Processo Administrativo Federal - Lei 9.784/1999 Flashcards
Sobre o que dispõe a Lei 9.784 de 1999?
Regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal.
O processo administrativo que dispõe a Lei 9.784/1999 é apenas para a administração direta?
Não, indireta também
O processo administrativo que dispõe a Lei 9.784/1999 é apenas para o Poder Executivo?
Não, Legislativo e Judiciário tbm, desde que estejam no desempenho da função administrativa.
A Lei 9784/1999 é soberana em relação ao processo administrativo?
Não, processos administrativos específicos continuarão a reger-se por lei própria, aplicando-se-lhes apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei.
Qual o âmbito da Administração que rege o processo administrativo da Lei 9784/1999?
Administração Federal
Por que a Lei n°9.784/1999 só se aplica ao Poder Legislativo e Poder Judiciário no âmbito do desempenho administrativo?
Porque primeiro, a lei se trata de processo administrativo e segundo esses poderes possuem normas próprias que dispõem sobre o processo legislativo e judiciário.
Segundo a Lei n° 9.784 de 1999, o que é órgão?
Unidade de atuação integrante da estrutura da administração direta e indireta
Segundo a Lei n° 9.784 de 1999, o que é entidade?
Unidade de atuação dotada de personalidade jurídica
Segundo a Lei n° 9.784 de 1999, o que é autoridade?
O servidor ou agente público dotado de poder de decisão
Quantos princípios a Administração Pública obedecerá?
11
Quais os princípios que a administração pública deve obedecer?
- Legalidade
- Finalidade
- Motivação
- Razoabilidade
- Proporcionalidade
- Moralidade
- Ampla defesa
- Contraditório
- Segurança jurídica
- Interesse público
- Eficiência
O que a Lei n° 9.784/1999 quer dizer com obedecer o princípio da razoabilidade?
Decisão com bom senso
O que a Lei n° 9.784/1999 quer dizer com obedecer o princípio da proporcionalidade?
Equilíbrio entre os meios e os fins
O que a Lei n° 9.784/1999 quer dizer com obedecer o princípio da legalidade?
Atuar conforme a lei e o Direto
O que a Lei n° 9.784/1999 quer dizer com obedecer o princípio da impessoalidade?
Ser objetivo ao atendimento do interesse público, sem promoção pessoal de agentes ou autoridades
O que a Lei n° 9.784/1999 quer dizer com obedecer o princípio da finalidade?
Atuar com impessoalidade e imparcialidade. Observar o fim legal do ato.
A atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e boa-fé se refere a que princípio?
Moralidade
A divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipóteses de sigilo previstas na Constituição, refere-se a que tipo de princípio?
Publicidade
A publicidade faz parte dos princípios expressos da Lei n° 9.784/1999?
Não
Onde a União publica oficialmente os seus atos, de forma a seguir o princípio da publicidade?
DOU
A adequação entre meios e fins, vedada a imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público, refere-se a que princípio?
Razoabilidade e Proporcionalidade
A indicação dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a decisão, refere-se a que princípio?
Motivação
A observância das formalidades essenciais à garantia dos direitos dos administrados, refere-se a que princípio?
Formalismo
A adoção de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos dos administrados, refere-se a que princípio?
Formalismo
A proibição de cobrança de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei, refere-se a que princípio?
Gratuidade
A gratuidade é o princípio expresso na Lei n° 9.784/1999?
Não
A impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem prejuízo da atuação dos interessados, refere-se a que princípio?
Impulso oficial ou oficialidade
A oficialidade é um princípio expresso na Lei 9.784/1999?
Não
A interpretação da norma administrativa deve ser da forma que melhor garanta o atendimento de particulares a que se dirige, vedada aplicação retroativa de nova interpretação?
Não, da melhor forma que garanta o atendimento do fim PÚBLICO
A interpretação da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim público a que se dirige, vedada aplicação retroativa de nova interpretação., refere-se a que princípio?
Segurança jurídica
O que é ex nunc no direito?
