Partie 1 (le chômage) Flashcards

1
Q

Est chômeur au sens du B.I.T. une personne en âge de travailler qui répond simultanément à 3 conditions:

A

Etre sans emploi.
Etre immédiatement disponible.
Chercher activement un emploi ou en avoir trouvé un qui commence ultérieurement.

Précisément, le B.I.T. définit:
Une personne en âge de travailler comme ayant 15 ans ou plus.
Le fait d’être sans emploi comme celui de ne pas avoir travaillé, ne serait-ce qu’une heure, durant une semaine de référence.
Le fait d’être immédiatement disponible comme celui de pouvoir prendre un emploi dans les 15 jours.

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2
Q

Avantages et inconvénient de la définition du BIT

A

Avantages de cette définition:
Elle est précise: elle permet clairement de classer les gens entre chômeurs et non-chômeurs.
Elle permet les comparaisons internationales: la même définition pour tous les pays.

Inconvénient:
Elle est relativement restrictive.

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3
Q

L’évolution récente avec la crise

A

France : 7,8% en 2008, 9,9% en décembre 2011.
Allemagne : 7,3% en 2008, 5,6% en décembre 2011.
Espagne : 11,3% en 2008, 23,2% en décembre 2011.
Zone euro : 7,6% en 2008, 10,6% en décembre 2011.

Au début de la crise, le chômage en France est à son niveau le plus bas depuis 20 ans : autour de 8%.

A comparer avec 9,3% sur la période 1981-1990, 11,1% sur la période 1991-2000 (pic : 12% en 1993).

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4
Q

Taux de chômage actuel : Chiffres d’Eurostat pour juillet 2017: (France, All, Zone Euro, Grèce et Espagne)

A

France : 9,8%
Allemagne : 3,7%
Zone euro : 9,1%

Les plus élevés de l’Union Européenne sont en Grèce (21,2%) et en Espagne (17,1%).

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5
Q

Pourquoi le chômage est un problème

A

Les coûts sociaux (revenus faibles pour une partie de la population) et psychologiques.

Les coûts économiques du sous-emploi en termes de gaspillage des ressources (le plein emploi permettrait une production et donc un revenu plus élevés)

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6
Q

Pourquoi le chômage n’est pas complètement un problème

A

Combien d’emplois sont détruits chaque jour ouvrable en France?

Et combien d’emplois sont créés chaque jour ouvrable en France?

=> l’importance des mouvements sur le marché du travail: rien n’est rigide.
Le marché du travail est en perpétuel changement. Destruction créatrice nécessaire.

Chômage incompressible de nature volontaire, lié au temps de recherche d’emploi (serait-il optimal pour les gens de prendre le 1er emploi venu?)

Cas de l’URSS où il y avait le plein emploi permanent:
Ralentissement de la destruction créatrice et donc de l’innovation dans l’économie.
Frustration des gens par rapport à leur travail.

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7
Q

D’où vient le chômage aujourd’hui en France ?
Question fondamentale si l’on veut comprendre comment le réduire.
2 mauvaises causes

A
  1. La mondialisation
  2. L’Euro

Elles ont un point commun: elles reposent sur des causes externes à l’économie.
Nos problèmes ne viendraient pas de nous.

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8
Q

Causes du chômages, pourquoi la mondialisation?

A

Idée : les importations de la Chine et d’autres pays émergents tueraient les emplois en France.
Contre-arguments:
(1) En 2014, la France a importé pour 503 milliards d’euros de biens…
… mais elle a aussi exporté pour 428 milliards d’euros de biens.
La France est ainsi le 6e exportateur mondial de biens.
(2) Sur les 503 milliards d’euros d’importations:
43 milliards viennent de Chine…
… à comparer à 291 milliards qui viennent de l’UE (dont 85,6 d’Allemagne)

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9
Q

Causes du chômages, pourquoi l’Euro?

A

Sans monnaie unique, la France aurait moins de chômage.
Contre-argument:
Les pays qui ont aujourd’hui les taux de chômage les plus faibles de l’Union Européenne sont (Eurostat, juillet 2017):
République Tchèque (2,9%)
Allemagne (3,7%)
Malte (4,1%)
Royaume-Uni (4,3%)
Hongrie (4,3%)
Pays-Bas (4,8%)
C’est-à-dire 3 pays de la zone euro et 3 hors de la zone euro.

