Marco normativo básico en PRL

Question 1

¿Cuál es el objeto de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de PRL?

Answer 1

Promover la seguridad y la salud de los trabajadores mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo.

Question 2

¿Qué carácter tendrán los principios generales relativos a la PRL establecidos en la Ley 31/1995?

Answer 2

Tendrán en todo caso carácter de derecho necesario mínimo indisponible.

Question 3

¿Qué traspone la Ley 31/1995?

Answer 3

La Directiva 89/391/CEE.

Question 4

¿Cuáles son los principios generales relativos a la PRL que establece la Ley 31/1995?

Answer 4

Eficacia, coordinación y participación.

Question 5

¿Cuál es el ámbito de aplicación de la Ley 31/1995?

Answer 5

Las relaciones laborales reguladas en el Estatuto de los Trabajadores.
Las sociedades cooperativas en las que existan socios cuya actividad consista en la prestación de un trabajo personal.
Relaciones administrativas o estatutarias del personal al servicio de las AP.

Question 6

¿Qué relaciones administrativas o estatutarias del personal al servicio de las AP se exceptúan del ámbito de aplicación de la Ley 31/1995?

Answer 6

Policía, seguridad y resguardo aduanero.
Servicios operativos de protección civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública.
FA y actividades militares de la GC. Sí se aplica a los centros militares, junto con su normativa específica.

Question 7

¿Con qué carácter se ejecutarán los servicios de prevención?

Answer 7

Con carácter interdisciplinario.

Question 8

¿Quién ejecutará los servicios de prevención?

Answer 8

El empresario, uno o varios trabajadores designados, un servicio de prevención propio, un servicio de prevención ajeno o servicios de prevención mancomunado.

Question 9

¿En qué casos es el empresario el encargado de ejecutar los servicios de prevención? ¿Qué actividades se excluyen?

Answer 9

Cuando sean empresas de hasta 10 trabajadores o 25 si dispone de un único centro de trabajo. Para ello, el empresario deberá desarrollar su actividad habitual en el propio centro de trabajo y tener capacidad necesaria. Se excluyen las actividades relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores y las peligrosas.

Question 10

¿Quién designa a uno o varios trabajadores para ejecutar los servicios de prevención?

Answer 10

El empresario designará uno o varios trabajadores para dicha actividad con capacidad suficiente para las funciones.

Question 11

¿En qué casos se constituye un servicio de prevención propio para ejecutar los servicios de prevención? ¿Qué sucede con las actividades que no asuman? ¿Con qué deberá contar?

Answer 11

Deberá constituirse en empresas con más de 500 trabajadores, entre 250-500 trabajadores que desarrolle actividades peligrosas o cuando así lo decida la autoridad laboral (previo informe de la ITSS o análogo de la CA). Las actividades que no sean asumidas deberán ser concertadas con servicios ajenos. El servicio de prevención contará como mínimo con dos de las especialidades o disciplinas preventivas.

Question 12

¿Qué empresas deberán tener un servicio de prevención mancomunado para ejecutar los servicios de prevención?

Answer 12

Empresas que desarrollen simultáneamente actividades en un mismo centro de trabajo, edificio o centro comercial.

Question 13

¿Los trabajadores tienen derecho a participar en cuestiones de PRL?

Answer 13

Sí.

Question 14

¿Cómo canalizarán las empresas o centros de trabajo que cuenten con 6 o más trabajadores la función de consulta y participación de los trabajadores?

Answer 14

A través de sus representantes y de la representación especializada mediante delegados de prevención y comité de seguridad y salud.

Question 15

¿Qué son los delegados de prevención? ¿Quién los designa?

Answer 15

Son representantes de los trabajadores con funciones específicas en materia de PRL. Serán designados por y entre los representantes del personal.

Question 16

¿Cuáles son las funciones de los delegados de prevención?

Answer 16

Colaborar en la acción preventiva; promover y fomentar la cooperación de los trabajadores; ser consultados previamente en cuestiones de PRL; vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa (realizar visitas a lugares de trabajo); acompañar a los técnicos en las evaluaciones con carácter preventivo y a la ITSS en las visitas y verificaciones; proponer la paralización de actividades.

Question 17

¿Qué plazo tienen los delegados de prevención para elaborar sus informes? ¿Cómo se considera el tiempo utilizado para sus funciones? ¿Qué deben guardar?

Answer 17

Sus informes deberán elaborarse en plazo de 15 días o tiempo imprescindible si es por riesgo inminente.
El tiempo utilizado para sus funciones será considerado como de ejercicio de funciones de representación y las reuniones del Comité de Seguridad y Salud, otras convocadas por el empresario o formación como tiempo de trabajo.
Deben guardar sigilo profesional.

