Tema 3. Principis constitucionals

Question 1

Estat

Answer 1

Format per 3 elements:

● Territori
● Poble
● Poder

Els principis constitucionals respecte a aquestes qüestions defineixen la forma d’Estat.

Question 2

Preceptes que defineixen els principis de l’Estat espanyol

Answer 2

• Poder-població: estat social i democràtic de dret (art. 1.1 CE)
• Poder-territori: estat descentralitzat (art. 2 CE)
• L’obertura cap a l’exterior: principi d’integració (no explícit) (UE)

Question 3

“Espanya es constitueix en un Estat social i democràtic de dret (…)” (Art. 1.1 CE)

Answer 3

Expressa la conjunció de 3 principis nuclears que visualitza els canvis fruit de la seva evolució.

“de dret”: poder limitat i racional. Poders públics sotmesos a la llei.

“democràtic”: Sobirania popular (Sufragi universal i dret de participació). Pluralisme polític. Divisió de poders.

“social”: Sobirania popular. Drets socials/laborals. Drets per a col·lectius en posició desigual i per a tothom.

Question 4

Estat de dret en la Constitució de 1978

Answer 4

- DIVISIÓ DE PODERS
● Legislatiu: Corts Generals
● Executiu: Govern i Administració
● Judicial
● Fiscalitzador: Tribunal Constitucional (pot expulsar/anul·lar normes)

• IMPERI DE LA CONSTITUCIÓ (Art. 9.1 CE): “Els ciutadans i els poders públics resten subjectes a la Constitució i a la resta de l’ordenament jurídic”.

Question 5

Quin subjecte legitima tot el poder que s’exerceix en l’Estat?

Answer 5

Art. 1.2 CE: “La sobirania nacional resideix en el poble espanyol, del qual emanen els poders de l’Estat.”

Question 6

Participació política i pluralisme

Answer 6

• Dret fonamental de participació política (art. 23 CE): permet caracteritzar l’Estat com a democràtic
• Pluralisme polític: Partits polítics (art. 6 CE): associacions privades, però tenen funcions públiques. pluralisme polític = perspectives polítiques independents
• Pluralisme social: a través de sindicats i associacions empresarials (art. 7 CE)

Question 7

Estat social en la CE

Answer 7

Art. 9.2 CE: Intervenció estatal en l’economia. Constitució econòmica. Drets econòmics i socials.

Question 8

Principis definidors de la Constitució

Answer 8

Unitat (Política, jurídica i econòmica)

Autonomia: poder limitat → no és sobirania. Autonomia política.

Question 9

Principis integradors de la Constitució

Answer 9

Igualtat

• De drets de tots els ciutadans
• Entre les CCAA

Solidaritat

Col·laboració/lleialtat constitucional (entre Estat-CCAA i entre CCAA)

Question 10

Quins dos tipus de principis té la Constitució?

Answer 10

Definidors

Integradors

Question 11

Principi d’integració

Answer 11

Art. 93 de la CE → estableix el procediment a través del qual l’Estat espanyol s’integraria a una organització supraestatal/internacional (com la UE)

Question 12

Conseqüències del principi d’integració

Answer 12

• Supremacia europea davant l’espanyola
• Integració del dret europeu i seguretat jurídica
• Responsabilitat de l’Estat per infracció del dret europeu
• Afectació al sistema de distribució competencial entre Estat-CCAA

Question 13

Estat descentralitzat

Answer 13

Art. 2 CE: Unitat de l’Estat espanyol i alhora reconeix i garanteix el dret a l’autonomia de les nacionalitats i regions que l’integren.

Question 14

Origen del poder ≠ exercici del poder

Answer 14

Que el poder resideixi en el poble no significa que l’exerceixi directament

Question 15

Tipus de democràcia

Answer 15

Representativa

Directa

Question 16

Necessitats de la democràcia

Answer 16

• Determinar qui forma el poble, qui és el titular (ciutadania, titular de dret de participació).
• Convertir la voluntat popular en decisions i que s’apliqui a tot el territori.

Question 17

Directa

Answer 17

El poble participa directament en l’adopció de decisions (funciona en comunitats petites).

