4. CÁMARAS DE COMERCIO Y REGISTRO MERCANTIL. Flashcards

1
Q

¿Qué son las Cámaras de Comercio?

A

Las Cámaras de Comercio, son personas jurídicas sin ánimo de lucro, de carácter corporativo y gremial, sujetas en la ejecución de todos sus actos de administración, gestión y contratación al derecho privado.

Su actividad está reglamentada por el Decreto único Reglamentario 1074 de 2015.

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2
Q

¿Cuál es el origen de las Cámaras de Comercio?

A
  • Roma: libro mercatore de las organizaciones gremiales.
  • París 1599: aparece el concepto como institución mediadora de intereses.
  • 1700: sale una norma en Francia que obliga a que en todo municipio debe haber una CCO, con la función de tener el registro de los comerciantes para verificar que se les pueda aplicar la legislación mercantil.
  • 1878: CCO Bogotá.
  • 1936: se le atribuye a la CCO Bogotá la función de llevar el registro mercantil.
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3
Q

¿Cuál es la naturaleza jurídica de las Cámaras de Comercio?

A

Son personas jurídicas de d. privado -en esa medida van a tener un limitación por las actuaciones que desarrollen-; se aplica el d. privado aun en el manejo de los recursos públicos en lo que se refiere a la contratación.

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4
Q

¿Cuáles son las características de las Cámaras de Comercio?

A
  1. Corporativo: lo que aportan los integrantes no es de c/u de ellos, sino forma parte de un todo
  2. Gremial: agrupa un gremio (comerciantes).
  3. Sin ánimo de lucro: todos los beneficios económicos deben ser re invertidos en el desarrollo de su misión.
  4. Administradas y gobernadas por los comerciantes afiliados a la cámara y el gobierno nacional: el Gobierno nacional las crea y determina su jurisdicción, solo pueden ser creadas a petición de los comerciantes de una región o por voluntad del mismo Gobierno. Cada municipio del país debe pertenecer a una CCO.
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5
Q

¿Cuáles son los comerciantes que den matricularse en el registro mercantil?

A

Todos los comerciantes deben matricularse

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6
Q

¿Quién puede ser afiliado a la Cámara de Comercio?

A

Solo pueden ser afiliados quienes:
1. Se han matriculado en el registro
2. Han estado matriculados durante 2 años consecutivos en cualquier Cámara de Comercio
3. Son comerciantes ejemplares, que han cumplido a cabalidad todos sus deberes.

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7
Q

¿Quiénes pedes ser miembros de la junta directiva de la Cámara de Comercio?

A

Solo quienes ostentan la calidad de afiliados pueden aspirar a ser miembros de la junta directiva.

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8
Q

¿Cómo se ejerce el control de las Cámaras de comercio?

A

El control se ejerce en cuanto a sus funciones de contenido público y en cuanto a los recursos provenientes del registro mercantil.
- En cuanto a sus funciones de contenido público, como el registro mercantil: son vigiladas por la Superintendencia de Sociedades. Antes del 2021 la vigilancia la hacía la Superintendencia de Industria y Comercio.
- En cuanto a los recursos que provienen del registro mercantil: las Cámaras son vigiladas por la Contraloría General de la República.

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9
Q

¿Qué control hace la CGR a las Cámaras de comercio?

A

Se hace un control de los ingresos que derivan del registro mercantil.
Solo lo que paga el comerciante por matrícula o hechos o actos sometidos a matrícula.

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10
Q

¿Qué control hace la Superintendencia de sociedades a las Cámaras de Comercio?

A

Se trata de una tutela de carácter administrativo:
1. La Superintendenciade sociedades aprueba el reglamento interno como control de legalidad de que se rijan en el marco de lo atribuido.
2. Aprueba el presupuesto, que tiene un control de legalidad
3. Puede imponer sanciones a las cámaras si no cumplen las funciones adquiridas.
4. Determina el número de miembros de la junta directiva que depende del número de afiliados.
5. Reglamenta la administración de recursos.

