2. Voorbereidingsprocedures Flashcards
Wat is de uniforme openbare voorbereidingsprocedure?
de uniforme voorbereidingsprocedure is is alleen van toepassing wanneer een wetgever of een bestuursorgaan heeft bepaald (afdeling 3.4 / art 3:10 e.v.).
Een bestuursorgaan dient een ontwerp van het te nemen besluit ter inzage in (3:11), en belanghebbende kunnen mondeling of schriftelijk hun zienswijze naar voren brengen (3:15).
De termijn voor zienswijzen is 6 weken, tenzij.. (3:16)
wat zij de consequenties voor een uniforme openbare voorbereidingsprocedure indien geen zienswijzen worden ingediend?
een uov treedt in de plaats van het bezwaarschrift. Belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend en die tegen de toepassing van afd 4 voorbereide besluiten willen opkomen moeten dus direct naar de bestuursrechter (ex 7:1 lid 1 sub d).
Voor de uov geldt ook de onderdelenluik ex 6:13, waardoor alleen beroep open staat voor de onderdelen die in de zienswijze is opgenomen, tenzij hem redelijkerwijs geen verwijt kan worden gemaakt.
Aan welke eisen dient een beschikking te voldoen, op welke wijze kan een aanvraag tot een beschikking worden ingediend en wat zijn de consequenties als een aanvraag onvolledig is?
Een beschikking geschiedt ambtshalve of op aanvraag (1:3 lid 3)
Een aanvraag moet voldoen aan de eisen in 4:2.
Indien een aanvraag onvolledig is dan moet het b.o. de aanvrager de gelegenheid bieden om de aanvraag te herstellen / aan te vullen (4:5 lid 1).
Wat is de hoofdregel van beslistermijnen bij beschikingen?
Art 4:13 awb. een beschikking dient te worden gegeven binnen de termijn als in een wettelijk voorschrift is bepaald. Anders geldt een redelijke termijn van max 8 weken.
omgevingsvergunning is 8 weken (2.9 lid 1 wabo)
uov is 6 maanden / 6 weken (3:18 lid 1 en 3)
Wanneer een b.o niet tijdig heeft besloten (en ook geen mededeling heeft gedaan ex 4:14), dan kan een belanghebbende een beroep instellen ogv 6:2 sub b jo 7:1 lid 1 sub f. Dit is een rechtstreeks beroep afd. 8.2.4.a
gevolg: het bestuursorgaan is een dwangsom verschuldigd, na ingebrekestelling (4:17 t/m 4:20) of niet tijdig beslissen lijdt tot een positieve beslissing.
Wanneer bestaat het recht om zienswijzen te dienen?
Een zienswijze kan worden ingediend uit hoofde van:
1) afdeling 3.4
2) hoorplicht (van aanvrager) (4:7)
3) hoorplicht (van derden) (4:8)
4) 5:50, een overtreder
5) 7:2 horen bij bezwaar
6) 8:47 mbt het versla van een deskundige.
hoe moet een besluit moet worden gemotiveerd?
3:46 = motiveringsbeginsel. Een besluit moet daadkrachtig en kenbaar zijn.
Ontbreken van daadkracht kan niet worden geppasseerd ogv 6:22
hoe moet een besluit worden bekendgemaakt?
een besturusorgaan kan op 2 manieren een besuit bekendmaken, door: Bekendmaking geschiedt door toezending of uitreiking (3:41) of door publicatie (3:42).
vervolgens kan de bekendmaking worden medegedeeld (3:43 en 3:44) aan een persoon met een bijzonder belang.
Het moment van bekendmaking van een besluit is van belang voor de bezwaar- beroepstermijn. Het moment gaat in vanaf de inwerkingtreding (3:40 jo 6:8) of de datum van terinzagelegging (6:8 lid 4) of anders.
Let op, voor bekendmaking van een avv gelden andere regels (139 gemeentewet, 136 provinciewet of de bekendmakingswet etc).
Wat is de hoofdregel van beslistermijnen bij uov?
Artikel 3:18 awb.
6 maanden na ontvangst van aanvraag ( lid 1). tenzij lid 2 (8 weken) of lid 3 (12 weken) van toepassing is.