Question 18

Representativa

Answer 18

El poble no pot, en determinades circumstàncies, participar directament, i el que fa és escollir uns representats per a què ells adoptin aquestes decisions. Per prendre decisions s’ha de ser ciutadà espanyol (té nacionalitat espanyol, major d’edat i no està privat dels seus drets de participació).

Question 19

Instruments de representació

Answer 19

Instruments que s’articulen per tal que el poble pugui exercir aquesta representació.

Question 20

Tipus d’instruments de representació

Answer 20

Mandat imperatiu: El representat (poble) dona instruccions al representant. El representant no té marge de negociació ni llibertat d’actuació, només pot actuar seguint les decisions indicades pels seus electors.

Mandat representatiu: El representat (poble) atorga la seva confiança al representant que, lliurement, pot arribar a acords. Actua en nom del poble sense rebre instruccions. Aquesta confiança cal renovar-la (mitjançant un procés d’elecció) (art 67.2 i 79.3 CE).

Question 21

Quin tipus de democràcia i mandat segueix Espanya?

Answer 21

Espanya segueix un model de democràcia representativa amb mandat representatiu.

Question 22

Eleccions a diferents institucions representatives

Answer 22

● Eleccions generals a Corts Generals.

● Eleccions als parlaments autonòmics (art 152.1 CE).

● Eleccions locals (art. 140 CE).

● Eleccions europees (Parlament europeu).

Question 23

Què regula el sistema de participació en les eleccions estatals, autonòmiques, locals i europees?

Answer 23

La Ley Orgánica 5/1985, del Régimen electoral general (LOREG).

Question 24

Democracia directa

Answer 24

Els ciutadans intervenen directament en l’exercici del poder polític o en l’adopció d’una decisió. L’Estat espanyol segueix el model de democràcia representativa però incorpora elements de democràcia directa, com el referèndum o la iniciativa legislativa popular.

Question 25

Instruments de democràcia directa

Answer 25

● Referèndum

● Participació en el Parlament: Iniciativa legislativa popular (ILP)

● Consell obert

Question 26

Referèndum

Answer 26

● Consultiu (art. 92 CE): Possibilita que l’Estat pugui saber l’opinió del poble.

● Constitucional (art. 167 i 168 CE): En cas de reforma constitucional, amb efectes vinculants.

● Referèndum autonòmic/territorial

Question 27

Iniciativa legislativa popular (ILP) (art 87 CE)

Answer 27

• El poble té la capacitat de dur a terme la elaboració o modificació d’una llei.
• Es necessiten 500.000 firmes.
• El poble no aprova la llei, simplement la posa en marxa.

Question 28

Democràcia participativa

Answer 28

• Participació dels ciutadans
• Qüestions que no afecten a la ‘sobirania’
• Capacitat d’influència, no de decisió

Question 29

Instruments de democràcia participativa

Answer 29

• Participació en la Justícia (art. 125 CE): a través del jurat.
• Participació en el Govern i l’Administració (art. 105 CE): capacitat de proposar un reglament per regular determinades actuacions.
• Dret de petició (art. 29 CE): reclamar a l’estat intervenció sobre un fet.

Question 30

Funcions dels partits polítics

Answer 30

• Expressen el pluralisme polític.
• Concorren a la formació i manifestació de la voluntat popular.
• Són instrument fonamental de la participació política.

Question 31

Regim jurídic dels partits polítics

Answer 31

Creació lliure (no hi ha un control d’ideologia)

Ha de tenir una estructura i funcionament democràtics

Question 32

En quins casos es dissoldrà un partit polític?

Answer 32

● Il·lícit penal (que el partit, com a tal, cometi un delicte)
(art. 22 CE)

● Il·lícit constitucional (incompliment de la Constitució)(art. 9 LO 6/2002)

• Manca de funcionament democràtic
• Foment de la violència
• Suport polític al terrorisme

Poden comportar la il·legalització del partit (decisió dels òrgans judicials)

Question 33

Qui pren la decisió sobre la il·legalització de partit?

Answer 33

Causa penal ➔ jutge penal

Causa constitucional ➔ Tribunal Suprem

Question 34

Qui està legitimat per a instar la declaració d’il·legalitat d’un partit polític?

Answer 34

Govern i el Ministeri Fiscal.

El Congrés dels Diputats o el Senat podran instar el Govern a sol·licitar la il·legalització d’un partit polític.