Conceitos Flashcards
O que é AFE?
Atividade Financeira do Estado
AFE se vincula a quais necessidades?
Prestação de serviços públicos
Exercício regular do poder de polícia
Intervenção do Estado no domínio econômico (usa da sua força econômica para interferir no que for necessário para manter o equilíbrio)
O que é AFO?
Administração Financeira do Orçamento
Conceito Orçamento - Sentido amplo
tudo (PPA, LDO, LOA, Crédito, receita, despesa …)
Conceito Orçamento - Sentido restrito
LOA (Lei de Orçamento Anual)
Conceito Orçamento - Sentido Técnico
Limite = dotação (uma dose) = crédito
Autorização legislativa para gastos (despesas)
O que é orçamento público?
Instrumento de gestão da administração pública. Usado para organizar os seus recursos financeiros
Quais as funções econômicas do Estado?
Alocativa
Distribuidora
Estabilizadora
Características Orçamento Tradicional ou clássico
Surgiu na Inglaterra como instrumento de controle do Poder Legislativo ou gastos do Executivo
Principal preocupação são questões tributárias
Focada no objetivo e não no objetivo
Mera peça contábil e de controle político
Focava no gasto e quem estava gastando e não o porquê
O Estado era neutro não aplicava as ferramentas de economia
Características Orçamento Desempenho/Funcional/Realizações
Surge pós 2º guerra
Sociedade exigia um Estado provedor de serviços públicos
Importância de objetivos do orçamento foram crescendo
Gastos para metas preestabelecidas no intuito de alcaçar resultados específicos
Surge o PLANO DE TRABALHO
Surgimento Orçamento Programa
surgiu pós anos 60 nos EUA
Ligação entre planejamento e a execução/ acompanhamento/ controle da ação
Orçamento orgânico
Introduzida no Brasil em 1964, não sendo colocado em prática imediatamente
Foco em programas do governo e atividades necessárias para atingir metas pretendidas
Até o Orçamento Programa ser colocado em prática qual modelo era seguido?
No período de transição entre proposta e aplicação o modelo seguido era o Orçamento Funcional/Desempenho/Realizações
Características Orçamento Programa
O orçamento é elo entre planejamento e as funções executivas da organização
Alocação de recursos visa o cumprimento de objetivos e metas
As decisões orçamentárias são tomadas com base em avaliações e análises técnicas das alternativas possíveis
Na elaboração são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício
A estrutura é voltada para aspectos administrativos e de planjemento
Utilização de indicadores de resultados
Controle visando avalisar a eficácia e a efitividade das ações governamentais
PRIMEIRO SÃO DEFINIDOS METAS, depois são definidos recursos humanos, materiais e financeiros
Características Orçamento base zero
Parte-se do zero a construção de um novo orçamento, revendo e discutindo o orçamento anterior
Não tem continuidade garantida
Análise, revisão e avaliação de tudo
Não gera direito adquirido
Viável em instituições privadas
Técnica onerosa e morosa
Foco nos pacotes de revisão
Justificar custo/benefício
Características orçamento incremental
determinado por valores do ano interior. Sendo apenas acrescido a correção e atualização dos custos
A administração gasta tudo no ano anterior, independente da destinação do gasto
Brasil usa, não de forma predominante mas em aspectos menores