Processo Legislativo Flashcards

1
Q

Princípios do processo legislativo

A

A. Democracia
B. Separação de poderes
C. Oralidade
D. Separação entre discussão e votação
E. Simetria
F. Bicameralismo
G. Não convalidação das nulidades

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2
Q

Procedimentos Legislativos Comuns

A

Procedimento Ordinário.
Procedimento Abreviado (comissões).
Procedimento Sumário (urgência constitucional).

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3
Q

Procedimento Ordinário

A

Fase Preliminar (iniciativa)
Fase Constitutiva (discussão + votação + sanção ou veto)
Fase Complementar (promulgação + publicação)

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4
Q

Iniciativa geral ou comum

A

A. Qualquer Deputado
B. Qualquer Senador
C. Qualquer comissão da CD (órgãos fracionários)
D. Qualquer comissão do SF (órgãos fracionários)
E. Qualquer comissão mista
F. Présidente da República

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5
Q

Iniciativa popular a projeto de lei (Federal)

A

1% do eleitorado nacional
5 estados
0,3% do eleitorado estadual

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6
Q

A iniciativa popular existe em todos os níveis federativos

A

VERDADE.
Municipal = 5% do eleitorado municipal
Estadual = na forma de lei estadual

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7
Q

É possível previsão de PEC por iniciativa popular nas Constituições Estaduais.

A

VERDADE. O STF decidiu nesse sentido. Para o nível federal no entanto, não existe iniciativa de PEC por iniciativa popular.

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8
Q

Projeto de lei sobre o efetivo das forças armadas.

A

Iniciativa privativa do PR por LC (PLP).

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9
Q

PL sobre criação, extinção ou remuneração de cargos do poder Executivo Federal.

A

Iniciativa privativa do PR.

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10
Q

Revisão geral anual.

A

Iniciativa privativa do PR.

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11
Q

Matéria orçamentária e TRIBUTÁRIA dos territórios.

A

Iniciativa privativa do PR.

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12
Q

Matéria orçamentária da União (PPA, LDO, LOA, Créditos).

A

Iniciativa privativa do PR.

matéria tributária da União é da iniciativa geral ou comum.

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13
Q

Regime jurídico dos servidores e dos militares.

A

Iniciativa privativa do PR.

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14
Q

Normas gerais sobre a organização dos MPEs e das DPEs

A

Iniciativa privativa do PR.

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15
Q

Organização do MPU e do DPU.

A

Iniciativa concorrente (ou compartilhada) entre o PR e o PGR ou DPU de LC (PLP).

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16
Q

Normas gerais sobre organização dos MPEs e das DPEs.

A

Iniciativa privativa do PR.

Obs.: norma específica, detalhada é dos Estados.

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17
Q

Criação e extinção de Ministérios/Órgãos/Entidades do Executivo.

A

Iniciativa privativa do PR.

Obs.: políticas públicas não são de iniciativa privativa do PR.

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18
Q

Criação, extinção e remuneração de cargos do Poder Judiciário.

A

Iniciativa privativa do Judiciário (cada tribunal superior).

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19
Q

Estatuto da magistratura (LOMAN).

A

Iniciativa privativa do STF de lei complementar (PLP).

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20
Q

verdadeiro ou Falso

TCU não possui iniciativa legislativa.

A

FALSO. TCU possui as mesmas iniciativas privativas que o Judiciário.

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21
Q

Criação, extinção e remuneração de cargos do MPU.

A

Iniciativa privativa do PGR.

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22
Q

Criação, extinção e remuneração de cargos do DPU.

A

Iniciativa privativa do Defensor Geral.

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23
Q

Remuneração dos servidores da CD e do SF.

A

Iniciativa privativa de lei da Câmara ou do Senado.

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24
Q

Criação ou extinção dos cargos da CD e do SF.

A

Resolução de cada Casa Legislativa.

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25
Q

Limites ao emendamento por parlamentar a PLs de iniciativa privativa.

A

Vedação ao aumento de despesas (CF, art. 63)
Proibição dos “jabutis” ou “contrabando legislativo” (ADI 5127/DF)

26
Q

Poder deliberante das comissões.

A

Inspirado no direito italiano, é a apreciação conclusiva que dispensa a competência do plenário.

27
Q

Quórum para PL ordinário.

A

Maioria simples, presente a maioria absoluta dos membros.

28
Q

Irredutibilidade temporária e relativa de PL rejeitado.

A

Temporária = na mesma sessão legislativa (STF = ano calendário)

Relativa = superável com apoio da maioria absoluta

29
Q

Casa iniciadora de PL Senado Federal.

A

Somente se o PL for proposto por Senador ou Comissão do SF.

30
Q

Abstenção.

A

Conta somente para o quórum de presença.
Votação na maioria simples = maioria dos votos válidos.
No quórum qualificado, quem se abstém joga contra à matéria.

31
Q

Bicameralismo mitigado ou relativizado

A

Ocorre no caso de PLs, em que a casa iniciadora sempre dá a palavra final.

32
Q

Emendas de redação

A

Aprovação na Casa Revisora com meras emendas de redação (RICD, art. 118, §8º) não exige o retorno à Casa Iniciadora.

