos por instâncias diferentes)
  3. Matérias de competência exclusiva de órgão ou autoridade.
27
Q

Do que se trata a finalidade específica de ato administrativo?

A

é aquela que a lei elegeu para o ato, enquanto a finalidade geral é a satisfação do interesse público. Fnalidade é um dos elementos ou aspectos de validade do ato administrativo

28
Q

Os atos administrativos, sob pena de invalidação, devem atender, concomitantemente, a finalidade geral e a finalidade especificamente prevista em lei.

A

CORRETO

29
Q

Motivo e motivação são coisas distinta. Aquele corresponde aos pressupostos de fato do ato administrativo, enquanto esta se refere à exposição ou declaração por escrito do motivo da realização do ato.

A

ERRADO. Motivo e motivação são coisas distinta. Aquele corresponde aos pressupostos de fato E DE DIREITO do ato administrativo, enquanto esta se refere à exposição ou declaração por escrito do motivo da realização do ato.

30
Q

Um ato administrativo anulável pode ser convalidado pela Administração.

A

Sim, um ato anulável é aquele que apresenta algum vício sanável, ao contrário do ato administrativo nulo. Assim, é passível de convalidação desde que não seja lesivo ao patrimônio público nem cause prejuízos a terceiros.

31
Q

A emissão de licença trata-se de ato discricionário.

A

ERRADO. Preenchidos os requisitos legais, a licença deve ser concedido. Por isso é ato vinculado.

32
Q

O que é homologação?

A

Homologação é o ato praticado pela administração pública, de forma unilateral e vinculada, que reconhece a legalidade de um ato jurídico anterior. É posterior ao ato controlado.

33
Q

Pela teoria dos motivos determinantes, os motivos apontados como justificativa para a prática do ato administrativo vinculam esse ato, de forma que se os motivos foram viciados, o ato será ilegal.

A

CORRETO

34
Q

Quais aspectos dos atos discricionários são considerados vinculados?

A
  1. competência (poder legal conferido ao agente para o desempenho de suas atribuições);
  2. finalidade (ato adm. deve se destinar ao interesse público e ao objetivo diretamente previsto na lei);
  3. forma (modo de exteriorização do ato).
35
Q

O OBJETO se enquadra com um dos requisitos, elementos ou aspectos de validade do ato administrativo. Qual sua definição?

A

Objeto, também chamado de conteúdo, é o efeito jurídico do ato. Assim, é aquilo que o ato determina, a alteração no mundo jurídico que o ato se propõe a processar.

36
Q

Os ATRIBUTOS, também chamados de características, dos atos administrativos são as qualidades que os diferem dos atos privados.

A

CORRETO. São as características que permitem afirmar que o ato se submete ao regime jurídico de direito público.

37
Q

Os ATRIBUTOS, também chamados de características, dos atos administrativos são as qualidades que os diferem dos atos privados. Existem 4 atributos dos atos administrativos, quais são eles?

A

1) Presunção de legitimidade ou veracidade;
2) Imperatividade
3) Autoexecutoriedade
4) Tipicidade (Maria Sylvia Di Pietro)

38
Q

Entre os 4 ATRIBUTOS, também chamados de características, dos atos administrativos está a TIPICIDADE. De que se trata esse atributo?

A

A TIPICIDADE é o atributo pelo qual o ato administrativo deve corresponder a figuras previamentes definidas em lei como aptas a produzir determinados resultados. Está relacionado com o princípio da legalidade.

39
Q

Para cada finalidade que a Administração pretende alcançar deve existir um ato definido em lei. Essa definição diz respeito a qual dos atributos do ato administrativo?

A

TIPICIDADE

40
Q

Entre os 4 ATRIBUTOS, também chamados de características, dos atos administrativos está a IMPERATIVIDADE. De que se trata esse atributo?

A

Pela IMPERATIVIDADE os atos administrativos impõe obrigações a terceiros, independentemente de concordância. Também conhecida como PODER EXTROVERSO DO ESTADO.

