STATSRETT FORELESNING 2 - DEN LOVGIVENDE MAKT

Question 1

Hva er Stortingets viktigste oppgaver?

Answer 1

• Lovgivning, grl §§ 49 og 75 a
• Beskatning, grl § 75 a
• Bevilging, grl § 75 d
• Kontroll, bl.a. grl § 75 c, f, k og l, § 15

Stortinget har også flere, litt mindre viktige oppgaver, se §§47 og 48

Question 2

Hvordan bestemmer Stortinget saker?

Answer 2

Hovedregel: simpelt flertall. Dette er ikke hjemlet noen sted, men følger av Grunnloven

Unntak:
- Grunnlovsendringer 2/3 flertall, § 121
- Myndighetsoverdragelse ¾ flertall, § 115
- Om tronarvingen skal motta annen krone 2/3 flertall, § 36

MEN ->
I §73 andre punktum fremgår det at Storting bare kan holdes dersom minst halvparten av medlemmene er til stede. + i tredje punktum fremgår det at minst to tredjedeler av medlemmene må være til stede for å behandle forslag til endring av grunnloven.

Question 3

Hvem sitter på Stortinget?

Answer 3

Folkets representanter, jf §49.
- må være eller fylle 18 år valgåret, jf §50
- 169 stortingsrepresentanter skal velges fra alle valgdistrikt
- alle valgdistrikt skal ha minst 4 mandat
- 19 utjevningsmandater, en fra hvert distrikt

Question 4

Hvordan foregår fordelingen av mandater i hvert fylke?

Answer 4

Sainte-Laguës metoden, jf. §59.
Stemmetallene på valgoppslutningen til hvert parti med 1,4. Den med høyest tall får første mandat og deles med 3 i neste runde, mens resten deles på 1,4.

Question 5

Hvem kan velges inn på Stortinget?

Answer 5

• må ha stemmerett, jf. §61, unntak i §62: ansatte ved statsrådets kontorer, HR-dommere, diplomater

Question 6

Hvor mange komiteer er det på Stortinget?

Answer 6

Representantene er fordelt på 12 komiteer, der presidentskapet fordeler oppgavene til komiteene
En 13. komite opprettes ved behov: Den utvidede utenriks- og forsvarskomite (DUUFK) FO §16.

Reglene for arbeidet på Stortinget finnes i Stortingets forretningsorden.

Question 7

Hvordan blir en lov til? Steg for steg

Answer 7

1. regjeringen nedsetter ned et uavhengig utvalg
2. utvalget utarbeider en NOU
3. denne sendes på høring til offentligheten (vanlige borgere + fagfolk/eksperter kommer med egne synspunkt)
4. det utarbeides en prop.L som også inneholder tilbakemeldingene fra høringen
5. prop.L blir sendt til kongen i statsråd.
6. kongen sender prop.L til Stortinget (til den komiteen det er mest relevant for og de jobber med den)
7. komiteen sender så forslaget som en innstilling til plenum
8. Vedtas av det samlede Stortinget to ganger med tre dagers mellomrom
9. Kongelig sanksjon § 78 og statsministerens kontrasignatur § 31

Question 8

Kan Stortinget delegere bort noe av virksomheten sin?

Answer 8

Ja. Ofte delegeres forskrifter fra Stortinget til Kongen.

Delegasjon tillatt i den grad det ikke er forbudt etter konstitusjonen. Det finnes noen begrensninger:
- Lovskravet i Grl. § 96 (og til dels legalitetsprinsippet i § 113)