Zakonodavstvo i LJP Flashcards
Državni službenici prema ZODS-u?
Osobe koje u državnim tijelima kao redovito zanimanje obavljaju poslove iz djelokruga tih tijela utvrđene Ustavom, zakonom ili drugim propisima donesenim na temelju Ustava i zakona
+
kao i osobe koje u državnim tijelima obavljaju informatičke poslove, opće i administrativne poslove, planske, materijalno-financijske i računovodstvene i slične poslove
Tko su namještenici prema ZODS-u?
Osobe koje u državnim tijelima rade
na: pomoćno-tehničkim poslovima i ostalim poslovima
čije je obavljanje potrebno radi pravodobnog i kvalitetnog obavljanja poslova iz djelokruga državnih tijela
😁->🏢(državno tijelo) rade:
1) pomoćno-tehničko poslovima i ostalim poslovima
čije ne obavljanje potrebno radi: ⏰i 🛏 obavljanja poslova iz djelokruga tog tijela
Kako se prema ZODS-u klasificiraju radna mjesta u državnoj službi?
1) potrebno STRUČNO znanje
2) složenost poslova
3) samostalnost u radu
4) stupanj suradnje s drugim državnim tijelima i komunikacije sa strankama
5) stupanj odgovornosti
6) utjecaj na donošenje odluka
3 osnovne kategorije državnih službenika su:
1) RUKOVODEĆI državni službenik
2) VIŠI državni službenici (javni natječaj, interni oglas, napredovanje, premještanje, ili raspored)
3) NIŽI državni službenici (javni natječaj)
Rukovodeći državni službenici
IMENUJE/RAZRJEŠAVA: Vlada (prijedlog čelnika tijela na temelju javnog natječaja)
RAZDOBLJE: 4 godine
Tko tu spada?
1) GLAVNI TAJNIK ministarstva i državnog ureda
2) ZAMJENIK PREDSTOJNIKA državnog ureda
3) ZAMJENIK RAVNATELJA državnih UO
4) RAVNATELJ Ureda VLADE
5) PREDSTOJNIK Ureda potpredsjednika Vlade
6) RAVNATELJA ureda, agencija, dikrecija i drugih stručnih službi koje Vlada osniva UREDBOM
7) PREDSTOJNIK Ureda državne uprave kao prvostupanjsko tijelo
OBRAČUN PLAĆA: prema posebnim koeficijentima
JAVNI NATJEČAJ: formalno prolaze javni natječaj ali im je status službenika upitan, vrlo je stvarno blizu statusu dužnosnika (imenuje/razrješuje Vlada i plaća po koeficijentu)
- snažna politizacija tog položaja
Tko su politički savjetnici?
RADNA MJESTA popunjavaju: državni službenici ili osobe koje se primaju u državnu službu na određeno vrijeme, bez prethodne provedbe natječaja
SLUŽBA: vremenski ograničena; nakon prestanka mandata, politički savjetnici odlaze iz kabineta, osim onih koji su imenovanja bili državni službenici
BIVŠI DRŽAVNI SLUŽBENICI: stavlja ih se na slobodna radna mjesta za koje ispunjavaju uvjete, ako ih nema, onda su na raspolaganju Vladi
Državna služba -> kabinet-> ZODS
IZVAN državne službe -> ne primjenjuju se neke odredbe ZODS-a (pravni smisao: status državnih službenika)
Kad je donesen Etički kodeks za državne službenike i objasni kako je postavljen institucionalni okvir za prijavu neetičnog ponašanja?
Etički kodeks za državne službenike - 2006.g. (izmjena i dopuna 2008. g.)
POVJERENICI za etiku (u središnjim tijelima) + Etičko POVJERENSTVO (drugostupanjsko neovisno tijelo)
Služba za etiku i sustav vrijednosti u državnoj upravi ( u Ministarstvu uprave - zadatak: promoviranje etičkih načela u pravi te prati provedbu Etičkog kodeksa)
Što obuhvaćaju LJP u užem smislu?
