week 4 Flashcards
privatisering
ZBO’s. minister kan leden van ZBO benoemen / ontslaan, besluiten van orgaan vernietigen en nog meer
deconcentratie
als de wet een bestuurstaak opdraagt aan een ambtenaar (ipv aan een orgaan van zelfstandig lichaam)
provincies en gemeenten tweeledige bestuurstaak
- uitvoering van wetten, voor zover die aan de provincie of gemeentelijke organen is opgedragen
- bestuur van de huishouding van provincie of gemeente.
manieren van decentralisatie
- functionele decentralisatie - waterschappen
- territoriale decentralisatie - province/gemeenten
(waterschappen tussenvorm, van beiden kenmerken)
vormen van decentralisatie
- autonomie
2. medebewind
rechtsgevolgen medebewind / autonomie.
verschillen + overeenkomsten
overeenkomst:
1. verantwoordingsplicht
2. aansprakelijkheid
verschil:
1. bevoegdhedentoedeling (bij medebewind mag wetgever dit ook doen.)
Dubieus:
1. voorziening bij verwaarlozing (theoretisch bij beiden)
toezicht hogere lichamen, 2 manieren + hoe het werkt
- preventief = wet eist voor bepaalde daden goedkeuring van hogere lichamen
- repressief = vernietiging van besluiten. wegens:
- strijdigheid met het recht
- algemeen belang- -> sinds 1983
vernietiging mogelijkheden
- schorsing en vernietiging
- ‘spontane vernietiging’
vernietigingsgronden
- strijd met het recht
- strijd met bijv hogere regelingen
- strijd met het algemeen belang
- als regeringsbeleid wordt doorkruist
soorten verordeningen als er sprake is van in strijd zijn met een conflictregel
- een posterieure verordening
2. een anterieure verordening
financien provincies en gemeenten
voor een deel uit opbrengsten rijksbelastingen:
- algemene fondsen (provincie- en gemeentefonds)
- specifieke uitkeringen
- zelf belasting heffen
- inkomsten uit nutsbedrijven & privaatrechtelijke overeenkomsten
–> financiele verhoudingswet
bevoegdheden provinciale bestuur
- instellen statencommissies
- instellen bestuurscommissies + bevoegdheden overdragen aan hen
- instellen adviescommissies
dagelijks bestuur provincie
gedeputeerde staten, de bevoegdheid ligt bij het college van gedeputeerde staten en niet bij individuele gedeputeerden.
aanstellingswijze burgemeester
- benoeming door de raad
2. rechtstreekse verkiezing door gemeentelijke bevolking