33
Q

Características do Veto

A
  • Expresso
  • Tempestivo
  • Relativo (superável)
  • Irretratável (PR não pode voltar atrás)
34
Q

Veto parcial

A

Em caso de veto parcial, a parte não vetada é considerada sancionada, devendo seguir à promulgação e publicação sem precisar aguardar a deliberação congressos sobre veto

35
Q

Iniciativa de PEC

A
  • 1/3 Deputados (171)
  • 1/3 Senadores (27)
  • Presidente da República
  • Maioria absoluta das Assembleias Legislativas (manifestadas pela maioria simples)
36
Q

Verdadeiro ou Falso

Há iniciativa popular em PEC na esfera federal.

A

FALSO. Não há iniciativa popular em PEC na esfera federal, somente na esfera estadual.

37
Q

Verdadeiro ou Falso

Não há reservas de iniciativa em PEC na esfera federal.

A

VERDADEIRO. As PECs podem até mesmo alterar as hipóteses de reserva de iniciativa. Na esfera estadual, a PEC deve respeitar a reserva de iniciativa pelo princípio da simetria.

38
Q

Votação de PEC

A

2 turnos em cada Casa
Quórum de 3/5 (308 Deputados e 49 Senadores) do total de membros

39
Q

Emendas à PEC

A

São admitidas, desde que subscritas por ⅓ dos membros da Casa (171 Deputados e 27 Senadores)

40
Q

Interstício entre os dois turnos de PEC

A

Não há intervalo mínimo. É uma exigência meramente regimental, interna corporis (Tem 1120-RG/STF)

41
Q

Na análise de PEC há o bicameralismo puro

A

Não há superioridade da Casa Iniciadora. Se uma Casa emendar a PEC, ela precisa ser apreciada pela outra, quantas vezes necessário.

42
Q

Verdadeiro ou Falso

Há sanção ou veto em PEC.

A

FALSO. A PEC, após a aprovada, vai diretamente para a promulgação, feita conjuntamente pela Mesa da CD e a Mesa do SF.

43
Q

Qual o tipo de irrepetibilidade em PEC?

A

Absoluta

44
Q

Quórum de Lei Complementar

A

Maioria absoluta

45
Q

Tramitação de Lei Complementar

A

Mesma de LO.
Não cabe apreciação conclusiva.
RICD = dois turnos.

46
Q

Conflitos entre Lei Complementar e Lei Ordinária

A

LO invade tema de LC = LO é inconstitucional.
LC invade tema de LO = LC é constitucional, mas com força de LO (matérias que são formalmente LC, mas materialmente LO)

47
Q

Histórico Lei Delegada

A

Nasceu no período da república parlamentarista no Brasil (1961-1963) como forma de fortalecer o Poder Executivo.

48
Q

Restrições Lei Delegada (art. 68, §1º)

A

Orçamentos
Lei Complementar
Direitos individuais, políticos, individuais
Organização do MP e Poder Judiciário
Nacionalidade e cidadania
Atos de competência exclusiva do CN (PDL)
Atos de competência exclusiva do SF ou CD (PRS/PRC)

matérias restritas à delegação deverão ser OBRIGATORIAMENTE apreciadas pelo plenário da CD

49
Q

Presidente solicita ao CN a delegação por meio de…

A

Mensagem

50
Q

CN, se concordar, delega ao PR por meio de resolução

A

Específica (especifica quais temas o PR poderá legislar)
Temporária
Ato discricionário
Resolução que fala se é típica ou atípica

51
Q

Delegação típica ou própria

A

Presidente edita a lei delgada e ele mesmo promulga
Não passa pelo CN

52
Q

Delegação atípica ou imprópria

A

Projeto de Lei Delegada (PLD) ao CN
Se o CN rejeita = PLD é arquivado
Se o CN aprova = PLD segue para o PR promulgar a lei e publicá-la
Maioria simples

53
Q

O único projeto que não admite nenhum tipo de emenda é o PLD.

A

VERDADEIRO. Admite-se, no entanto, destaques

54
Q

A MPV possui natureza jurídica duplíce

A

Ato normativo primário e proposição legislativa

55
Q

Vedações materiais à MP

A
  1. Regulamentação do fundo social de emergência.
  2. Exploração do serviço de gás canalizado pelos Estados.
  3. Regulamentação de art. da CF alterado entre 1º/01/1995 (posse FHC) e 11/09/2001 (EC 32/2001).
  4. Nacionalidade.
  5. Cidadania.
  6. Direitos políticos.
  7. Partidos políticos.
  8. Direito eleitoral.
  9. Direito penal.
  10. Direito processual penal.
  11. Direito processual civil (direito civil pode!).
  12. Carreira e garantias do Judiciário ou do MP.
  13. Matéria orçamentária (abertura créditos extraordinários pode!).
  14. Detenção ou sequestro de poupança popular ou de quaisquer outros ativos financeiros.
  15. Matérias reservadas à LC.
  16. Matéria que está aguardando sanção ou veto.
56
Q

Vedações implícitas à MP

A
  1. Matérias de iniciativa privativa.
  2. Matérias de competência exclusiva do CN.
  3. Matérias de competência privativa da CD ou do SF.
57
Q

MP pode:

A

Criar entidades da administração pública.
Conceder aumento aos servidores do executivo.
Criar impostos ou majorar-lhes a alíquota

58
Q

Comissão Mista

A

Parecer indispensável e opinativo (manifesta-se sobre admissibilidade e o mérito).
Mesmo que conclua sobre a inconstitucionalidade da MP, deve avaliar o mérito.

59
Q

Emendas à Comissão Mista

A

Precisam de pertinência temática. Se não houver, é vício formal de constitucionalidade (ADI 5127).

60
Q

Prazos Medida Provisória

A

Vigência = 60 dias + 60 dias
Trancamento de pauta = 45 dias