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11
Q

¿Cuáles son las fuentes de recursos de las Cámaras de Comercio?

A

Las Cámaras de Comercio tienen 3 fuentes recursos:
1. Las matrículas e inscripciones en el registro mercantil (La vigilancia se realiza respecto de esta fuente)
2. El pago de los comerciantes por pertenecer al gremio y ser afiliados
3. El uso de sus propios bienes

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12
Q

¿Cuál es la organización de una Cámara de Comercio?

A

Se conforma por:
1. Presidente: Es el representante legal de la Cámara, elegido por la Junta Directiva y quien actúa a nombre de la entidad frente a terceros.
2. Junta directiva: Es el máximo órgano de las Cámaras de Comercio. Está integrada por: afiliados y representantes del gobierno nacional. Su número de miembros depende del territorio que abarque la Cámara de Comercio, y el número de comerciantes tienen un periodo de 4 años.
3. Secretario: Autoriza con su firma todas las certificaciones del registro mercantil.
4. Revisor fiscal: Son contadores, elegidos por los comerciantes, que se encargan de verificar, respecto de los entes a los cuales pertenecen, que esos cumplan con todos los estándares legales.
5. Comerciantes afiliados: cumplen con su obligación de matricularse en el registro mercantil, con la matricula se comienza a ser parte de la Cámara de Comercio.

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13
Q

¿Cuáles son las funciones de la junta directiva?

A
  1. Designar al presidente de la CCO, esa elección se hace con la 2/3 partes que se hace con los comerciantes afiliados, pero en la realidad la sugerencia del candidato del Presidente de la República es la que queda.
  2. Dicta el reglamento interno.
  3. Hace la administración general de la CCO, es decir, tomar las decisiones estratégicas de la CCO -las decisiones ejecutivas las toma el presidente-.
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14
Q

¿Cuál es la diferencia entre comerciante inscrito y afiliado?

A
  1. Inscritos: con la matricula se comienza a ser parte de la Cámara de Comercio
  2. Afiliados: el comerciante que ha cumplido conciertos requisitos especiales como:
    a. llevar 2 años en la matricula mercantil.
    b. Haber cumplido sus deberes como comerciante.
    c. Haber renovado su matrícula mercantil.
    d. No haber sido condenado por un delito contra el patrimonio económico.
    e. Se debe pagar una membresía anual para tener la condición de afiliado.
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15
Q

¿Cuáles son las ventajas de ser afiliado?

A
  1. Se puede dar la referencia de la Cámara de Comercio para los negocios personales
  2. Se puede pedir certificaciones gratuitas durante todo el año.
  3. Se da la posibilidad de entrar a todas las ferias de Corferias.
  4. Se invita a las ruedas de negocios que elaboran las Cámara de Comercio.
  5. Se proporciona acceso gratuito a las publicaciones que haga la SIC.
  6. Oportunidad de elegir y ser elegidos como junta directiva.
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16
Q

¿Qué funciones administrativas o públicas tienen las Cámaras de Comercio?

A
  • Llevar el registro mercantil
  • Recopilar y certificar las costumbres mercantiles
  • Servir de órgano consultativo del gobierno, quien normalmente le consulta cuando propone un proyecto relacionado con el comercio.
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17
Q

¿Cuáles son las funciones gremiales de las Cámaras de Comercio?

A
  1. Promoción: Promover el desarrollo del turismo nacional.
  2. Educativa: Promover la enseñanza comercial e industrial, y organiza exposiciones y conferencias.
  3. Prestación de servicios: Servicios de entidades de certificación y prestación de servicios de información comercial. Por ejemplo, han desarrollado correos certificados (certimail).
  4. Centro de conciliación y arbitraje: Son los más reconocidos del sector como mecanismo alternativo de solución de controversias.
  5. Representación gremial ante el gobierno: Los comerciantes, de manera organizada, hacen una presentación del gremio al que pertenecen en ciertos asuntos. Por ejemplo, los comerciantes hicieron presencia en el proyecto de ley para que la policía no pudiese sellar los establecimiento de comercio y solo pudiese amonestar.
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18
Q

¿Qué es la Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio?

