UNIDAD XII. ORDEN PÚBLICO INTERNACIONAL. Flashcards
- Importancia del concepto
Orden Público Internacional:Es el conjunto de principios que inspiran el ordenamiento jurídico dominicano y que reflejan los valores de la sociedad en el momento de ser apreciado
Protección de la soberanía estatal: El orden público internacional permite a los Estados salvaguardar su autonomía y evitar que normas o decisiones extranjeras que contravengan los intereses fundamentales del Estado prevalezcan sobre su legislación interna. Esto es crucial para evitar la imposición de normas extranjeras que puedan socavar los principios esenciales del sistema jurídico nacional.
Limitación en la aplicación de normas extranjeras: El orden público internacional actúa como una barrera para la aplicación de ciertas normas internacionales en un país si se considera que estas contravienen los principios básicos de su orden jurídico. Por ejemplo, en casos de conflicto de leyes, un Estado puede negarse a aplicar una norma extranjera si esta viola su orden público, especialmente en temas como derechos humanos, derechos familiares, y contratos.
Resolución de conflictos internacionales: Este concepto es clave en el derecho internacional privado, donde ayuda a determinar qué ley se debe aplicar en casos transnacionales. Si las normas de un país extranjero entran en conflicto con el orden público del Estado donde se resuelve el conflicto, la ley del país que aplica el orden público puede prevalecer, incluso si las leyes extranjeras serían más favorables para una de las partes.
Derechos fundamentales y justicia: A nivel internacional, el orden público protege los derechos fundamentales de las personas, como la prohibición de la esclavitud, la tortura o el racismo, garantizando que acuerdos o actos internacionales no infrinjan esos derechos. Esto asegura que las normas internacionales no se utilicen para justificar violaciones de derechos humanos fundamentales.
Garantía de estabilidad y paz internacional: Al promover el respeto a los principios fundamentales de cada Estado, el orden público internacional también contribuye a la estabilidad y la paz global. Evita que Estados violen la soberanía y los derechos de otros, y establece límites claros para la cooperación internacional.
12.2 Noción y fundamento del orden público internacional
Noción de orden público internacional
El orden público internacional es un concepto utilizado en el derecho internacional que se refiere a los principios y normas que son tan fundamentales para un Estado que no pueden ser alterados o ignorados ni por acuerdos internacionales ni por decisiones judiciales extranjeras. Se puede entender como un conjunto de normas imperativas y valores esenciales para la convivencia y el bienestar del Estado y sus ciudadanos, que se deben proteger frente a posibles influencias externas.
Este concepto se usa principalmente en dos contextos:
Derecho internacional privado: Aquí, el orden público internacional se aplica para determinar si una norma extranjera o una sentencia judicial extranjera debe ser reconocida y aplicada en el Estado. Si dicha norma entra en conflicto con los principios fundamentales del ordenamiento jurídico interno (por ejemplo, violación de derechos humanos o principios constitucionales), se puede rechazar su aplicación en ese país.
Derecho internacional público: En este ámbito, el orden público internacional se refiere a las normas fundamentales que deben ser observadas en las relaciones entre Estados y que son esenciales para la paz, la seguridad y la cooperación internacional. Este orden público incluye normas de carácter universal, como la prohibición de la esclavitud, el genocidio, la tortura, y las leyes internacionales que protegen los derechos humanos.
Fundamento del orden público internacional
El fundamento del orden público internacional radica en la necesidad de proteger los intereses y valores esenciales de los Estados y de las personas, preservando ciertos principios que son fundamentales para la convivencia social, política y jurídica. Estos son algunos de los fundamentos clave:
Soberanía estatal: El orden público internacional protege la soberanía de los Estados, asegurando que ninguna norma o decisión extranjera pueda vulnerar las estructuras legales y políticas internas de un Estado. Esto permite a los Estados mantener control sobre su legislación interna y sus instituciones sin imposiciones externas que puedan contravenir sus principios fundamentales.
