Budgetteori Flashcards
Hvad er kommunernes største indtægtskilde?
Den kommunale indkomstskat. I 2018 var den lavest i Rudersdal kommune (22,5%) og højest på Langeland (27,8%).
Hvilken post er den største på hhv. kommunernes og regionernes budgetter?
I kommunerne er det hovedkonto 5: Sociale opgaver og beskæftigelse (58% i 2018). I regionerne er det hovedkonto 1: Sundhed (93% i 2018).
Hvad indebærer udligningssystemet mellem kommunerne?
Det sikrer, at der overføres penge fra rige til fattige kommuner efter forskelle i deres beskatningsgrundlag og udgiftsbehov. Forskellene vurderes på baggrund af kommunernes strukturelle over- eller underskud (dvs. i hvilken grad har en kommune bedre eller dårligere muligheder end andre kommuner for at finansiere sine opgaver med en gennemsnitlig skatteprocent).
Hvad er bloktilskuddet?
De generelle tilskud, som er ubundne statslige tilskud til kommunerne. Hvis der sker væsentlige ændringer i kommunernes opgaver, så er det bloktilskuddet, som justeres (jf. Det Udvidede Totalbalanceprincip).
Hvad går Det Udvidede Totalbalanceprincip (DUT) ud på?
Kommunerne bliver kompenseret over bloktilskuddet, når de pålægges nye opgaver af staten, ligesom en reduktion af kommunernes opgaver vil medføre en tilsvarende reduktion i bloktilskuddet.
Hvilke formål gives statsrefusionen til?
Helt bestemte formål, hvor staten refunderer en andel af kommunernes udgifter – gælder især for overførselsindkomsterne (fx dagpenge eller kontanthjælp).
Eftersom regionerne i modsætning til kommunerne ikke har skatteudskrivningsret, hvor stammer deres indtægter så fra?
Fra overførsler fra andre myndigheder og fra drifts- og anlægsindtægter (fx kommunernes betaling for deres borgeres brug af de regionale specialiserede institutioner).
Hvordan er regionernes indtægter og udgifter opdelt?
I tre kasser: en til sundhedsområdet, en til det sociale område og en til udviklingsområdet. Regionerne kan ikke overføre penge mellem disse områder. Indtægterne er øremærket til et bestemt område.
Hvilken rolle spiller økonomiudvalget i kommunerne?
Økonomiudvalget har det overordnede ansvar for kommunens økonomiske forhold. Økonomiudvalget fremsætter budgetforslaget for kommunalbestyrelsen, hvorefter der kan vedtages ændringer i forbindelse med kommunalbestyrelsens to behandlinger, hvor magten ligger hos det flertal af partier, der indgår et budgetforlig.
Hvad bestemmer bevillingsniveauet?
Hvor stor en adgang bevillingshaveren har til at omplacere midler. Det højest tilladte bevillingsniveau er udvalgsniveauet.
Hvilken forskel gør det, at en bevilling er givet som en bruttobevilling og ikke en nettobevilling?
En bruttobevilling specificerer præcist, hvor store indtægter og udgifter der må være i forbindelse med et givet formål. En nettobevilling tillader, at eventuelle merindtægter vil kunne bruges, også uden at der skal indhentes en tillægsbevilling.
Hvad siger bruttoposteringsprincippet?
Alle udgifter og indtægter skal opføres i budgettet, hvilket sikrer, at de samlede omkostninger ved kommunens aktiviteter kan aflæses, også selvom dele af dem finansieres af driftsindtægter.
Hvad gik den såkaldte sanktionslovgivning fra foråret 2008 ud på?
Efter kommunernes overskridelser af kommuneaftalen fra 2008 indførte regeringen og DF, at kommunale skatteforhøjelser skulle modregnes i bloktilskuddet, og at regeringen fik mulighed for at gøre en del af bloktilskuddet betinget af, at kommuneaftalen overholdes. Denne sanktionslovgivning blev permanent i 2012 med budgetloven.
Hvad karakteriserer budgetsamarbejdet mellem staten, kommunerne og regionerne?
- Sigtet er at samordne kommunernes og regionernes økonomi med statens overordnede økonomiske politik – dvs. et forsøg på at løse et makroøkonomisk styringsproblem. 2. Det er et uformelt aftalesystem, der indebærer årlige forhandlinger mellem regeringen og de kommunale interesseorganisationer, Kommunernes Landsforening (KL) og Dansk Regioner. 3. Som regel munder forhandlingerne ud i skriftlige aftaler om udviklingen i den kommunale og regionale økonomi.
Hvad er budgetinstitutionen?
De regler og normer, som med større eller mindre styrke påvirker de relevante aktørers adfærd i forbindelse med tilblivelsen af det pågældende budget.
Hvad er budgetlægning?
En periodisk aktivitet, der indebærer vedtagelsen af et budget, som indeholder beføjelser til at opkræve indtægter og afholde udgifter, dvs. allokering af knappe offentlige midler. Budgettet er et resultat af substantielle prioriteringer mellem udgiftsønsker. Opfølgningen på budgettet er også en del af budgetlægningen.
Hvad er udgiftspolitik?
Formuleringen af mål for de offentlige udgifters størrelse, fordeling på formål eller udvikling.
Hvad går Wildavskys model over budgetlægning ud på?
To aktører er involveret i selve budgetprocessen, advokater og vogtere, og deres adfærd er rollebestemt. De indgår i et spil, som både involverer konflikt og samarbejde. Advokaterne er organisatoriske enheder, som advokerer for størst mulige bevillinger til deres klienter. Vogterne søger at holde det samlede nationale offentlige ressourcebrug inden for politisk fastsatte rammer.
Hvad siger Meyers model over budgetlægning?
Kritik af Wildavsky: rollerne er mindre klare og stabile. Advokator kan fx søge forudsigelighed og autonomi frem for budgetmaksimering. Vogtere kan fx varetage deres rolle svagt på grund af politiske forhold.
Hvad kigger man på, hvis man betragter budgetlægning horisontalt?
Man fokuserer på et givet budget og følger det i forskellige faser.
Hvad kigger man på, hvis man betragter budgetlægning vertikalt?
Man fokuserer på samspillet mellem de budgetter, der på et givet tidspunkt er på forskellige faser i deres cyklus.
Hvad er finanseffekt et mål for?
Hvorledes finansloven vil påvirke samfundets samlede økonomiske aktivitet.
Hvad siger fair share-princippet?
Ekstra midler eller besparelser fordeles ligeligt på de forskellige udgiftsformål efter deres relative størrelse, dvs. budgetterne reguleres op eller ned med samme procentsats.
Hvad er grønthøstermetoden?
Brug af fair share-princippet i forhold til besparelser.