Deste momento em diante
O que é ex tunc no direito?
Efeito retroativo.
O que diz a súmula 249 do TCU quanto ao erro escusável?
Quando ocorre um erro escusável de uma interpretação de lei, não se exige a devolução dos valores percebidos diante da presunção da legitimidade do ato administrativo e da natureza alimentar dos pagamentos.
O que é um erro escusável?
Que pode ser justificado.
Para que os atos administrativos sejam motivados, do que é necessário?
Que seja indicado os fatos e os fundamentos jurídicos que foram baseados para aquela motivação, para aquele motivo do ato.
Quais os 8 casos que os atos administrativos devem ser motivados?
- Quando os atos neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses
- Quando os atos estão impondo ou agravando deveres, encargos ou sanções
- Quando os atos decidem os processos envolvidos em um concurso ou seleção pública
- Quando os atos dispensem ou declarem a inexibilidade de um processo licitatório
- Quando os atos decidem que ocorra recursos administrativos
- Quanto os atos decorrerem sobre o reexame de ofício
- Quando os atos deixarem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão ou derivarem em discrepâncias em relação aos seus pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais
- E quando os atos importunarem anulação, revogação, suspensão ou convalidação de um ato administrativo.
O que é convalidar?
Corrigir vício
O que é aliunde no direito?
De outra fonte.
É utilizada para indicar que uma informação ou prova foi obtida de uma fonte externa ao processo judicial.
O que é per relatione no direito?
Por referência
É utilizada para indicar que uma decisão judicial se baseia em outra decisão judicial ou em uma manifestação processual.
A motivação pode consistir em declaração de concordância com fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato?
Sim.
Uma motivação que consista em declaração de concordância com fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas é conhecida por que outra forma?
Aliunde ou per relationes.
A motivação pode ser realizada por meio mecânico?
Sim, desde que reproduza os fundamentos das decisões e não prejudique o direito ou garantia dos interessados.
Em que casos a motivação deve constar em ata ou termo escrito?
Nos casos de decisões de órgãos colegiados e comissões
Ou até nos casos de decisões orais
Ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que deverão facilitar o exercício de seus direitos e o cumprimento de suas obrigações. DEVER ou DIREITO?
DIREITO
Ter ciência da tramitação dos processos administrativos em que tenha a condição de interessado, ter vista dos autos, obter cópias de documentos neles contidos e conhecer as decisões proferidas. DIREITO OU DEVER?
DIREITO
Formular alegações e apresentar documentos antes da decisão, os quais serão objeto de consideração pelo órgão competente. DIREITO OU DEVER?
DIREITO
Fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatória a representação, por força de lei. DIREITO OU DEVER?
DIREITO
Expor os fatos conforme a verdade. DIREITO OU DEVER?
DEVER
Proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé. DIREITO OU DEVER?
DEVER
Não agir de modo temerário. DIREITO OU DEVER?
DEVER
Prestar as informações que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos. DIREITO OU DEVER?
DEVER
O servidor tem direito a ter ciência da tramitação de qualquer processo administrativo?
Não, acesso aqueles em que tenha a condição de interessado
Qual o princípio adotado no processo administrativo com a finalidade de vedar a aplicação retroativa de nova interpretação de lei no âmbito da administração pública?
Segurança juríidica
De que formas pode ser iniciado o processo jurídico?
Por ofício ou a pedido do interessado
Quando o interessado quiser dar início a um processo administrativo o que deve fazer?
Um requerimento
De que forma pode ser realizado o requerimento do interessado em dar início a um processo administrativo?
ESCRITO
Oral, apenas nos casos que for permitido
Quais os 5 requisitos que devem ter no requerimento do interessado que quer dar início a um processo administrativo?
- Colocar o órgão ou autoridade administrativa a que se dirige
- Identificar-se ou identificar quem o represente
- Colocar o seu domicílio, ou seja,domicílio do requerente, ou o local para recebimento das posteriores comunicações
- Formular o pedido, com exposição de fatos e seus fundamentos
- Data e assinatura do requerente ou de seu representante
A Administração pode simplesmente não aceitar o requerimento iniciado por um interessado de um processo administrativo?
