Uni 2 Flashcards
Historia
Estado Moderno que tiene sus orígenes en
el Renacimiento europeo, postrimerías del siglo XV y primeras décadas del siglo XVI
El Estado es una realidad humana colectiva que acentúa vínculos de unión hasta integrar una nación, asentada en un territorio fijo y continuo, dentro de cuyos límites los hombres y grupos operan mediante acciones sociales-espontaneas o dirigidas , libres o normadas-
regido por una estructura de poder que responde a un orden jurídico con sentido y con magistraturas y funcionarios jerarquizados, según corapetencias previstas y que monopoliza la fuerza legitima, para conducir la acción común hacia fines engarzados en un circulo de cultura.
término ESTADO es incorporado a la literatura en
la Modernidad, correspondiendo el mérito a Nicolás de Maquiavelo, quién desde la primero página de El Principe lo estampa: Los Estados que han tenido y tienen dominio sobre i s hombres, fueron y son, o repúblicas o principados”, convirtiendo el participio latino “status” n el sustantivo abstracto
“Stato” para denominar en forma genérica a toda organización política independiente conocida en la historia humana,
ESTADO es un nombre genérico aristomisa
capaz de comprender a toda unidad comunitaria por excelencia políticamente ordenada,
Aristóteles, conceptualiza que el Estado (Polis) es LA COMUNIDAD AUTOSUFICIENTE, entendiendo por comunidad la unión de hombres, perdurable, consciente y voluntaria para la obtención de un fin. común; y por autosuficiencia la plenitud de vida que el estagirita identifica con la felicidad, sumo fin terrenal.
autosuficiencia y perfección serefieren a que el hombre se mancomuna en una pluralidad de asociaciones que persiguen fines parciales y brindan realizaciones particulares hasta integrar la comunidad superior, supraordenadora, que ofrece un orden jurídico propio y autoridades independientes con la facultad de regir las competencias y tomar las decisiones
supremas, a la cual denominamos Estado o Comunidad Política. -
Santo Tomas de Aquino precisaría al Estado como la COMUNIDAD PERFECTA, aclarando que algo es perfecto cuando no le falta parte alguna de su propia excelencia y magnitud natural.
Consideraciones sobre el Estado Prof. Alberto Caballero)
una construcción social, como producto histórico-social, configurado en un espacio-tiempo determinado; y por otro lado, el estado tiene una entidad en sí misma, representa un orden máximo de convivencia
a)
Finalista: el Estado está determinado por fines, normas o valores que debe realizar.
La corriente aristotélico-tomista representa esta postura. El Estado debe alcanzar como fin, el “Bien Común”.
b)
Sociológica: el Estado es tipificado dentro de las formas de sociedad por un carácter empírico. Su concepto se construye en base a una forma de agrupación social que se cualifica por propiedades de su poder.
c)
Jurídica: el Estado es un sistema de derecho que posee una calidad especial. Al decir de Kelsen: “el Estado es la totalidad de un orden jurídico en cuanto constituye un sistema que descansa en una norma hipotético fundamental”.
Estado como comunidad política, Sánchez Agesta lo define como: “una comunidad organizada en un territorio definido, mediante un orden jurídico servido por un cuerpo de funcionarios y definido y garantizado por un poder jurídico, autónomo y centralizado que tiende
a realizar el bien común” !
El estado, también es cencebido como la institución que articula a la sociedad nacional, y que tiene poder, territorio y población
RÉGIMEN POLÍTICO
régimen político, como lo define Guillermo O’Donnell es el
…conjunto de patrones realmente vigentes que establecen las modalidades de reclutamiento y acceso a los roles gubernamentales, asi como los criterios de representación en base a los cuales se formulan expectativas de acceso a dichos roles.”
La Soberanía:
la cualidad identificante del Estado
Soberano significa literalmente, Supremo, o sea no reconocer la dependencia o sujeción a otro Estado coexistente.
