Pagine 70-81

Question 1

Lo spazio di libertà

Answer 1

1. Controlli alle frontiere interne ed esterne
2. Politica di asilo
3. Politica di immigrazione

Si basa sul principio di equa ripartizione e responsabilità, anche su piano finanziario.

Question 2

Controlli alle frontiere interne ed esterne

Answer 2

Frontiere interne: l’Unione garantisce l’assenza di controlli alle frontiere interne

Frontiere esterne: politica volta a garantire il controllo sulle persone e una sorveglianza efficace per l’attraversamento delle frontiere esterne.

Question 3

Politica di asilo

Answer 3

Un sistema comune di asilo, che introce uno status di rifugiato e uno status di titolare di protezione sussidiaria.

Un sistema comune per la protezione temporanea degli sfollati umanitari e la cooperazione con per motivi Paesi terzi per gestire flussi dei richiedenti asilo o protezione.

Question 4

Politica di immigrazione

Answer 4

Si deve sviluppare una politica comune distinguendo tra:

• immigrati regolari: viene promossa l’integrazione, viene rilasciato un permesso unico di soggiorno e lavoro
• immigrati irregolari: rimpatrio

Si introduce un meccanismo di solidarietà e si anticipano i controlli sui migranti alla frontiera esterna dell’Unione

Question 5

Lo spazio di sicurezza

Answer 5

1. Cooperazione di polizia

2. Cooperazione giuridica e giudiziaria in materia penale

Question 6

Cooperazione di polizia

Answer 6

Cooperazione tra Uffici di polizia degli stati per prevenire e combattere criminalità organizzata transnazionale.

Question 7

Cooperazione giuridica e giudiziaria in materia penale

Answer 7

1. Reciproco riconoscimento delle sentenze penali
2. Ravvicinamento delle legislazioni penali degli Stati membri
3. Prevenzione della criminalità

Question 8

Tutela della concorrenza nell’UE

Answer 8

1. Favorisce l’eliminazione di ostacoli agli scambi dei mercati
2. Stimola le imprese a migliorare l’efficienza economica e qualità per conquistare quote di mercato
3. Maggiore scelta e prezzi più bassi per i consumatori

Question 9

Politica monetaria ed economica

Answer 9

I principi che guidano l’azione di Unione e Stati membri sono:

• stabilità dei prezzi;
• finanze pubbliche e condizioni monetarie sane;
• bilancia dei pagamenti sostenibile

Question 10

L’adozione dell’euro

Answer 10

In base all’art. 3 TUE tutti gli Stati sono tenuti ad adottare l’euro.
Tuttavia oggi l’Eurozona è costituita da 19 Stati membri.

Non ne fanno parte: Bulgaria, Croazia, Danimarca, Polonia, Repubblica Ceca, Romania, Svezia, Ungheria.

Question 11

Struttura istituzionale (politica monetaria)

Answer 11

1. Sistema europeo delle banche centrali

2. BCE

Question 12

Sistema europeo delle banche centrali

Answer 12

Costituito dalla banca centrale europea e le banche centrali degli Stati membri. Deve mantenere la stabilità dei prezzi e sostenere la politica economica dell’Unione.

Question 13

Funzioni BCE

Answer 13

• mantenere la stabilità dei prezzi
• emettere le banconote nella moneta unica
• poteri normativi e sanzionatori nei confronti degli istituti di credito
• iniziativa normativa nei confronti del consiglio
• adotta regolamenti, decisioni e pareri

Question 14

Organi BCE

Answer 14

• Consiglio direttivo
• Consiglio esecutivo
• Consiglio EUROFIN
• Eurosummit
• Comitato economico e finanziario

Question 15

Consiglio direttivo BCE

Answer 15

Membri del comitato esecutivo e governatori delle banche centrali nazionali.

Definisce gli indirizzi generali della politica monetaria dell’unione

Question 16

Consiglio esecutivo BCE

Answer 16

Presidente della BCE, Consiglio direttivo, un vicepresidente e 4 membri nominati dal Consiglio europeo.

Attua gli indirizzi di politica monetaria del consiglio direttivo e assicura la gestione corrente.

Question 17

Consiglio EUROFIN BCE

Answer 17

Consiglio nella formazione dei ministri delle finanze.

L’eurogruppo invece è il consiglio dei ministri delle finanze solo dei paesi che hanno aderito all’euro.

Question 18

Eurosummit BCE

Answer 18

Capi di Stato e di governo della zona euro

Question 19

Comitato economico e finanziario BCE

Answer 19

Ha funzione consultiva e cura i rapporti con paesi terzi e istituzioni internazionali in materia finanziaria

Question 20

Vincoli per gli Stati membri per la politica economica

Answer 20

1. Devono assicurare la sostenibilità delle finanze pubbliche
2. divieto di disavanzi pubblici eccessivi: rapporto tra disavanzo pubblico e PIL non superiore a 3% e rapporto tra debito pubblico e PIL non superiore al 60%. Qualora questi criteri non siano rispettati, scatta la complessa procedura di sorveglianza multilaterale
3. Divieto per BCE e BCN di offrire agli Stati membri facilitazioni creditizie e di acquistare titoli del debito pubblico;
4. Divieto per l’Unione di assumere responsabilità per impegni finanziari degli Stati membri, salve le garanzie reciproche finalizzate a un progetto comune.

Question 21

Riforma Governance economica

Answer 21

1. Rafforzamento della vigilanza finanziaria: istituiti tre organismi con funzioni di sorveglianza microprudenziale
2. Sostegno finanziario agli Stati membri: MES
3. Rafforzamento del coordinamento delle politiche economiche dell’eurozona: fiscal impact e semestre europeo
4. Unione bancaria

Question 22

Fiscal Impact

Answer 22

Aderito tutti gli stati tranne UK, Repubblica Ceca e Croazia.

Prevede:

• pareggio del bilancio
• sanzioni a Paesi con deficit eccessivo
• obbligo di riduzione di 1/20 all’anno del debito pubblico per i paesi che superano la soglia del 60% rispetto al PIL

Question 23

Semestre europeo

Answer 23

E’ il primo semestre dell’anno, durante il quale i programmi nazionali di bilancio e sulle riforme strutturali devono essere discussi e approvati sulla base degli obiettivi fissati dalle istituzioni dell’Unione.

Entro il 10 aprile il Governo presenta il DEF, lo sottopone al Parlamento e lo invia alla Commissione.

A luglio il Consiglio adotta le Raccomandazioni per Paese (già approvate in sede di Consiglio Europeo a giugno) che costituiscono la base per la predisposizione del bilancio che sarà varato a fine anno.

A settembre il Governo presenta la NADEF.
Entro il 15 ottobre il disegno di legge di bilancio è presentato alle Camere e inviato alla Commissione.

Question 24

Atti unilaterali dell’Unione

Answer 24

Misure di difesa commerciale

• antidumping
• misure compensative
• misure di salvaguardia

Question 25

Accordi internazionali conclusi dall’Unione

Answer 25

Sono vincolanti per le istituzioni dell’Unione e per i suoi Stati membri.
Possono essere stipulati in tutti gli ambiti di competenza dell’UE, ma i trattati menzionano solo gli accordi di associazione e commerciali.