Protección de los derechos fundamentales: El orden público internacional asegura la protección de los derechos humanos fundamentales, que son considerados esenciales para la dignidad humana y el funcionamiento de cualquier sociedad. Esto implica que un Estado puede rechazar normas o decisiones extranjeras que contravengan estos derechos, como la esclavitud, la tortura o el genocidio.
Estabilidad jurídica y social: Al mantener la integridad del orden jurídico interno, el orden público internacional contribuye a la estabilidad de las relaciones internacionales y de la convivencia dentro de los Estados. Impide que influencias extranjeras perturben el equilibrio social y político interno del Estado.
Interés público global: Existen principios que son reconocidos a nivel global, como la prohibición de crímenes de guerra y otras violaciones graves de derechos humanos, que forman parte del orden público internacional. Estos principios tienen un fundamento universal y son esenciales para el bienestar común de la humanidad.
Equilibrio entre la cooperación y la autonomía: El orden público internacional busca un equilibrio entre la cooperación internacional y la autonomía de los Estados. Permite que los Estados cooperen en asuntos de interés común, pero asegura que no se sacrifiquen sus principios fundamentales, garantizando que los acuerdos internacionales sean respetuosos con su ordenamiento jurídico y sus valores esenciales.
12.3. Orden público interno y orden público internacional
El concepto de orden público interno y orden público internacional se refiere a las normas y principios fundamentales que protegen la estructura y el funcionamiento de un Estado, pero se aplican en contextos diferentes y tienen ámbitos de influencia distintos. A continuación, te explico la diferencia entre ambos conceptos:
Orden público interno
El orden público interno hace referencia a los principios y normas fundamentales que un Estado considera esenciales para el funcionamiento de su sistema jurídico, político y social dentro de sus fronteras. Este concepto se aplica principalmente al ámbito nacional y tiene como objetivo proteger los intereses fundamentales de la sociedad, garantizar la estabilidad y el bienestar de los ciudadanos y mantener la paz y el orden en el territorio del Estado.
Características del orden público interno:
Normas fundamentales: Incluye leyes y principios que afectan la organización política y jurídica del país, como las disposiciones constitucionales, las leyes penales, las normas sobre derechos humanos y la seguridad pública.
Protección de la estabilidad: Su principal función es garantizar la estabilidad política, social y económica dentro de un Estado. Impide que actos que sean contrarios a la seguridad o el bienestar público puedan socavar el orden interno.
Aplicación dentro del Estado: Solo se aplica en el ámbito de un país determinado y está relacionado con el sistema jurídico interno, regulando las relaciones entre los ciudadanos, las autoridades y las instituciones.
Ejemplos de orden público interno:
Leyes contra la delincuencia: La prohibición de ciertos delitos (como el narcotráfico o la corrupción) dentro del país.
Derechos fundamentales: El respeto a los derechos humanos dentro del país, como la libertad de expresión, la no discriminación, entre otros.
Orden público internacional
El orden público internacional se refiere a los principios y normas fundamentales de carácter global que son considerados esenciales para la convivencia internacional y que los Estados no pueden contradecir en sus relaciones exteriores ni en sus actos dentro de sus territorios, incluso si estas acciones afectan las normas internas de otros países. El orden público internacional asegura que ciertos valores universales sean respetados y protegidos por todos los Estados, independientemente de sus legislaciones nacionales.
Características del orden público internacional:
Normas imperativas internacionales: El orden público internacional se basa en principios fundamentales que son universalmente aceptados, como la protección de los derechos humanos, la prohibición de la tortura, el genocidio y la esclavitud.
Protección de la humanidad: Busca la protección de los intereses comunes de la humanidad, promoviendo la paz, la seguridad y la cooperación internacional.
Restricciones en la soberanía: Aunque los Estados tienen soberanía, el orden público internacional puede limitar esta soberanía en áreas como derechos humanos, crímenes internacionales y cuestiones de paz y seguridad global.
Aplicación en el ámbito internacional: Este concepto se utiliza principalmente en el derecho internacional privado y en el derecho internacional público para garantizar que las relaciones entre los Estados respeten los valores fundamentales compartidos.
Ejemplos de orden público internacional:
Prohibición de crímenes internacionales: La prohibición de genocidio, crímenes de guerra, y crímenes contra la humanidad.
Convenciones internacionales sobre derechos humanos: Tratados como la Declaración Universal de los Derechos Humanos o la Convención contra la Tortura.
Normas sobre derechos de los refugiados: Protecciones mínimas para los refugiados y desplazados, establecidas por la ONU y otros organismos internacionales.
Diferencias entre orden público interno e internacional
Ámbito de aplicación:
Orden público interno se aplica dentro de las fronteras de un Estado y está relacionado con la protección de la paz y la estabilidad interna.
Orden público internacional tiene una dimensión global y se refiere a las normas que deben ser respetadas en las relaciones entre los Estados y en la cooperación internacional.
Objetivos:
El orden público interno busca garantizar el bienestar y la estabilidad dentro de un Estado, proteger los derechos y la seguridad de sus ciudadanos.
El orden público internacional busca proteger los intereses comunes de la humanidad, como los derechos humanos y la paz global.
Soberanía:
El orden público interno está completamente bajo el control del Estado, que puede modificar y adaptar las normas dentro de su territorio.
El orden público internacional limita la soberanía de los Estados en ciertos aspectos, pues los Estados deben cumplir con principios internacionales que son de aplicación obligatoria, como la prohibición de crímenes internacionales.
Restricciones y conflictos:
En casos de conflicto entre las leyes internas y las normas internacionales, el orden público internacional puede prevalecer, especialmente en situaciones de derechos humanos, crímenes internacionales o tratados internacionales firmados por el Estado.
Relación entre ambos
El orden público interno y el orden público internacional pueden entrar en conflicto, especialmente cuando las normas internas de un Estado violan principios internacionales fundamentales, como en el caso de la violación de derechos humanos o la comisión de crímenes de guerra. En tales casos, el orden público internacional prevalecerá y el Estado puede estar obligado a modificar sus leyes internas para cumplir con sus obligaciones internacionales.
12.4. El orden público internacional en el derecho comparado
l orden público internacional en el derecho comparado se refiere a cómo distintos sistemas jurídicos de diferentes países interpretan y aplican los principios fundamentales que protegen la soberanía y los derechos fundamentales de los Estados en sus relaciones internacionales. Dado que cada país tiene su propio sistema legal y sus propios valores, las normas de orden público internacional pueden variar, pero siempre con el objetivo de preservar la integridad del Estado y la protección de los derechos humanos y el bienestar global.
El orden público internacional en el derecho comparado
El derecho comparado estudia y compara las normas, principios y aplicaciones del derecho en diferentes jurisdicciones. En este contexto, el concepto de orden público internacional se interpreta de manera diferente según la tradición jurídica, la historia, la política y las normas constitucionales de cada país.
A continuación, se exponen algunas aproximaciones y diferencias clave entre las legislaciones de diversos países:
- Derecho continental europeo
En los países con sistemas jurídicos de tradición civilista, como Francia, España, Italia y Alemania, el orden público internacional se interpreta principalmente en el ámbito del derecho internacional privado. Estos países aplican el concepto de orden público internacional en cuestiones como el reconocimiento de sentencias extranjeras, la validez de contratos internacionales, y la elección de la ley aplicable en conflictos internacionales.
Características:
Restricción a la aplicación de normas extranjeras: Si una norma extranjera entra en conflicto con los principios fundamentales del orden público, se puede rechazar su aplicación, incluso si se trata de una norma legal válida en otro país. Esto ocurre, por ejemplo, en cuestiones relacionadas con el derecho familiar, el derecho penal y los derechos humanos.
Precedencia de los principios de derechos humanos: En países como Francia, las normas relativas a los derechos humanos, la libertad, la dignidad humana y la protección contra la discriminación son consideradas de orden público internacional. Esto significa que no se pueden aplicar leyes extranjeras que violen estos principios esenciales.
Ejemplo:
En Francia, el orden público internacional puede impedir que se reconozca una sentencia extranjera si esta es contraria a los principios fundamentales de la justicia o los derechos humanos, como en el caso de un país que permita la pena de muerte o la discriminación por género.
2. Derecho anglosajón
En los países con sistemas jurídicos de common law, como Reino Unido y Estados Unidos, el orden público internacional también juega un papel importante, pero se aplica de manera algo diferente. En estos países, el concepto de orden público está relacionado principalmente con la interpretación y aplicación de los tratados internacionales y las sentencias extranjeras en el marco de las relaciones internacionales.
Características:
Principio de la comity of nations: En el sistema de common law, el principio de “comity” (cortesía de las naciones) es crucial. Este principio implica que los tribunales de un país suelen reconocer y hacer cumplir las leyes y sentencias extranjeras, siempre que no violen principios fundamentales del orden público, como los derechos humanos o la soberanía del Estado.
Flexibilidad en la aplicación de normas extranjeras: En países como Estados Unidos, el orden público internacional es interpretado de manera más flexible, permitiendo que las normas internacionales y las decisiones judiciales extranjeras sean respetadas siempre que no haya un choque con principios esenciales del Estado, como la justicia o la equidad.
Ejemplo:
En Estados Unidos, los tribunales pueden rechazar la ejecución de una sentencia extranjera si consideran que la misma viola el orden público estadounidense, especialmente en cuestiones que involucran derechos civiles y humanos. Esto puede incluir la negación de la ejecución de una sentencia que haya sido dictada en un país con un sistema judicial que no respete los derechos fundamentales.
3. Derecho latinoamericano
En los países de América Latina, el orden público internacional también tiene una gran relevancia en el derecho comparado, especialmente en relación con la protección de la soberanía nacional y los derechos humanos. En general, los países latinoamericanos tienen un enfoque similar al de Europa continental, pero también se deben tener en cuenta los tratados internacionales en los que estos países participan.
Características:
Protección de los derechos humanos: Muchos países latinoamericanos, como México, Argentina, y Brasil, han incorporado principios de derechos humanos en sus constituciones y en su legislación interna, lo que se refleja en su enfoque del orden público internacional. Si una norma extranjera o un acuerdo internacional entra en conflicto con los derechos fundamentales de los ciudadanos, puede ser rechazada o modificada.
Implicación de la soberanía: En el contexto latinoamericano, el orden público internacional también se vincula con la preservación de la soberanía nacional y el respeto a los principios constitucionales. Por ejemplo, un tratado internacional puede ser rechazado o modificado si se considera que afecta a la soberanía del país.
Ejemplo:
En México, el orden público internacional se refiere tanto a las normas internas como a los tratados internacionales que protegen los derechos humanos. Si un tratado internacional viola los principios fundamentales de la Constitución mexicana, como la protección de los derechos laborales o la no discriminación, el país podría optar por no ratificarlo.
4. Derecho internacional público y normas universales
El orden público internacional también tiene una dimensión que trasciende las fronteras nacionales, al estar relacionado con el respeto a normas universales, como las establecidas por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) o la Corte Internacional de Justicia (CIJ). Estas normas están diseñadas para garantizar la paz, la seguridad y los derechos humanos a nivel global, y deben ser respetadas por todos los Estados miembros.
Ejemplo:
Las convenciones internacionales sobre derechos humanos, como la Convención contra la Tortura o la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, reflejan el orden público internacional en un nivel global. Los Estados están obligados a cumplir con estas convenciones, independientemente de las leyes internas que pudieran contradecirlas.