A

Es una entidad privada sin ánimo de lucro que reune y representa a las 57 entidades del sector que existen en Colombia, cuya legitimación legal se encuentra en el Código de Comercio artículo 96:

“Las Cámaras de Comercio podrán confederarse siempre que se reúnan en forma de confederación no menos del 50 % de las Cámaras del país”

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19
Q

¿Cómo se puede confederar una Cámara de Comercio?

A

Las Cámaras de Comercio podrán confederarse siempre que se reúnan en forma de confederación no menos del 50% de las Cámaras del país.

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20
Q

¿Cuáles son las funciones de la Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio?

A

Funciones principales:
- Representar: Es vocera de las cámaras de comercio ante instancias nacionales e internacionales.
- Prestar servicios: De operaciones nacionales y asesoría jurídica y registral
- Competitividad y cooperación: Fomenta la competitividad, la formalización empresarial, el emprendimiento, la innovación, el análisis económico y el gobierno corporativo.

Otras funciones:
- Son conciliadores respecto a las funciones que tienen las cámaras, y las organizan de manera coordinada.
- Recopila las costumbres mercantiles, más no las certifica
- Promueve el mejoramiento de las Cámaras en su prestación de servicios, en el aspecto técnico, de eficiencia y de agilidad.

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21
Q

¿Qué dice CONFECÁMARAS sobre el registro mercantil?

A

Nada. CONFECÁMARAS no se involucra en materia de registro mercantil, su rol está orientado a las funciones gremiales de las Cámaras de Comercio.

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22
Q

¿De qué actos y hechos tiene la Cámara de Comercio el deber de expedir certificado?

A

De todos los actos y hechos sometidos a registro.

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23
Q

¿Qué es el registro mercantil? ¿Cuál es su objetivo de manera general?

A

Es un depósito de copias referentes a: el comerciante, sus bienes y sus actos jurídicos más relevantes, de tal manera que estos se hagan públicos sobre todo en beneficio de terceros.
Es una atribución de las Cámaras de Comercio.

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24
Q

¿Cuál es la naturaleza del registro mercantil?

A

Su naturaleza esencialmente es administrativa, pues son actos administrativos.

25
Q

¿Qué es el control de legalidad de los actos sometidos a registro?

A

Se hace un control o verificación que está limitado exclusivamente a su eficacia y existencia de los actos, los actos sometidos a registro, es decir, el control de legalidad no trasciende a analizar la validez del negocio jurídico.

26
Q

¿Qué es el RUES?

A

Registro único empresarial y social, este es un registro unificado con la que se ha venido unificando la manera en cómo se debe llevar el registro mercantil a nivel nacional.

27
Q

¿Cuándo funciona el registro mercantil como presunción?

A

Cuando se tiene
1. Calidad de comerciante
2. Calidad de representante legal.
3. Calidad de titular de un establecimiento de comercio.

28
Q

¿Cuáles son las características del registro mercantil?

A
  • Obligatorio: Lo que la ley exija que se debe llevar al registro es obligatorio
  • Reglado: La Cámara de Comercio no tiene facultades discrecionales para modificar esta función, pues sus condiciones de tiempo, modo y lugar están regladas por el gobierno.
  • Publico: Lo que se lleva al registro permite acceso a tercero, y también es público pues es un acto de descentralización por colaboración de una función administrativa.
  • Rogado: Le corresponde al interesado cumplir con la obligación. Si se realiza extemporáneamente una obligación, no se va a rechazar la matrícula o la inscripción, solo hay multas.
29
Q

¿Quiénes están obligados a matricularse en el registro mercantil?

A

1- El comerciante
2- El establecimiento de comercio

30
Q

¿Cuándo se debe cumplir con la obligación de matricularse en el registro mercantil?

A

Se debe hacer dentro del mes siguiente de haber comenzado a desarrollar de manera profesional actos de comercio.
La renovación se hace c/ año dentro de los primeros 3 meses del año.