Question 18

¿Qué es el comité de seguridad y salud?

Answer 18

Órgano paritario y colegiado de participación destinado a la consulta de las actuaciones de la empresa que cuente con 50 o más trabajadores en materia de PRL (podrán constituirse cuando la actividad y frecuencia de riesgo lo aconseje).

Question 19

¿De qué se compone el comité de seguridad y salud?

Answer 19

Delegados de prevención y el empresario (o sus representantes) en igual número.

Question 20

¿Cada cuánto se reúne el comité de seguridad y salud?

Answer 20

Se reúne trimestralmente y siempre que lo solicite alguna de las representaciones.

Question 21

¿Quiénes podrán participar en el comité de seguridad y salud con voz, pero sin voto?

Answer 21

Participarán con voz, pero sin voto, los Delegados Sindicales, trabajadores cualificados en la materia y técnicos de prevención solicitados.

Question 22

¿Cuáles son las funciones del comité de seguridad y salud?

Answer 22

Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de planes y programas de PRL; promover iniciativas; conocer la situación relativa a la PRL realizando visitas; conocer y analizar los daños producidos en la salud o en la integridad de los trabajadores; conocer e informar la memoria y programación anual de servicios de prevención.

Question 23

¿Qué es el Instituto nacional de seguridad y salud en el trabajo (INSST)? ¿A qué está adscrito?

Answer 23

Órgano científico técnico especializado de la AGE, que analiza y estudia las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, su promoción, apoyo y mejora. Está adscrito al MR de Trabajo a través de la SE de Empleo.

Question 24

¿Cuáles son las funciones del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo?

Answer 24

Asesoramiento técnico en la elaboración de normativa; promoción de actividades formativas, información, investigación, estudio y divulgaciones sobre PRL; apoyo técnico y colaboración con la ITSS en la vigilancia y control; colaboración con organismos internacionales, distintas Administraciones y CCAA. Respecto a la UE será el centro de referencia nacional, especialmente con la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo y su Red.

Question 25

¿A quién le corresponde la función de vigilancia y control de la normativa sobre prevención de riesgos laborales?

Answer 25

Inspección de Trabajo y Seguridad Social

Question 26

¿Cuáles son las funciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social?

Answer 26

Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre PRL proponiendo a la autoridad laboral sanción; asesorar e informar a las empresas y trabajadores en el cumplimiento; elaborar informes para los Juzgados de lo Social en demandas sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; informar a la autoridad laboral sobre los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales mortales, muy graves o graves y otros que se consideren por sus características o sujetos afectados; ordenar paralización inmediata de trabajos por existencia de riesgo grave e inminente para los trabajadores.

Question 27

¿A quién se remitirá un informe cuando se deduzca la existencia de infracción y haya mediado incumplimiento previo requerimiento de subsanación?

Answer 27

A la ITSS.

Question 28

¿De qué gozarán los informes de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social?

Answer 28

De presunción de certeza.

Question 29

¿Qué es la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CNSST)?

Answer 29

Órgano colegiado asesor de la AP en políticas de prevención y órgano de participación institucional en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Question 30

¿De qué se compone la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CNSST)?

Answer 30

Presidencia: SE de Empleo.
Vicepresidencia: 4 vicepresidentes. La de la AGE recaerá en la Subsecretaría de Sanidad.
Vocales: un representante de cada CCAA + igual número de miembros de la AGE + igual de organizaciones empresariales + igual de organizaciones sindicales.
Secretaría: dirección del INSST, el órgano de apoyo técnico, administrativo y científico.

Question 31

¿Cómo adoptará sus acuerdos la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CNSST)? ¿Cómo funcionará?

Answer 31

Adoptará sus acuerdos por mayoría, teniendo los representantes de la AP cada uno un voto y dos las organizaciones empresariales y sindicales. Funcionará en pleno, comisión permanente o grupos de trabajo.

Question 32

¿Cómo deberá integrarse la PRL en el sistema general de la empresa?

Answer 32

Mediante un plan de PRL.

Question 33

¿Teniendo en cuenta qué se realiza la evaluación inicial para el plan de PRL?

Answer 33

Se realiza teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad, características de los puestos y trabajadores (igual evaluación a equipos de trabajo, sustancias y lugares de trabajo).

Question 34

¿Cuándo se actualizará el plan de PRL? ¿Cuándo se revisará?

Answer 34

La evaluación será actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo y se revisará con ocasión de daños o con la periodicidad que se negocie con los representantes de trabajadores.