41
Q

A ilegalidade atinge desde a origem do ato e a sua invalidação possi efeitos ex nunc. Configura um poder-dever da Administração anular atos viciados, podendo realizá-la diretamente, por meio de seu poder de autotutela.

A

ERRADO. A ilegalidade atinge desde a origem do ato e a sua invalidação possi efeitos EX TUNC (retroativos). Configura um poder-dever da Administração anular atos viciados, podendo realizá-la diretamente, por meio de seu poder de autotutela.

42
Q

A anulação de atos viciados encontra limite temporal. O direito da Administração de anular os atos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em dez anos, contados da data em que foram praticados.

A

ERRADO. O direito da Administração de anular os atos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em CINCO anos, contados da data em que foram praticados, SALVO COMPROVADA MÁ-FÉ.

43
Q

“Ato normativo que define normas internas, estabelecendo as regras a serem obedecidas para o regular funcionamento de órgãos colegiados.” É o conceito de?

A

REGIMENTO. Suas regras não têm efeitos quanto aos particulares não vinculados à estrutura da entidade responsável por sua edição.

44
Q

Os atos que apresentarem defeitos sanáveis, em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, serão convalidados pela própria Administração com efeitos ex nunc.

A

ERRADO. A convalidação possui efeitos retroativos à data em que o ato foi praticado, então no caso serão convalidados pela própria Administração com efeitos EX TUNC

45
Q

O direito da Administração de anular os atos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovado má-fé, sendo certo que, no caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo decadencial contar-se-á da percepção do primeiro pagamento.

A

CORRETO

46
Q

Nem todos os atos são passíveis de revogação pela Adm. Pública. Com isso em mente, a emissão por servidor público sem vício de ilegalidade é ato passível de revogação?

A

NÃO. Uma das hipóteses em que a revogação não é cabível é relativa aos chamados “meros atos administrativos”, o que é o caso da certidão. Os efeitos decorrentes de tais atos administrativos são estabelecidos pela lei.

47
Q

Nem todos os atos são passíveis de revogação pela Adm. Pública. Com isso em mente, quais atos não podem ser revogados segundo a doutriva de Di Pietro?

A

1) Atos vinculados;
2) Atos que já exauriram seus efeitos;
3) Quando já euxarida a competência relativa ao objeto do ato;
4) Meros atos administrativos (ex. emissão de certidão);
5) Atos que integram um procedimento;
6) Atos que geram direitos adquiridos.

48
Q

A presunção de legitimidade dos atos administrativos é relativa (Juris et de Jure).

A

A presunção de legitimidade dos atos administrativos é de fato relativa, pois admite prova em contrário. Mas a expressão em latim correta é: JURIS TANTUM.
(Juris et de jure significa presunção absoluta)

49
Q

O que é revogação?

A

É a supressão de um ato administrativo VÁLIDO e DISCRICIONÁRIO por motivo de interesse público superveniente, que o tornou incoveniente ou inoportuno.

50
Q

A revogação de um ato administrativo possui efeitos ex tunc.

A

ERRADO. A revogação possui efeitos EX NUNC (a partir de agora). Seus efeitos não retroagem, tudo o que foi realizado até a data da revogação permanece válido.

51
Q

Nos atos discricionários, temos alguns elementos discricionários e outros vinculados. A COMPETÊNCIA, FINALIDADE e a FORMA são sempre vinculadas, enquanto o MOTIVO e o OBJETO podem ser discricionários ou vinculados.

A

CORRETO.

52
Q

A convalidação ou saneamento é o ato administrativo pelo qual é suprido o vício existente em um ato ilegal, com efeitos retroativos à data em que este foi praticado.

A

CORRETO, este é o conceito de CONVALIDAÇÃO de acordo com Di Pietro.

53
Q

Nem todos os atos administrativos ilegais podem ser convalidados. Com efeito, quais são os atos ilegais sanáveis de acordo com a doutrina?

A

Atos que possuem vício:

a) de competência (desde que não se trate de competência exclusiva)
b) de forma (desde que não se trate de forma essencial)