Pagine 13-23 Flashcards
Condizioni per l’acquisto dello status di membro dell’UE
- Essere uno stato
- Appartenere all’Europa
- Rispondere ai criteri di democrazia e rispetto dei diritti umani
- Non si può entrare se non c’è un accordo tra tutti i paesi già membri
Condizione giuridica: rispettare integralmente il cd. acquis comunitario
Condizione economica: avere un’economia di mercato funzionante e basata sulla libera concorrenza
Procedura per diventare stato membro
- Presentare candidatura
- Decisione sull’ammissibilità da parte delle istituzioni
- Avvio negoziato
- Conclusione del trattato e atto di adesione
- Entrata in vigore
Sospensione status membro
Per violazione grave e persistente dei valori
Perdita status membro
Ogni stato può recedere dall’Unione. Deve notificare tale intenzione al Consiglio Europeo e concludere un accordo. L’accordo viene negoziato dalla Commissione.
Cooperazione rafforzata
Strumento ideato per consentire ad alcuni Stati di progredire sulla via di una più stretta integrazione, lasciando fuori dei paesi.
Condizioni:
- richiesta da almeno 9 stati
- deve essere autorizzata dal consiglio
- tutti gli stati possono aderire nel futuro
- non deve danneggiare il mercato interno
- deve riguardare una materia su cui l’unione non ha competenza esclusiva
Le istituzioni politiche
- Consiglio europeo
- Consiglio
- Parlamento europeo
- Commissione
Svolgono le funzioni legislative, esecutive (Commissione e consiglio) e giudiziarie.
Principi delle istituzioni
- Principio delle competenze di attribuzione
- Principio di leale cooperazione
Equilibrio istituzionale
- Il consiglio porta avanti l’interesse dei governi degli Stati membri
- Il parlamento l’interesse dei cittadini
- La commissione dell’Unione nel complesso
Il Consiglio Europeo
Ne fanno parte:
- Capi di stato
- presidente del consiglio europeo
- presidente della commissione
Partecipa anche il rappresentante per la politica estera.
Si tiene 4 volte l’anno, definisce le linee generali delle politiche dell’Unione.
Funzioni del Consiglio europeo
E’ l’organo di impulso politico dell’Unione.
- nomina il suo presidente
- propone il presidente della Commissione
- nomina la commissione, comitato della banca centrale europea e l’alto rappresentante PESC
- responsabilità politica di revisione dei trattati
- decide sull’ingresso di nuovi stati membri
- decide se estendere il voto a maggioranza per PESC e non unanimità
- arbitraggio politico su dossier
Atti del Consiglio europeo
- decisioni: vincolanti formalmente
- conclusioni: NON vincolanti, spiegano la storia del processo di integrazione
Il Consiglio dell’Unione
E’ costituito da rappresentanti degli Stati membri a livello ministeriale.
La presidenza aspetta a gruppi di 3 stati che ripartiscono la presidenza per 18 mesi.
Le decisioni vengono votate a maggioranza qualificata:
- 55% degli stati membri
- stati membri che rappresentino il 65% della popolazione
Funzioni del Consiglio dell’Unione
- Prepara i lavori del Consiglio europeo
- Coordina le politiche economiche generali degli Stati membri
- Detiene il potere estero
Composizione del Consiglio dell’Unione
10 diverse formazioni del Consiglio, tra cui:
- Consiglio affari generali (funzioni di un ministro degli interni)
- Consiglio affari esteri (funzioni ministro estero)
Livelli sottostanti:
- gruppi lavoro: formano la volontà politiche degli stati
- comitati dei rappresentanti: lavorano sui dossier, svolgono un esame politico tecnico
Meccanismo freno d’emergenza
Per poter permettere la deliberazione a maggioranza qualificata per materie sensibili, se uno stato afferma che l’atto incide su aspetti fondamentali del proprio ordinamento giuridico può investire il Consiglio europeo e la procedura è sospesa.