31
Q

¿En qué lugar se coloca en el registro mercantil?

A

En el domicilio o lugar donde se desarrolla de forma principal los negocios.

32
Q

¿Qué ocurre si una empresa tiene varios establecimientos de comercio en diferentes partes del país?

A

Los deben registrar todos, c/u en lugar donde realiza principalmente sus negocios.

33
Q

¿A qué se refiere el control de homonimia?

A

No se puede tener el mismo nombre previamente registrado, esto tiene cabida tanto para el comerciante como el establecimiento de comercio.

34
Q

¿Cuál es la diferencia entre nombre comercial y el nombre registro?

A

El nombre comercial este último es con el que se identifica en el comercio, que se adquiere por el uso y desarrollo de este nombre. En cambio, el nombre de registro es el nombre de constitución formal

35
Q

¿Qué funciones tiene el registro mercantil?

A
  1. Publicidad: Busca garantizar que las personas tengan que actuar conforme a la información que ha sido llevada a la Cámara de Comercio.
  2. Constitutivo: Solo a partir del registro mercantil surge a la vida jurídica los efectos que el ordenamiento le ha otorgado. Por ejemplo, la personería jurídica de las sociedades por acciones simplificadas (SAS) solo se constituye con la inscripción en el registro mercantil.
  3. Autenticidad: En materia de registro mercantil alcanza la autenticidad si los documentos son presentados personalmente al secretario de la cámara de comercio.
  4. Preventiva de competencia desleal: Se manifiesta esta función de prevenir que se matricule a comerciantes o establecimientos que contengan nombres ya inscritos o que puedan prestarse a confusión, siempre que tales nombres no hayan sido cancelados a petición de parte o por mandato de autoridad competente
    5.** Oponibilidad: **Hace referencia al medio de defensa que el titular del derecho puede hacer valer frente a terceros, bien sea cuando se trata de un acto, documentos o hechos que deban ser conocido por terceros para la eficacia de tales actos.
  5. Probatorio: Toda inscripción se probará con certificado expedido por la respectiva cámara de comercio o mediante inspección judicial practicada en el registro mercantil. Solo a través de un certificado de la Cámara de Comercio se puede probar que existe una situación de facto. Por ejemplo, el certificado de existencia y representación legal que es lo único que prueba que existe una sociedad.
36
Q

¿Qué es la matrícula del registro mercantil?

A

Se entiende como una obligación que tienen los comerciantes donde se deposita información actualizada de su situación personal, profesional, económica y financiera e información sobre sus establecimientos.

37
Q

¿A qué hace referencia la obligación de matricularse en el registro mercantil?

A

Es el acto que realiza el comerciante de inscribir su condición de tal en un registro público que es factible de ser conocido por todos. Este registro es el que certifica la existencia y la constitución de los comerciantes y los establecimientos de comercio.

38
Q

¿Cuál es la finalidad de la matrícula del registro mercantil?

A

Se busca tener una base de datos para individualizar a los comerciantes en un territorio.

39
Q

¿Qué efectos tiene la obligación de matricularse en el registro mercantil?

A
  1. Publicidad: genera confianza en al tráfico mercantil que los agentes tengan su certificado de matricula mercantil.
  2. Transparencia en el desarrollo de las negocios: el mercado funciona con la info. de los diferentes actores.
  3. Facilita la contratación y el tráfico mercantil.
  4. Ocasionalmente constitutivos: hay casos en los que la inscripción en el registro otorga la personería jurídica a las sociedades.
40
Q

Las sociedades civiles y las empresas comerciales e industriales del Estado no se matriculan, se deben inscribir.
Verdadero o Falso

A

Verdadero

41
Q

Mencione 2 ítems que contenga el registro mercantil.

A
  1. Nombre.
  2. Si se actúa como persona natural o jurídica.
  3. Dirección.
  4. Teléfono.
  5. Actividad económica principal y secundaria.
  6. Balance de activos, pasivos y patrimonio.
42
Q

¿Cómo funciona la jurisdicción de la Cámara de Comercio?