Ukupnost: 1) formalnih znanja 2) praktičnih vještina 3) sposobnost 4) ponašanje 5) socijalna obilježja 6) psihološke osobine 7) realiziranih i latentnih kreativnih mogućnosti javnih službenika (privremeno ili trajno zaposleni) u javnim organizacijama na poslovima od javnog interesa
Što obuhvaćaju LJP u širem smislu?
Uključuje JAVNE SLUŽBENIKE i sve OSTALE ljude (privremeno ili trajno zaposlene) u javnoj upravi: pomoćno i manualno osoblje, vanjske suradnike i savjetnike te politički imenovane osobe
Funkcija ULJP-a?
- dinamična, fleksibilnija te fokusirana na organizacijske sposobnosti i uspješnost
- djeluje kroz individualizirane i u većoj ili manjoj mjeri decentralizirane forme
Personalna funkcija ULJP-a?
- parcijalna i relativno kratkoročnog karaktera
- djeluje zbog standardizirane i centralizirane forme
Strategijsko upravljanje LJP-ima?
- pojavljuje se početkom 1900-tih
- znači: sustavno razvijanje ljudskih potencijala radi postizanja organizacijskih sposobnosti, konkurentnosti i uspješnosti
- organizacije imaju dvije strategije: eksternu (koja se bavi unaprijeđenjem konkurentnost na tržištu) te internu (koja je usmjerena na razvijanje, motiviranje i nadzor unutarnjih potencijala)
- u pravilu povezana sa strategijom PLANIRANJA ljudskih potencijala
- MENADŽERI - važna uloga, nezaobilazni članovi strategijskih upravljačkih timova u organizaciji i dijeluju kao savjetodavci svim ostalim organizacijskim jedinicam u putanju koja se tiču LJP-a
Performance managment (upravljanje s naglaskom na uspješnost)
- 1 od najpopoluarnijih instrumenata menadžerskih reformi usmjereni na EFIKASNOST JU-e a uključuje:
1) upravljanje INDIVIDUALNIM radnim izvršenjima
2) upravljanje ORGANIZACIJSKOM uspješnošću
3) upravljanje uspješnošću upravne AKTIVNOSTI, PROGRAMA ili JP-e - usmjerena je prema POJEDINCU; počiva na OCJENJIVANJU pojedinca u širem org.kontekstu putem OBJEKTIVNIH, KVALITATIVNIH i KVANTITATIVNIH pokazatelja
Određivanje plaća s obzirom na učinak; uočene posljedice
Performance related pay, PRP
- novčane nagrade su poticaj za napredovanje u službi
POSLJEDICE:
- smatra se da oni koji su dobili nisu zaslužili
- velika vremenska razlika između vremena ocjenjivanja i isplate
- relativno male nagrade zbog ograničenog proračuna
Administrativni model upravljanja LJP-om
(koncept weberijanske uprave)
VRIJEDNOSTI: pravne, demokratske, socijalne
CILJ: provođenje PRAVNIH i TEHNIČKIH normi -> usmjeren na MERIT načela + socijalna jednakost
RUKOVODITELJ: diplomirani pravnik; zaštitnik pravnih pravila
Status JS-a: sigurno, zaštićeno, trajno zaposlenje, doživotna karijera
CIJENI SE: akademske titule i profesionalno zvanje
Menadžerski model upravljanja LJP-om
(NJM)
VRIJEDNOSTI: ekonomske (3E) -> za postizanje organizacijskog cilja
FUNKCIJA ULJP-a: obavljaju menadžeri UO, decentralizirano, svaki u sklopu svoje rukovodeće funkcije
- slaba znanja i tek parcijalne vještine stečene kroz praksu i kratkotrajne tečajeve
CIJENI SE: vještine i sposobnost koje pridonose postizanju rezultata a ne toliko stečeno obrazovanje