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10
Q

D’où vient le chômage aujourd’hui en France ?
Question fondamentale si l’on veut comprendre comment le réduire.
Les 4 grandes causes possibles du chômage

A
  1. Demande de biens insuffisante
    Explique le chômage conjoncturel (celui lié à la mauvaise conjoncture économique).
  2. Coût du travail trop élevé
  3. Inadéquation des compétences par rapport aux emplois proposés
  4. Chômage volontaire
    Expliquent le chômage structurel: le fait qu’un pays comme la France a un taux de chômage structurellement plus élevé que d’autres pays.
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11
Q

Causes du chômages, pourquoi la demande de biens insuffisante?

A

Idée simple: le chômage résulte d’une demande de biens insuffisante.

Les entreprises n’embauchent pas plus car la demande de biens n’est pas suffisante pour écouler une production plus importante.

Quand la conjoncture est mauvaise et que la demande de biens chute, le chômage augmente ainsi.

Rôle ici à jouer de la politique budgétaire et de la politique monétaire pour améliorer la conjoncture économique.

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12
Q

Causes du chômages, pourquoi le coût du travail trop élevé?

A

Les entreprises embauchent un employé s’il rapporte plus qu’il ne coûte.

⇒ Rôle du coût du travail: plus celui-ci est élevé, moins les entreprises vont embaucher.
Le coût du travail n’inclut pas uniquement le salaire net versé à l’employé.

Il est composé du salaire net, des charges sociales employé (les 2 donnent le salaire brut), et des charges sociales employeur.

L’ensemble des charges sociales représentait environ 44,5% du coût du travail total en 2009 (Rapport à la Commission des Comptes de Sécurité Sociale 2010).
En moyenne, le coût du travail est près de 2 fois le salaire net.
Spécificité française: le poids important des charges sociales dans le coût du travail:
44,5% du coût du travail total en France en 2009 contre 34% en moyenne dans l’Union Européenne.

Les charges sociales servent à financer un grand nombre de prestations sociales (assurance chômage, retraite…)
Les autres pays européens font plus peser en moyenne que la France ces financements sur d’autres impôts (TVA, impôt sur le revenu) que sur le coût du travail.L’évolution montre surtout que le coût du travail est devenu plus élevé

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13
Q

Evolution du coût du travail entre 2000 et 2015? (france)

A

24,42 –> 36,22

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14
Q

Etude de Cahuc, Carcillo et Le Barbanchon (2014):

A

Une baisse de 1% du coût du travail au niveau des bas salaires accroît l’emploi de 2% en France.

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15
Q

Causes du chômages, pourquoi Inadéquation des chômeurs par rapport aux emplois proposés

A

Idée: il y aurait des emplois disponibles en France mais ils ne seraient pas pourvus par les chômeurs qui n’ont pas les compétences requises pour ces emplois.

2 aspects:

  1. Inadéquation en termes de qualifications
  2. Inadéquation en termes géographiques
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16
Q

Cause 3: Inadéquation des chômeurs par rapport aux emplois proposés en termes de qualifications

A

Il existe en France des emplois non pourvus de façon durable.
Estimations difficiles.
Selon le Président François Hollande (19 juin 2013): «Nous avons à regarder une réalité, elle n’est pas nouvelle. Il y a à peu près de200 000 à300 000recrutements qui sont entamés, puis abandonnés, parce qu’il n’y a pas de candidats suffisamment qualifiés par rapport aux emplois qui sont proposés.».

Selon Myriam El Khomri, Ministre du Travail (27 septembre 2015): «il y a environ 300 000 emplois non pourvus».
Elle cite comme secteurs l’aide aux personnes, l’hôtellerie-restauration, certains postes industriels (soudeurs, chaudronniers).

Une certitude: certains secteurs de l’économie ont des difficultés de recrutement même en période de chômage à plus de 10%.

17
Q

Cause 3: Inadéquation des chômeurs par rapport aux emplois proposés en termes géographiques

A

Problème de mobilité des travailleurs: des emplois peuvent exister dans des régions, alors qu’il y a des chômeurs dans d’autres.

Au sein d’un pays et entre les pays européens.
56 % des salariés et 55% des chômeurs ne sont pas prêts à déménager pour trouver un emploi.

Taux de chômage en 2016 au niveau régional dans l’UE:
Les plus bas: 2,1% (Niederbayern), 2,2% (Prague), 2,4% (Oberbayern).
Les plus hauts: 31,3% (Macédoine), 30,8% (Melilla), 29,8% (Grèce Occidentale).
(source: Eurostat)
Mobilité des travailleurs plus faible dans l’UE qu’aux Etats-Unis.
Pourquoi les travailleurs ne bougent pas?
Facteurs culturels, linguistiques, juridiques (législation du travail).

