cours 3 Flashcards
Selon Asa Briggs l’État providence intervient pour:
- Offrir ou garantir un revenu minimum aux citoyens ou ménages;
- Pour prévenir l’insécurité résultant de ces événements que sont le chômage, la maladie et la vieillesse;
- Offrir à toute la société un éventail de services sociaux
Définition de l’état providence
Ensemble des interventions étatiques visant à assurer un certain niveau de sécurité et de bien-être social à l’ensemble de la population.
réalisations de jean lessage durant son mandat?
- La création du ministère de l’éducation alors que cette tâche était accomplie jusque-là par l’église;
- La création des polyvalentes (écoles secondaires), des cégeps et du réseau des universités du Québec;
- La création d’hydro Québec et la nationalisation de la production et la distribution de l’électricité;
- En 1962 est créé la société générale de financement (SGF)
- En 1964, le code du travail réformé. Le droit de grève et la syndication sont permis, alors qu’ils étaient réprimés jusque-là;
- La création de la caisse des dépôts du Québec en 1965 et le RRQ en 1966;
- Plusieurs autres sociétés d’État et ministères voient le jour également durant le règne du gouvernement Lesage (1960-1966).
Quand atteint t-on la social démocratie (état providence) au Canada et au Québec?
Après la 2ième guerre au niveau fédéral.
Révolution tranquille au québec
3 catégories de dépenses publiques?
- Les dépenses d’infrastructures (construction de routes, métro, ponts, écoles, hôpitaux, immeubles d’administration publique, etc)
- Les services publics (l’éducation, la santé, la justice, la sécurité, la douane, etc.)
- Les dépenses sociales (les allocations familiales, les aides aux personnes handicapées, les allocations chômage, etc.)
- DÉPENSES D’INVESTISSEMENT (sur le long terme, ex: achat d’avion, constructions de ponts)
- DÉPENSES DE CONSOMMATION: achat de produit consommé dans l’année (ex: munitions de l’armée)
- TRANSFERTS SOCIAUX, soit les biens et services fournis à la pop. à titre gratuit/quasi-gratuit (ex. éducation,santé)
- DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT, qui permettent à l’appareil étatique de fonctionner
- LA MASSE SALARIALE, soit les paiements reçus par les travailleurs de la fonction publique
Le poids de l’État dans l’économie s’est considérablement renforcé dans la seconde moitié du 20ième siècle. Ce poids s’est cependant vu diminué à partir des années 80 à cause de ?
Déficit publiques (et leur corolaire, la crise de l’endettement)
problématique de l’état providence à l’ère moderne?
Malgré tout les défis de l’ère moderne (technologie, changement clim, délocalisation, viellissemment), les populations ont été habitués à un demi-siècle d’état providence…
Quels seront les défis du secteur public dans le contexte de cette problématique?
- Le vieillissement et la problématique de la croissance des dépenses de santé
- CHANGEMENT CLIMATIQUE: qui assure le dédommagement des sinistres? taxes anti-pollutions acceptables? priorité au dépend de l’économie?
- Flux migratoire
- MONDIALISATION: le chômage lié à la délocalisation; la concurrence fiscale (chantage fiscal des entreprises pour payer le moins d’impôts possible, donc diminution des recettes fiscales publiques)
- SPIRALE DE L’ENDETTEMENT PUBLIC : si les recettes fiscales sont insuffisantes pour financer à la fois les dépenses publiques et payer son service de la dette, l’État doit alors à nouveau emprunter, ce qui augmente le stock de la dette
C’est quoi le service de la dette (d’une année donnée) ?
montant échue de la dette à la fin de l’année donnée + (taux d’intérêt * montant restant de la dette)
Conséquences de la hausse du service de la dette?
- réduit les marges de manœuvre de l’État car il lui restera moins de ressources à mettre dans les dépenses publiques comme l’éducation, la santé, l’entretien des routes, des écoles et l’aides aux personnes défavorisées.
- Il ne peut également baisser les impôts et taxes des citoyens.
Pire encore, parfois l’État est obligé de les augmenter afin d’éviter le creusement des déficits budgétaires.
Solutions pour la hausse du service de la dette?
saine gestion des dépenses publiques (ne pas faire de déficit en période de croissance, il faut des surplus pour accélérer remboursement de la dette). Cela résulte en une hausse de la note de la dette, ce qui se traduira par une baisse des taux d’intérêts exigés par les investisseurs