A

La jurisdicción de la Cámara depende de sobre qué recae la matrícula.
- En materia de personas naturales, es el domicilio de la persona
- Para las sociedades, la persona jurídica escoge el domicilio y así determina la jurisdicción.
- Para establecimientos de comercio, la jurisdicción de la matrícula depende de dónde se desarrollen las actividades.

43
Q

¿Qué causa la cesación de la obligación de renovar la matrícula del registro mercantil?

A
  • En el caso de las personas naturales, puede ser por una mutación o por la muerte.
    a. La mutación implica una pérdida de la calidad de comerciante a partir de la inscripción en el registro mercantil.
    b. La muerte tiene este efecto a partir de que se lleve el acta de defunción al registro mercantil. Si el comerciante tenía renovaciones pendientes, se los van a registrar como pasivos.
  • En el caso de las personas jurídicas, cesa la obligación por la disolución, que opera bajo unos hechos que la ley o los estatutos han previsto que hace que la persona deje de existir.
  • En el caso de los establecimientos de comercio, la mutación es el cierre definitivo del establecimiento de comercio. No obstante, si recaen medidas cautelares, la Cámara no cierra la matrícula.
44
Q

¿Cuándo procede la cancelación de la matrícula en el registro mercantil?

A

La cancelación procede:
1. Por voluntad del matriculado
2. Por orden de autoridad competente, que normalmente implica que, liquidada una sociedad tras un proceso de insolvencia, la SuperSociedades le oficia el documento a la Cámara
3. Por depuración del RUES: la cancelación automática de la matrícula si la persona no renueva, siendo 3 años el término para las sociedades y 5 años para las personas naturales y establecimientos de comercio.
4. Por cambio de domicilio a un lugar fuera de la jurisdicción de la Cámara, caso en el cual la Cámara anterior manda el registro a la de la otra jurisdicción y cancela la matrícula que lleva. Acto seguido, se asigna una nueva.

45
Q

¿Qué actos están sometidos a registro?

A
  1. Las circunstancias que afectan la capacidad legal del comerciante o su habilidad para ejercer el comercio
  2. Todo acto mediante el que afecte la administración general o parcial de los bienes o negocios del comerciante.
  3. Los embargos y demandas civiles relacionados con los bienes o negocios del comerciante.
  4. Todos los actos o circunstancias que afectan a las sociedades mercantiles desde constitución - liquidación.
  5. Mas todas aquellas normas especiales.
46
Q

¿Cuál es la diferencia entre matrícula y registro?

A

La matrícula mercantil requiere renovación, hay un pago atado a esa renovación de la información y tiene una temporalidad, cuestiones que no afectan el simple registro.

47
Q

¿Cuánto cuesta matricularse en el registro mercantil?

A

La matrícula del comerciante se calcula a partir de los activos de la sociedad.

48
Q

¿Cuáles son las sanciones por no matricularse en el registro mercantil?

A
  • Según el C.Co.:
    a. Multas: general y especial
    b. Inoponibilidad: si se vendió un e.c, pero no se registró se siguen cumpliendo todas las obligaciones sobre este.
  • Según el Código de Policía: cierre del establecimiento de comercio
  • Según la Constitución Política:
    a Posible delitos de falsedad en documento público.
    b. Afectación comercial: esto genera incertidumbre en el comercio porque no hay confianza en alguien que tenga actualizada su información financiera.
49
Q

¿Qué otros registros llevan las Cámaras de Comercio aparte del mercantil?

A
  1. Entidades sin ánimo de lucro.
  2. Juego de suerte y azar.
  3. Veedurías ciudadanas.
  4. Turismo.
  5. ONG extranjeras.
  6. Economía solidaria.
  7. Registro Único de Proponentes
50
Q

¿Qué es la inscripción del registro mercantil?

