College 4/5 Flashcards
Geschiedenis LPW (3)
Eind 19e eeuw:
- Kinderarbeid remt groei welvaart
- Beschaving bevolking
1901: Invoerring leerplicht 12 jaar
1969: Leerplicht uitgebreid tot 16 jaar
2007: Kwalificatieplicht tot 18 jaar
Recentelijk debat over recht i.p.v. plicht
- VSV jongeren tot 23 jaar zonder startkwalificatie worden gemonitord
Soorten verzuim (2)
Absoluut verzuim
- Inschrijfplicht
Relatief verzuim
- Schoolbezoekplicht
Leeftijd leerplicht & kwalificatieplicht & VSV
- Artikel 3 LPW- leerplicht
- Vanaf 5 jaar
- Tot 12 schooljaren volgemaakt/16 jarige leeftijd
- Artikel 4b LPW- kwalificatieplicht
- Vanaf einde leerplicht
- Tot behalen startkwalificatie/18 jarige leeftijd
- Startkwalificatie: mbo 2 of havo/vwo-diploma
- VSV jongeren tot 23 jaar zonder startkwalificatie worden gemonitord
Plichten van ouders (2)
- Verantwoordelijk voor opvoeding en ontwikkelen van kind (artikel 1:247 BW)
- Inschrijven bij school en zorgen dat kind naar school gaat (artikel 2 LPW)
Leerplicht ambtenaar ziet hierop toe
Plicht van school (2)
- Bij vermoedens van verwaarlozing van dergelijke plichten moeten scholen de meldcode hanteren die is voorgeschreven in art. 4b WPO
- ‘Melding Veilig Thuis’
- Natuurlijke persoon dan wel de rechtspersoon die een school in stand houdt die niet uit de openbare kas wordt bekostigd: Erkende private school
- Deugelijksheideis
- Geen landelijke verplichte code, maar meldcode die wordt vastgesteld
- Meldcode die past bij het doen bij melding veilig thuis
- Meldcode is geen wet, maar wel gedwongen om op bepaalde manier te doen
- Algemene zorgplicht voor goed en veilig onderwijs
- Artikel 10 en artikel 4c WPO
- Inspanningsverplichting, geen resultaatsverplichting
- Omvat ook ‘veilige school’
- Inspanningsverplichting geldt ook voor ouders
§ Leerplicht
§ Kind moet naar school toegaan
§ Aanschaf materialen, zoals gymspullen
§ Faciliteren - Betalingsregeling als ouders niet kunnen financieren
Recht van ouders (4)
- Informatierecht:
- o.a. schoolgids art. 13 WPO
- Alle onderdelen moeten in schoolgids staan, anders herstelopdracht - Klachtrecht:
- Keuze voor landelijke klachtencommissie of stichting klachtencommissie
- Vereist klachtenregeling
- Klacht indienen over gedragingen en beslissingen van bevoegd gezag/personeel
- Vaak termijn binnen 1 jaar. Staat niet in wet
- Artikel 14 WPO
§ Klachtencommissie (lid 2)
§ Niet lid raad van toezicht -> Niet werkzaam voor of bij bevoegdgezag (lid 3)
§ Klachtencommissie bestaat uit minimaal 3 leden (lid 3) - Ouderbijdrage:
- Kan alleen vrijwillig
- Artikel 40 lid 1 en artikel 41a WPO
4.Bescherming persoonsgegevens: conform AVG
EU-verordening
Geschieden ouders
- Algemeen: Actieve periodieke informatieplicht,
- Artikel 11 WPO
- Recht op inzage leerlingdossier
- ‘Het belang van het kind…’
- Ouders met beiden gezag, is hetzelfde als getrouwde ouders
- Gezamenlijk gezag
- Alle informatie
- Ouder(s) zonder gezag:
- Beperkte info en op verzoek
- Informatie die ook aan derden kan worden verstrekt
- School maakt zelf besluit over welke informatie wel/niet
- School heeft zelfstandige informatieplicht; moet zelf afwegen
- Ouder zonder gezag kan altijd navraag doen bij ouder met gezag
Toelating openbaar onderwijs
- Alle leerlingen in beginsel (Artikel 46, lid 2, WPO)
- Bij capaciteitsbeleid moet andere openbare school toegankelijk zijn
- Gemeente verantwoordelijk