Jean BODIN,- Francia - en 1530, PODER SOBERANO Es el verdadero fundamento, el quicio en el que se apoya toda la estructura del Estado, y del cual dependen todas las magistraturas, las leyes y las ordenanzas;. Bodin entiende POTESTAD la capacidad legítima de mandar mediante leyes, y por SOBERANIA ese poder de gobernar supremo, es decir absoluto y perpetuo. Absoluto significa, liberado, incondicionado, que no necesita consentimiento de superior, ni de igual ni de inferior. Perpetuo, que no tiene término ni ha sido concedido, y si ha sido concedido es sin condiciones. -
el propósito inmediato que perseguía Bodin con su teoría de la Soberanía, era salvar la unidad del reino de Francia, afectada intensamente por las guerras civiles que desde 1560,
se conforma una tercera fuerza denominada sugestivamente (LOS POLITICOS) que sostenían que la división de la cristiandad era un hecho irreversible, lo que debía salvarse era la unidad política, colocando a la Corona por encima de las disidencias religiosas. A esta postura sirvió Bodin con la teoría de la soberanía que contenía al mismo tiempo la premisa de la TOLERANCIA RELIGIOSA: el Estado Soberano se identifica con una religión positiva, a la cual considera como verdadera, pero por razones históricas y humanas tolera disidencias religiosas, y a sus profesantes
garantiza derechos de culto.-
en un Estado, se da en una organización política que monopoliza la fuerza legítima, traza el fin sugestivo que orienta su existencia permanente, y declara y fija con certeza las normas imperativas que regulen la convivencia para propender al bien común. Tal Estado exige una cualidad invariable, llamada Soberanía; ésta cualidad importa AUTODETERMINACION E INDEPENDENCIA. Soberano significa literalmente, Supremo, o sea no reconocer la dependencia o sujeción a otro Estado coexistente. Por lo tanto, si un Estado está subordinado a otro, aquél no es propiamente hablando, Estado; La Soberanía es al Estado, lo que la inteligencia es al hombre: cuando la criatura pierde la razón se aliena; cuando el Estado pierde la Soberanía se degrada.- careciendo las Provincias de soberanía; por no ser independientes, sino miembros del Estado argentino, impropiamente se las denomina Estado.- La soberanía importa la facultad incondicionada de designar a las más altas autoridades, de regular la competencia de los gobernantes y de tomar las decisiones supremas en el orden interno y en las relaciones con otros Estados, contando con los medios suficientes e idóneos para que su independencia sea reconocida y respetada por los otros Estados y por la comunidad internacional.- La suberanía es algo sustancial al Estado; Elementos 1. un espacio territorial circunscripto, con una dimensión histórica y con significado estratégico y económico, cuyas fronteras ciertas resulten infranqueables a la prepotencia o a las codicia de los Estados extranjeros. 2. Cuando se debilita el sistema de producción de bienes en aras del "fundamentalismo del mercado económico" el resultado final será siempre el mismo: concentración económica en lo interno y pérdida de la autodeterminación en el orden comparativo o sea lesión de la soberanía nacional.- 3. la Soberanía de un Estado es la capacidad irrestricta para darse las propias instituciones, determinar los órganos de gobierno y designar - como ya dijimos - a sus titulares. Es por ello que el eminente filósofo alemán, E.KANT pudo decir con certeza que el Estado Soberano como legislador es irreprensible, como ejecutor, irresistible, y como juzgador, inapelable. Asimismo, involucra en el orden externo, como marca de la Soberanía la capacidad de declarar la guerra y concertar la paz, siempre como derecho y nunca como mero ejercicio de la fuerza.- 4.- Salvo para las tiranías cuanto para los Estados totalitarios, la Soberanía Estatal tiene limites objetivos, y adversos a los caprichos de los gobernantes ocasionales, 5. atributo que identifica al Estado-Nacional Moderno o sea autodeterminación e independencia, "SOBERANIA DEL ESTADO». El segundo alude a que en el Estado siempre habrá un sujeto responsable de las supremas furiciones políticas; dar la forma constituyente al país y designar a los principales gobernantes. Quien cumplan con esas funciones majestáticas, posee el poder originario, y es e "SOBERANO EN EL ESTADO". Sea un rey, un círculo o un pueblo... En nuestro país conforme a la Constitución, a la tradición y a la teoría democrática, el Pueblo es el Soberano en el Estado.
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las transformaciones operadas en los últimos años, que han generado un deterioro del poder y de la capavidad autónoma de decisión de los Estados. El presente trabajo consta de dos partes. En la primera, abordamos en primer lugar, las afectaciones o limitaciones a la soberaní. de los Estados.
que la globalización es comprendida generalmente desde una perspectiva económica, por lo que nos concentraremos en los caracteres del orden económico internacional. El neoliberalismo como ideología es funcional a tales procesos. Considera que es necesario reestructurar los fines estatales con el propósito de establecer mínimas funciones que permitan la apertura de la economía ante las exigencias de la globalización.
1) Violaciones y afectaciones al principio de soberanía
a) El Estado satélite
Un Estado satélite es una forma política carente de capacidad de decisión autónoma e independiente con respecto a otro Estado. Las decisiones soberanas del Estado satélite son tomadas por otro Estado que ha subordinado al Estado satélite a sus propios intereses.
Estados que necesitan una constelación unidades políticas para promover sus propias necesidades políticas o económicas. El siglo XX ha conocido experiencias en este sentido.
b) Los Estados y las Instituciones Internacionales
el concepto tradicional de soberanía se ha modificado es con el surgimiento de una unión de Estados en el ámbito mundial o regional, que se expresa a través de la conformación de Instituciones Internacionales de Derecho Público Internacional.
fundada después de la Segunda Guerra Mundial, y cuyo precedente más inmediato e importante es la Sociedad de las Naciones creada luego de la Primera Guerra Mundial. La ONU tiene como objetivo fundamental la seguridad internacional, aunque también persigue otros fines a través de Instituciones creadas a tal efecto.
es el condicionamiento de la capacidad autónoma de decisión estatal. Es una limitación que da tanto en lo que Carlos Fayt llama la soberanía exterior que se ejerce en el sistema intiernacional, como la soberanía interior, que implica las decisiones del ambito interno de la sociedad de cada Estado.
los Estados deban limitar sus disposiciones soberanas a los contenidos de tales acuerdos o tratados, sean estos contenidos de carácter político - institucional, jurídico, económico o cultural.
2) La soberanía de los Estados frente a la Globalización
a) Globalización, neoliberalismo y orden político internacional globalización como proceso, es decir un conjunto de etapas relativamente coherentes entre sí. La globalización puede definirse como aquel proceso, es decir por un conjunto de etapas; caracterizadas por un conjunto creciente de interacciones de distinta naturaleza que operan a escala global, es decir mundial. La globalización es un fenómeno muy complejo. Involucra múltiples aspectos: económicos, culturales, sociales y políticos que adquieren una dimensión mundial y trascienden el ámbito de los Estados- Nación. Pero es en la economía el ámbito en el que se ha expresado de forma más destacada. Para este proceso de integración de la economía global, son fundamentales las políticas llevadas a cabo por los Estados en materia de liberalización y desregulación económica. Se trata de lograr cada vez más libertad de circulación del capital y de mercancías eliminando cualquier tipo. de impedimento normativo y de regulaciones El discurso hegemónico del neoliberalismo había logrado imponer una visión que positiviza el ámbito de lo privado, el mercado mientras que repudia el ámbito de lo público - estatal, sinónimo de ineficiencia y corrupción. El mismo carácter negativo es atribuido también a los órganos de representación corporativa como, por ejemplo, los sindicatos.1° Las tendencias económicas que hemos visto y la influencia del neoliberalismo, junto a otros factores, han generado un orden político internacional que está estrechamente vinculado a la globalización. Es decir, que ese orden político internacional es el orden político de la globalización, y al mismo tiempo es el marco mundial en el que se despliegan las tendencias globalizadoras. El mundo Bipolar, surgido después de la Segunda Guerra Mundial, estaba dividido en las zonas de influencia de Estados Unidos y la URSS. Tal situación le permitía a los países pobres una "tercera posición" (desde el movimento de países No Alineados) en las relaciones internacionales con una mayor independencia con respecto a las Superpotencias. el orden político internacional que aparece luego de la Guerra Fría se destaca por el surgimiento de un mundo Multipolar en el cual los Estados Unidos posee una preponderancia estratégico O.N.U. Del Primer Mundo, formarían parte la Triada, algunos países de Asia y de Latinoamérica. El resto de los países están sumergidos en profundos conflictos internos que los sitúa al margen de la economía global y del sistema político internacional porque no han sido capaces de generar las condiciones mínimas de estabilidad política y económica.! en las últimas décadas aparece cada vez con más fuerza la estructuración del mundo en torno a bloques económicos regionales. Incluso el Tercer Mundo tampoco se ha sustraído a este proceso de fragmentación. Para los países del Sur, la configuración de bloques comerciales constituiría una estrategia de inserción en la economía globalizada. el bloque comercial, permitiría una suerte de barrera conta los efectos más negativos de la globalización. Esto lleva a que las unidades estatales cedan espacios de decisión y soberanía que anterormente les eran exclusivos, para permitir su inserción en los procesos de integración regional. b) El poder del Estado: la crisis de la soberanía estatal Capacidad política la erosión de la soberanía de los Estados y la disminución de su papel como actores fundamentales del sistema internacional. La capacidad política de los Estados - Nación de decidir de forma autónoma se ha visto reducida por la acción de múltiples fuerzas que operan a nivel local y a nivel global. Es el proceso de traslación del centro de eravedad en materia de decisiones políticas de los órganos de poder estatales a favor de otras instancias tanto privadas, locales y transnacionales, como también transgubernamentales. Es una tendencia sumamente compleja que, no obstante, es posible tratar en dos niveles de análisis: el nivel interno y el nivel externo. A nivel intero (la soberanía interior): es un proceso a través del cual los Estados son cada vez más condicionados en sus posibilidades de ordenamiento interno de sus sociedades. Las medidas de privatización y desregulación, es decir las medidas que le ponían fin a la intervención económica y el recorte de las partidas destinadas al gasto social, debilitan los instrumentos estatales de intervención especiatnente en la materia sociodistributiva y en la económica. A nivel externo (la soberanía exterior): aparece la pérdida del rol central que el Estado tenía en el sistema internacional. El Estado ha sido desde los inicios de la modernidad el actor por excelencia de los procesos políticos internacionales. con el derrumbe del mundo Bipolar la proliferación de actores internacionales de distintos clases ha comenzado a ser una característica decisiva en la Relaciones Internacionales desde hace aproximadamente dos décadas. El Estado es un actor más, importante por supuesto, pero junto a su accionar aparecen las organizaciones intergubernamentales (OIG), como son los organismos internacionales, los actores transnacionales tales como las organizaciones no gubernamentales (ONG) y las firmas multinacionales o transnacionales. I4 Esta tendencia ha tornado al sistema internacional may complejo. Los Estados, por ejemplo, pueden verse condicionados en sus objetivos no sólo por la actuación de "factores de poder* transnacionales como las grandes fumas, sino, también, por mecanismos de decisión intergubernamentales. los países del Sur, en particular los más pobres, la pérdida de inluencia es más acentuada ya que sus demandas ante los países más poderosos no son respaldados colectivamente. Actualmente, con la atomización del subsistema de Estados del Tercer Mundo, estos países actúan sisladamente frente a un Primer Mundo relativamente más cohesionado como lo demuestran las coincidencias del Grupo de los Siete, o la gestión favorable a sus intereses de organismos como el F.M.I a través del Club de París. Los dos planos, el interno y el externo, están estrechamente relacionados y juntos concurren para acentuar la debilidad de los Estados Nacionales. Y tanto el uno como el otro, es decir el nivel intraestatal como el extraestatal, deben ser incorporados al Análisis Político a fin de comprender este proceso de deterioro del poder del Estado y, por consiguiente, de la crisis actual del concepto tradicional de soberanía del Estado.
Definición Filosófica:
• Aristóteles:
“Comunidad
Autosuficiente
• Comunidad: unión de hombres perdurable, consciente y voluntaria para la obtención de un fin común
• Autosuficiente: “plenitud de vida que Aristóteles identifica con la Felicidad”
Definición Filosofica:
• Santo Tomas :
“Comunidad
Perfecta”
• Perfecto : “cuando no le falta parte alguna de su propia excelencia y magnitud natural
Estado Jean Bodin
•: “Recto gobierno de varias familias y de lo que es común con potestad
soberana”
Definición Filosofica:
• jellinek
• “es una unidad de asociación dotada originariamente del
poder de dominación y formada por hombres asentados en un territorio”
Estado Definición Descriptiva:
• Tiene en cuenta los elementos:
• “es una realidad humana colectiva que acentúa los vínculos de unión hasta integrar una nación, asentada en un territorio fijo y continuo, y dentro de cuyos limites los hombres y grupos operan mediante acciones sociales (espontaneas o dirigidas - libres o normadas) que causan organizaciones menores o intermedias como son las familias, las corporaciones, los municipios y múltiples instituciones y todo regido por una estructura de
odel
q responde a un orden jurídico con sentido, con magistraturas y funcionarios jerarquizados, según competencias previstas y q monopoliza la fuerza legitima, para conducir la acción común hacia fines engarzados en un circulo de cultura”
Definición Histórica: estado
Se hace referencia al Estado de nuestra época en la cultura occidental
• Estado Moderno que surge en el
Renacimiento
• Estado absoluto Estado Naciona
• Se consolida con las Revoluciones
Inglesa/Americana y Francesa
Estado Según Sanchez Agesta: ELEMENTOS O CONCEPCIONES
• Finalista: El estado esta regido por fines, normas o valores que debe alcanzar (Bien Común)
• Sociológica: Estado es tipificado dentro de las formas de socieda por su carácter empírico.
• Jurídica: Es un sistema de Derecho que posee una cualidad especial
Estado Concepto según Sanchez
Agesta:
Una comunidad organizada en un territorio definido, mediante un orden jurídico, servido por un cuerpo de funcionarios definid‹ garantizado por un poder jurídico autónomo y centralizado que tiende a realizar el Bien Común”