A

Es el registro de aquellos actos y documentos respecto de los cuales la ley exige dicha formalidad. Inscribir significa tomar una anotación, y por regla general, esta no tiene un tiempo, pero suele ser espontánea.

Dependiendo de qué se lleva al registro mercantil hay unas reglas. Salvo solicitud expresa, el funcionario debe hacer un resumen del acto y no transcribe todo, y tratándose de escrituras públicas, se debe llevar una copia.

51
Q

¿Qué es la certificación del registro mercantil?

A

Esta es la única manifestación de medio probatorio que lleva la Cámara de Comercio, y puede usarse como prueba un certificado o una inspección judicial.

52
Q

¿Sobre qué se registran certificados del registro mercantil?

A

Hay certificados de:
- Existencia y representación legal
- Matrícula mercantil: Estos dan fe de quien se matricula, el nombre, domicilio, dirección, SIU, etc.
- Textuales de inscripción de actos, contratos y documentos sujetos a registro: llevan constancia de qué se inscribe en el registro, pero no es un resumen ejecutivo de la actuación, es TODO.
- Inscripción de libros de comercio: La Cámara da fe que la sociedad tiene inscritos X número de libros y que el comerciante está cumpliendo su deber.
- Históricos o de fecha especial de actos y documentos inscritos: Como un certificado que de cuenta de quien fue representante legal de X compañía de 1995 a 2005.

53
Q

¿Cómo es el control de legalidad de la función registral?

A

Las no son funciones jurisdiccionales, por lo que la Cámara de Comercio no se mete con la validez de los actos o libros que inscriben los comerciantes, pues requiere declaración judicial.

Pero como la ineficacia y la inexistencia de estos no requieren declaración judicial, la Cámara de Comercio sí se puede rehusar a registrar porque no cumple con requisitos de ineficacia e inexistencia.

54
Q

¿Cuándo la Cámara de comercio debe abstenerse de registrar?

A
  1. Cuando la ley lo autorice expresamente, como en el caso de: la matrícula de sociedades con nombres ya inscritos.
  2. Cuando haya inconsistencias de identidad
  3. Cuando haya ausencia de aceptación del representante legal, junta directiva o revisor fiscal
  4. Cuando haya ausencia de acta o documento de posesión.
  5. Cuando sean actos o decisiones ineficaces o inexistentes.
55
Q

¿Cuáles son las formas de respuesta a la negativa de matrícula en el registro mercantil?

A

Como es un acto administrativo, la negativa a matricularse puede responderse con:
- Recurso de reposición ante la Cámara de Comercio, y en subsidio apelación ante la SuperSociedades.
- También se puede ir directamente a SuperSociedades. Si la Cámara negó la apelación, se puede interponer una queja.
- Si la Cámara se da cuenta que lo que expidió no era, hace una revocatoria directa.
- Otra forma en que puede responderse a la negativa a matricular es agotar la vía gubernativa, o acudir a lo contencioso administrativo para pedir nulidad de la actuación.

56
Q

¿De qué forma pueden ser controvertidos los certificados emitidos por las CCO? ¿Por qué pueden ser controvertidos de esta manera?

A
  • Vía gubernativa: interposición de recurso de reposición ante la CCO y de apelación a la Supersociedades.
  • Contencioso administrativo: se ejerce acción de nulidad y restablecimiento del derecho.

Estas son las formas de controversia porque los certificados son actos públicos emitidos por actos administrativos.

57
Q

¿Qué consecuencias tiene el no llevar el registro mercantil?

A

“Debe entenderse que los comerciantes que realicen la renovación de su matrícula mercantil hasta el 31 de marzo de cada año, inclusive, están cumpliendo debidamente con su obligación de renovar la matrícula mercantil. Por el contrario, quien no efectúe dicha renovación dentro del término estipulado, podrá ser sancionado por la Superintendencia de Industria y Comercio conforme a lo previsto en el artículo 37 del Código de Comercio” (SIC)

58
Q

¿Cuál es el término que da la SIC para renovar la matrícula mercantil?

A

Hasta el 31 de marzo de cada año