Tema 5 - Planificación Urbanística Flashcards
Fenomenos en la HISTORIA DE LA URBANIZACION
1) Haussmanización -> modelo de transformación de las ciudades donde se produce una destrucción a gran escala de parte de la ciudad para expandir las grandes vías de comunicación (se le conoce como destrucción creadora, ya que tiene fin de reorganizar la planificación del tejido urbano)
2) Turistificación -> fenómeno donde hay más turistas-habitantes que habitantes permanentes (hay más casas secundarias que primarias)
3) Gentrificación -> proceso de transformación de un espacio urbano en declive, a partir de la rehabilitación de edificios, que provoca un aumento del coste habitacional de estos espacios (sale más barato comprar un piso donde vivían clases bajas que mantener un chalet / zonas pobres sustituidas por zonas ricas / Ruzafa o Carmen)
Tipos diferentes de CIUDAD en la HISTORIA DE LA URBANIZACION
1) Ciudad Romana -> cardo y decumano, se crean manzanas rectangulares, el centro es el foro, muralla con función fiscal/defensa
2) Ciudad Arabe (llamada Medina) -> tiene un plan irregular, mezquita = centro, zoco = mercado, atsutak = callejón sin salida
3) Ciudad Medieval -> plaza = centro comercial/social/político
* Judería/Cai = barrio de los Judíos
Diferentes tipos de CRECIMIENTO en la HISTORIA DE LA URBANIZACION
1) Crecimiento Difuso -> junto a vías de comunicación o polígonos industriales, es LEGAL (durante los 60-80)
2) Crecimiento Disperso -> cerca de algo natural, no contemplado en un plan, casas autoconstruídas, NO es LEGAL (durante los 80-90)
3) Crecimiento Centrifugo -> desde centro hacia alrededor
4) Crecimiento Centrípeto -> desde alrededor hacia el centro
Cuales son los DESAFIOS de la PLANIFICACION URBANA?
1) SUBURBANIZACION/PERIUBANIZACION
2) SLUMS/URBANIZACION INFORMAL
3) EXODO RURAL
4) CRISIS URBANA
5) MOVILIDAD
6) COHESION SOCIAL (Gentrificación y Segregación Urbana)
7) PROBLEMAS AMBIENTALES
Explica el CASO DE DETROIT
- Ciudad de Motor/Armamentos, fronteriza y industrial
- CIERRAN INDUSTRIAS -> Crisis económica, drástica reducción en población, despoblamiento del centro
1) URBANISMO INSOSTENIBLE (Ausencia de planificación durante décadas):
a) Surgimiento y fomento de la Suburbanización
b) Decrecimiento de la ciudad compacta
c) Dinamismo de la ciudad dispersa
d) Separación de las clases sociales
e) Aceleración de la desindustrialización
2) CAMBIO DE FILOSOFIA:
a) Ordenar el crecimiento
b) Gestión terrenos (vs desafíos ambientales)
c) Redimensionamiento de infraestructura y equipamiento d) De Motown a la ciudad verde
e) Oportunidades de vivienda
Explicar el CASO DE DOHA
- Capital del Qatar, vive de la diversificación económica: en cuanto el petróleo y gas natural se van agotar, vive de turismo de lujo, construcción, finanza, comunicación, Qatar Airways etc.
- Problemas Sociales: pobres/migrantes contra ricos, hombre al centro, restricción democracia, destrucción casco antiguo, condiciones de trabajo
- Problemas Ambientales: desertificación, desalación agua, contaminación, modelo USA, energía, cambio climático, islas artificiales etc.
- Política de Liberalización: Al Jazeera, Ciudad de la Educación, Ley inmobiliaria para atraer inversores extranjeros, Nuevo aeropuerto, Mundial de fútbol
Planificación urbanística en España
Planificación urbanística CV (LOTUP):
1) Ley OT, Urbanismo y Paisaje (2014 - 2019)
2) Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) -Competencia CV
2a) Plan General Estructural (PGE) - Competencia CV
2b) Plan General Detallado (PGD) - Competencia AYTO
3) Plan Parcial/Plan Acción Integral/Plan Acción Urbanística (PP/PAI/PAU) - Competencia AYTO
4) Estudio de Detalle (ED) - Competencia AYTO
Explica la ORDENACION ESTRUCTURAL
- Se establece en el PGE
a) Define modelo territorial y urbanístico del municipio
b) Coordina/Regula la localización espacial de los usos generales en todo territorio municipal + clasifica el suelo
c) Establece condiciones básicas para desarrollo sostenible
d) Define zonas de diferente utilización del suelo (vertebrándolas mediante infraestructura verde y red primaria de dotaciones públicas)
e) La integran estas determinaciones calificadas por la LOTUP:
1) Objetivos/indicadores de sostenibilidad y de capacidad territorial + directrices estratégicas del desarrollo previsto
2) Delimitación/caracterización infraestructura verde
3) Red primaria
4) Delimitación de perímetros de afección/protección, exigidos por la legislación sectorial
5) Clasificación del suelo
6) Ordenación del suelo no urbanizable (que incluye la zonificación y la normativa reguladora propia de los distintos usos/aprovechamientos admisibles excepcionalmente en esta clase de suelo)
7) Delimitación ámbitos de planeamiento urbanístico diferenciado
8) Condiciones de desarrollo de cada sector de planeamiento urbanístico
9) Criterios generales para delimitación de las áreas de reparto y para el establecimiento del aprovechamiento tipo
10) Política pública de suelo y vivienda
Límites que ha de definir el PGE
1) Proyección de población
2) Índices máximos de ocupación del suelo
3) Recursos hídricos necesarios
4) Indicadores de sostenibilidad para evaluación y seguimiento
5) Mínimo 10m²/habitante de zona verde
Vivienda y Derechos
