Auflagen Flashcards
Definition Auflage
Vorgabe einer bestimmten Norm, deren Nichteinhaltung zu Zahlungen an die öffentliche Hand führt
Vorteile Auflage
- Hohe ökologische Treffsicherheit (wenn Strafzahlungen und/oder Entdeckungswahrscheinlichkeit ausreichend hoch)
-> Auflagen sinnvoll, wenn bestimmtes Emissionsniveau auf keinen Fall überschritten werden darf - Vergleichsweise einfach implementierbar
Nachteile Auflage
- Keine dynamische Effizienz: Kein Anreiz umweltfreundliche Technologien zu entwickeln, deren Einsatz Übererfüllung der staatlichen Norm ermöglichen würde
- Keine Kosteneffizienz: Auflagen nur dann kosteneffizient, wenn für jedes Unternehmen individuell festgelegt (Unternehmen i.d.R. unterschiedliche Schadstoffvermeidungskosten, d.h. Umweltbehörde muss individuellen Grenzvermeidungskostenfunktionen jedes Unternehmens genau kennen)
- Zur Erreichung der maximalen Wohlfahrt muss Umweltbehörde zusätzlich Grenzschadenfunktion genau kennen
-> in Praxis Kenntnisse aller Funktionen kaum erreichbar
Maßnahmen zur Verringerung des Nutzens des zahlenden Unternehmens
1) Erhöhung der Entdeckungswahrscheinlichkeit „p“
2) Erhöhung des Strafmaßes „Z“ bei Verletzung der Auflage
3) Einfluss auf die Nutzenfunktion (praktisch eher schwierig)
4) Auflage von vornherein höher ansetzen
Definition Kosteneffizienz
kosteneffizient, wenn volkswirtschaftliche Gesamtkosten zur Einhaltung bestimmter exogen vorgegebener Umweltqualitätsziele (z.B. Emissionen) minimiert
(kostenminimale Schadstoffvermeidung, wenn Grenzkosten der Vermeidung dK/dV bzw. Grenznutzen der Verschmutzung (Emissionen) dU/dE für alle beteiligten Unternehmen gleich sind)
Warum werden so häufig Emissionsvorgaben gemacht, obwohl eigentlich die Immissionsbelastung für die Lebensqualität entscheidend ist?
Bei Emissionen sind die einzelnen Verursacher eindeutig zu identifizieren
Warum gibt es so viele Auflagen?
- Auflagen sind politisch leichter durchzusetzen als Steuern
- Aus UN-Sicht sind Auflagen bis zu einem Grenzwert „umsonst“