- Recht op toelating (artikel 23, lid 4, GW). Elke gemeente moet openbare (basis)school zijn -> garantiefunctie
- Plicht tot toelating niet absoluut
a) Opnamecapaciteit -> toelatingsbeleid (artikel 40, WPO)
b) Directe bedreiging van veiligheid andere leerlingen
Toelating bijzonder onderwijs
- Selecteren op basis vrijheid van (in)richting
§ Richting onderschrijven (richting)
§ Consistent beleid
§ Beleid mag wel aangepast worden, waardoor nieuwe toelatingseisen gelden voor nieuwe leerlingen en niet om leerlingen te verwijderen - Minimumniveau (inrichting)
Weigering toelating (3)
- NIET vrijwillige ouderbijdrage
- Denominatie (richting bij bijzondere scholen)
- Capaciteitsbeleid (bijvoorbeeld loting)
- Niveau
Formele ordemaatregels: (oplopende zwaarte) (5)
1) Schriftelijke berisping
2) Overplaatsing parallelklas/andere vestiging
- Wel in overeenstemming met ouders
3) Waarschuwing voor schorsing/verwijdering
4) Schorsing (artikel 40c, WPO)
- Mag maximaal week duren
- Inspectie moet worden geïnformeerd
- Ouders informeren als leerling nog geen 21 is
- School verplicht op leerling van huiswerk/begeleiding te voorzien (zorgplicht)
5) Verwijdering (artikel 40, lid 11 WPO)
- Mogelijk indien alternatieve school is gevonden
- Persoonlijk aandeel moet bewezen zijn, geen collectieve straf
- Waarschuwing niet per se nodig bij zwaarwegend geval, zoals drugshandel op school
- Kan ook als schoolprestaties niet passend zijn en voortgang leerling in de weg zit
- Wangedrag ouders als grond verwijdering leerling. Wel duidelijk begrenzen
Vrijstelling absolute leerplicht (4)
- Gelden niet voor kwalificatieplicht
4 gronden ouderlijke zorgplicht (artikelen 5 & 5a)
1) Lichamelijk/psychisch ongeschikt om tot school worden toegelaten
2) Ouders overwegend bezwaar hebben tegen richting van onderwijs binnen redelijke afstand van woning
3) Jongere als leerling van inricht voor onderwijs buiten Nederland is ingeschreven en deze inrichting regelmatig bezoekt
4) Ouders een bij AMvB omschrijven trekkend bestaan leiden en jongere hen daarbij vergezelt (bijv. circusmensen) (artikel 5a)
Vrijstelling verleend door burgemeester en wethouders bij bijzondere omstandigheden (artikel 15)
Vrijstellingen plicht tot regelmatig schoolbezoek (7)
- Artikel 11
- 7 gronden:
1) School is gesloten
2) Op grond van algemeen verbindende voorschriften is bezoeken school verboden
3) Tuchtmaatregel: school ontzegd
4) Verhinderd wegens ziekte (artikel 12)
5) Wegens vervullen plichten voortvloeiend uit godsdienst/levensovertuiging (artikel 13)
6) Vanwege beroep ouder om buiten schoolvakantie op vakantie te gaan (artikel 13a)
7) Andere gewichtige reden (artikel 14)- In wetboek vooral aangegeven wat niet mag
- Wel mag: overlijden/huwelijk van familie, verhuizing
Schooldirecteur bevoegd voor geven verlof
Procedure aanmelding (4)
1) Aanmelding:
- Aanvraag toelating
- Kan niet voor 3 jaar
- Vooraanmelding mag niet leiden tot toelatingsbelissing
- Mag op meerdere scholen
2) Toelating en inschrijving
- Toelating pas vanaf 4 jaar
- Toelating niet afhankelijk van geldelijke bijdrage (artikel 40, lid 1, WPO)
- Tijdelijke toelating
- Als geen definitieve besluit toelating, passend onderwijs
3) Plaatsing:
- In bepaalde groep/klas onderwijs vervolgen
- Beslissing directeur (artikel 29, lid 1, WPO)
4) Verwijzing: overplaatsen van leerling naar andere school