1) Bien de Mercado (económico) -> Alquiler y Compra
2) Bien Protegido o Vivienda de Protección Oficial (VPO)
- Alquiler Social, Compra, Alquiler con opción a compra
- Derecho de Tanteo (inquilino tiene preferencia para la adquisición de la vivienda):
- Si vives en una vivienda alquilada, y el propietario quiere vender, primero te ha de avisar y segundo ha de darte la preferencia (si el propietario pacta un precio con otro comprador, el inquilino tiene derecho a adquirir vivienda al mismo precio)
- Derecho de Retracto (si propietario quiere vender vivienda en alquiler, no avisa y la vende, el inquilino tiene derecho a obtener la venta)
* los derechos se aplican también al patrimonio (si soy propietario de un BIC/BRL tengo que avisar la administración pública antes de venderlo)
Tipos de Suelo Urbano y Urbanizable
Suelo Urbano:
- Zona urbanizada residencial (ZUR - RE), industrial (ZUR - IN), terciaria (ZUR - TR), de núcleo histórico (ZUR - NH)
Suelo Urbanizable:
- Zona de nuevo desarrollo residencial (ZND - RE, de alta-media-baja densidad residencial), industrial (ZND - IN), terciaria (ZND - TR)
- Reservas de Suelo (Urbanizable para dotación):
a) Red viaria/ferroviaria/aparcamientos
b) Zonas verdes
c) Equipamiento mixto (deportivo, educativo, sanitario, administrativo, residencial para colectivos desfavorecidos)
d) Dotacional múltiple (a definir con posterioridad)
Contenido de un PLAN ESTRUCTURAL
1) MEMORIA INFORMATIVA (que se ha planificado hasta la actualidad y qué problemas hay):
- indicando estado de ejecución del planeamiento anterior, cuantificando oferta del suelo susceptible de ser urbanizado/edificado, la situación socioeconómica y el cumplimiento de objetivos ambientales
2) PLANOS DE INFORMACIÓN (que reflejen determinaciones anteriores y afecciones sectoriales):
a) plano del perímetro de la urbanización preexistente, adjuntado a la realidad de terrenos en situación de suelo urbano y de las previsiones de planeamiento anterior sin desarrollar
b) reflejo gráfico de las bases cartográficas de la CV relativas a la infraestructura verde/afecciones/limitaciones
c) delimitación de unidades territoriales/ambientales/de paisaje
3) NORMAS URBANÍSTICAS (de rango estructural respecto a):
a) objetivos/directrices estratégicas de desarrollo territorial previsto
b) disposición estos motivos de estudios sectoriales que sean de aplicación al plan
c) clasificación del suelo
d) regulación de cada zona de ordenación prevista
e) criterios de cálculo y parámetros de equidistribución aplicables
f) criterios de distribución de reservas de viviendas sometidas al régimen de protección pública
g) identificación instrumentos urbanísticos que contienen la ordenación pormenorizada/detallada
Documentación del PGE
1) Memoria Justificativa (del modelo territorial/urbanístico propuesto, indicando la oferta de suelo y de edificabilidad, cuantificados por clases y zonas de suelo)
2) Documentos de Evaluación Ambiental y Territorial (no siempre depende del tamaño del municipio):
a) estudios de tráfico/movilidad/transporte
b) estudios de potencial de vivienda y de suelo para actividades económicas
c) estudios acústicos
d) estudios de inundabilidad
e) estudios de disponibilidad de recursos hídricos, devaluación socioeconómica, de patrimonio cultural, de afección a Red Natura 2000 etc.
3) Estudio de Paisaje
4) Informe de Viabilidad Económica
5) Memoria de Sostenibilidad Económica
6) Fijación de Indicadores de Seguimiento (de su ejecución)
Objetivos de la Planificación Detallada
- La Planificación Detallada desarrolla/concreta la ordenación estructural y regula el uso detallado de suelo y edificación
1) Ordenar el Suelo Urbano
2) Regular la ordenación general de la edificación
3) Cuando lo aconseje el modelo territorial escogido, también puede ordenar los ámbitos de expansión urbana - cada Plan Detallado ha de contener un Estudio de Integración Paisajística
DETERMINACIONES de la Ordenación Pormenorizada
a) Definición/caracterización de la infraestructura verde urbana (garantizando su conectividad a través de zonas verdes/espacios libres/itinerarios peatonales)
b) Red secundaria de dotaciones públicas
c) Delimitación de sub-zonas, con correspondientes ordenanzas peculiares de edificación que incluirán sus dimensiones/formas/volúmenes
d) Regulación detallada de usos de suelo de cada sub-zona (en desarrollo de zonas de ordenación estructural del índice de edificabilidad neta aplicable a cada parcela de suelo urbano y a cada sector de suelo urbanizable) y de las actuaciones aisladas a las que el planteamiento les hubiera atribuido un incremento de aprovechamiento
- en Suelo No Urbanizable, establece las condiciones tipológicas de los edificios, las construcciones permitidas y las características de los vallados
e) Delimitación de áreas de reparto y fijación de “aprovechamiento tipo” (de acuerdo con criterios y condiciones establecidos en la ordenación estructural)
f) Fijación de alineaciones y rasantes
g) Establecimiento de los parámetros reguladores para la parcelación
h) Delimitación de las unidades de ejecución (continuas y discontinuas)
i) Delimitación de los ámbitos de actuación sobre el medio urbano (en materia de rehabilitación/regeneración/renovación urbanas)