Pode não aceitar, mas deve ter motivada a sua recusa. Caso tenha alguma falha no requerimento, cabe ao servidor orientar o interessado a forma correta, quanto ao suprimento de eventuais falhas.
O formulário de requerimento a ser enviado pelo interessado em dar início a um processo administrativo deve ser confeccionado por ele próprio?
Não, os órgãos e entidade administrativos deverão elaborar modelos ou formulários padronizados para assuntos que importem pretensões equivalentes.
Caso vários interessados em dar início a um processo administrativo tenha interesses com conteúdos e fundamentos idênticos, o requerimento pode ser feito em um único formulário?
Sim, desde que sejam IDÊNTICOS e não parecidos, nem equivalente.
Caso o conteúdo, fundamentos e matéria do requerimento de abertura de processo administrativo iniciado por interessados com interesses idênticos seja de interesse geral e tenha sido realizado por consulta pública para manifestação de terceiros, esses terceiros entrarão no processo como condição de interessado?
Não, o comparecimento de um terceiro a uma consulta pública confere o direito do terceiro de obter da Administração uma resposta fundamentada.
Quando uma matéria de um processo administrativo envolver assunto de interesse geral o que o órgão competente pode fazer para que ocorra a manifestação de terceiros?
Abrir um período de consulta pública, desde que seja emitido um despacho motivado, isto é, que exista um fundamento de que aquilo é uma matéria de interesse geral e que é importante a manifestação de terceiros.
Em que casos poderá ser realizada uma audiência pública para debates sobre a matéria de um processo administrativo?
Quando a matéria do processo for de relevância.
A audiência pública para debates sobre a matéria de um processo administrativo pode ser realizada depois da tomada de decisão do processo?
Não, deve ser antes, até para discutir sobre a possível decisão a ser tomada.
Qual a diferença entre a realização de uma consulta pública e a realização de uma audiência pública para um processo administrativo?
A consulta vai envolver a manifestação de terceiros em relação a um assunto de interesse geral. Já a audiência vai envolver a DISCUSSÃO, debates sobre uma questão de relevância.
Quem pode possuir a legitimidade de ser um interessado em um processo administrativo?
- Pessoas físicas ou jurídicas
- Aqueles que têm direitos ou interesses que podem ser afetados pela decisão
- Organizações e associações que representem direitos e deveres coletivos
- Pessoas ou associações com direitos ou interesses difusos
Qual a diferença entre interesses coletivos e interesses difusos?
Os interesses coletivos se referem a interessados DETERMINADOS e que possuem vínculo JURÍDICO.
Os interesses difusos se referem a interessados INDETERMINADOS e que estão ligados a uma situação de FATO
Qualquer pessoa física pode participar como um interessado em um processo administrativo?
Não, deve ser capaz, isto é, ser maior de 18 anos
A competência do processo administrativo é renunciável?
Não, irrenunciável. Salvo os casos de delegação e avocação legalmente admitidos
O que não pode ser objeto de delegação?
I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos;
III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade
(NO RE EX)
(CE NO RA)
O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela autoridade delegante?
Sim
É permitida a avocação temporária de competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior?
Sim, desde que em caráter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados
Inexistindo competência legal específica, o processo administrativo deverá ser iniciado perante a autoridade de menor ou maior grau hierárquico?
Menor grau
Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver impedimento legal, delegar toda a sua competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial?
Poderão PARTE de sua competência.
A delegação só pode ser feita para hierarquicamente subordinados?
Não, a Lei diz que pode delegar ainda ques estes não lhe sejam hierarquicamente subordinados.
Sinônimo de hierarquia subordinada
Hierarquia vertical
Sinônimo de hierarquia para autoridade do mesmo nível
Hierarquia horizontal
Em que situações um órgão competente pode realizar uma delegação de hierarquia vertical ou horizontal?
Em circunstâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial.