Tema 3. Principis constitucionals Flashcards
Estat
Format per 3 elements:
● Territori
● Poble
● Poder
Els principis constitucionals respecte a aquestes qüestions defineixen la forma d’Estat.
Preceptes que defineixen els principis de l’Estat espanyol
- Poder-població: estat social i democràtic de dret (art. 1.1 CE)
- Poder-territori: estat descentralitzat (art. 2 CE)
- L’obertura cap a l’exterior: principi d’integració (no explícit) (UE)
“Espanya es constitueix en un Estat social i democràtic de dret (…)” (Art. 1.1 CE)
Expressa la conjunció de 3 principis nuclears que visualitza els canvis fruit de la seva evolució.
“de dret”: poder limitat i racional. Poders públics sotmesos a la llei.
“democràtic”: Sobirania popular (Sufragi universal i dret de participació). Pluralisme polític. Divisió de poders.
“social”: Sobirania popular. Drets socials/laborals. Drets per a col·lectius en posició desigual i per a tothom.
Estat de dret en la Constitució de 1978
- DIVISIÓ DE PODERS ● Legislatiu: Corts Generals ● Executiu: Govern i Administració ● Judicial ● Fiscalitzador: Tribunal Constitucional (pot expulsar/anul·lar normes)
- IMPERI DE LA CONSTITUCIÓ (Art. 9.1 CE): “Els ciutadans i els poders públics resten subjectes a la Constitució i a la resta de l’ordenament jurídic”.
Quin subjecte legitima tot el poder que s’exerceix en l’Estat?
Art. 1.2 CE: “La sobirania nacional resideix en el poble espanyol, del qual emanen els poders de l’Estat.”
Participació política i pluralisme
- Dret fonamental de participació política (art. 23 CE): permet caracteritzar l’Estat com a democràtic
- Pluralisme polític: Partits polítics (art. 6 CE): associacions privades, però tenen funcions públiques. pluralisme polític = perspectives polítiques independents
- Pluralisme social: a través de sindicats i associacions empresarials (art. 7 CE)
Estat social en la CE
Art. 9.2 CE: Intervenció estatal en l’economia. Constitució econòmica. Drets econòmics i socials.
Principis definidors de la Constitució
Unitat (Política, jurídica i econòmica)
Autonomia: poder limitat → no és sobirania. Autonomia política.
Principis integradors de la Constitució
Igualtat
- De drets de tots els ciutadans
- Entre les CCAA
Solidaritat
Col·laboració/lleialtat constitucional (entre Estat-CCAA i entre CCAA)
Quins dos tipus de principis té la Constitució?
Definidors
Integradors
Principi d’integració
Art. 93 de la CE → estableix el procediment a través del qual l’Estat espanyol s’integraria a una organització supraestatal/internacional (com la UE)
Conseqüències del principi d’integració
- Supremacia europea davant l’espanyola
- Integració del dret europeu i seguretat jurídica
- Responsabilitat de l’Estat per infracció del dret europeu
- Afectació al sistema de distribució competencial entre Estat-CCAA
Estat descentralitzat
Art. 2 CE: Unitat de l’Estat espanyol i alhora reconeix i garanteix el dret a l’autonomia de les nacionalitats i regions que l’integren.
Origen del poder ≠ exercici del poder
Que el poder resideixi en el poble no significa que l’exerceixi directament
Tipus de democràcia
Representativa
Directa
Necessitats de la democràcia
- Determinar qui forma el poble, qui és el titular (ciutadania, titular de dret de participació).
- Convertir la voluntat popular en decisions i que s’apliqui a tot el territori.
Directa
El poble participa directament en l’adopció de decisions (funciona en comunitats petites).
Representativa
El poble no pot, en determinades circumstàncies, participar directament, i el que fa és escollir uns representats per a què ells adoptin aquestes decisions. Per prendre decisions s’ha de ser ciutadà espanyol (té nacionalitat espanyol, major d’edat i no està privat dels seus drets de participació).
Instruments de representació
Instruments que s’articulen per tal que el poble pugui exercir aquesta representació.
Tipus d’instruments de representació
Mandat imperatiu: El representat (poble) dona instruccions al representant. El representant no té marge de negociació ni llibertat d’actuació, només pot actuar seguint les decisions indicades pels seus electors.
Mandat representatiu: El representat (poble) atorga la seva confiança al representant que, lliurement, pot arribar a acords. Actua en nom del poble sense rebre instruccions. Aquesta confiança cal renovar-la (mitjançant un procés d’elecció) (art 67.2 i 79.3 CE).
Quin tipus de democràcia i mandat segueix Espanya?
Espanya segueix un model de democràcia representativa amb mandat representatiu.
Eleccions a diferents institucions representatives
● Eleccions generals a Corts Generals.
● Eleccions als parlaments autonòmics (art 152.1 CE).
● Eleccions locals (art. 140 CE).
● Eleccions europees (Parlament europeu).
Què regula el sistema de participació en les eleccions estatals, autonòmiques, locals i europees?
La Ley Orgánica 5/1985, del Régimen electoral general (LOREG).
Democracia directa
Els ciutadans intervenen directament en l’exercici del poder polític o en l’adopció d’una decisió. L’Estat espanyol segueix el model de democràcia representativa però incorpora elements de democràcia directa, com el referèndum o la iniciativa legislativa popular.