18
Q

Causes de refus de déménagement pour les salariés et les chomeurs

A

Salariés : Attachement au territoires, au proche, peur de ne pas trouver un cadre aussi agréable, coût, conjoint
Chômeurs : Attachement au proche, coût, attachement au territoire, conjoint, cadre de vie

19
Q

Causes du chômages, pourquoi le chômage volontaire?

A

Cause qui peut apparaître choquante.
Il faut bien en comprendre le sens.

Le chômage volontaire ne signifie pas que les personnes qui sont au chômage sont contentes de leur situation ou y sont par fainéantise.

L’existence de chômage volontaire signifie qu’il y a des personnes dont le salaire de réservation est supérieur au salaire qu’elles peuvent obtenir.

Le salaire de réservation est le salaire en-dessous duquel une personne n’accepte pas de prendre un emploi.

Dit différemment, cela signifie qu’il y a des personnes qui ne sont pas incitées financièrement à travailler.

20
Q

Chômage volontaire : salaire de réservation qui varie selon les personnes (mère de famille)

A

Exemple 1: soit une mère qui a 3 enfants en bas âge.
Pour elle, travailler signifie devoir faire garder ses enfants.
Cela lui coûte 1100 euros.
Le salaire qu’elle obtient en travaillant est le SMIC (environ 1000 euros par mois).
Donc elle perd de l’argent en travaillant.
Elle est donc incitée à ne pas travailler.
Elle n’aurait pas d’enfants à faire garder, son salaire de réservation ne serait pas le même.

21
Q

Chômage volontaire : salaire de réservation qui varie selon les personnes (vient de finir un CDD)

A

Exemple 2: vous avez 26 ans et vous venez de finir un CDD de 18 mois.
Vous avez envie de prendre une année de vacances pour faire le tour du monde mais vous hésitez à le faire plutôt qu’à chercher du travail.
Comparons 2 situations:
Situation 1: situation économique difficile.
Pour l’année qui vient, si vous prenez un emploi, vous devez accepter le SMIC (environ 1000 euros par mois).
Situation 2: situation économique florissante.
Pour l’année qui vient, si vous prenez un emploi, vous pouvez obtenir un salaire de 6000 euros par mois.
Votre choix est-il le même?
Si dans la situation 1 vous faites le tour du monde et dans la situation 2 vous travaillez, cela signifie que vous avez un salaire de réservation entre 1000 et 6000 euros par mois.

22
Q

Existe-t-il du chômage volontaire en France?

A

Du chômage volontaire existe s’il y a des situations où l’écart est insuffisant entre le revenu de l’inactivité et le revenu de l’activité.

2 cas de figure pour le revenu de l’inactivité:

  • revenu minimum
  • allocation-chômage
23
Q

Existe-t-il du chômage volontaire en France?En ce qui concerne le revenu minimum:

A

Des situations où le chômage rapportait plus que le travail existaient clairement avant 2007: écart insuffisant entre le revenu de l’inactivité (RMI + aides locales) et le revenu de l’activité (SMIC dans beaucoup de cas).
Changement avec le RSA en 2007: complément de revenu donné aux chômeurs qui reprennent un emploi en plus de leur salaire pour creuser cet écart («RSA-activité»).

Mais de telles situations existent toujours: 68% des bénéficiaires du RSA-activité ne le demandent pas (CNAF, 2012): mauvaise connaissance, complexité.

24
Q

Existe-t-il du chômage volontaire en France?

En ce qui concerne l’allocation-chômage:

A

Le dispositif français peut favoriser le chômage volontaire du fait de sa générosité par rapport à d’autres pays.

Citons le rapport de la Cour des Comptes remis à l’UNEDIC le 12 janvier 2016.Rapport de la Cour des Comptes remis à l’UNEDIC le 12 janvier 2016:
La France a un dispositif cumulant, par rapport à nos voisins:
« un taux de remplacement élevé » (indemnisation / salaire), qui est égal à «70% du salaire moyen net pour un célibataire sans enfant».
le « plus grand nombre de chômeurs couverts avec une éligibilité acquise après quatre mois de travail, ce qui constitue la durée la plus courte des pays de l’OCDE ».
une durée d’indemnisation qui est parmi « les plus élevées » avec «24 mois sans dégressivité, voire 36 mois pour les plus de 50 ans».
le « montant maximal d’indemnisation (6.200 euros par mois) le plus élevé ».

25
Q

Les causes du chômage en résumé :

A

Les différences de taux de chômage entre pays sont fondamentalement liées au chômage structurel.

Les remèdes au chômage dépendent des causes diagnostiquées.

La politique budgétaire et la politique monétaire peuvent répondre au chômage conjoncturel.

Mais le chômage structurel ne peut être réduit que par des réformes structurelles.