Licitaçoes Flashcards

1
Q

A que tipo de administração se aplica a Lei de Licitações?

A

Às administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais.

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2
Q

A Lei de Licitações se aplica a todos os entes da Federação? Quais são eles?

A

Sim. Aplica-se à União, Estados, Distrito Federal e Municípios.

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3
Q

A Lei de Licitações abrange fundações públicas de quais tipos?

A

De direito público e de direito privado.

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4
Q

Quais órgãos a Lei de Licitações abrange além das administrações públicas diretas?

A

Órgãos dos poderes Legislativo e Judiciário da União, dos estados, do Distrito Federal e órgãos do Poder Legislativo dos Municípios, quando em função administrativa.

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5
Q

A Lei de Licitações abrange fundos especiais? Dê um exemplo.

A

Sim, abrange. Exemplo: Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica – Fundeb.

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6
Q

As empresas estatais seguem a Lei 14.133/2021 para licitações

A

Em regra, não. As empresas estatais seguem a Lei 13.303/2016 para suas licitações.

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7
Q

As disposições penais da Lei 14.133/2021 se aplicam às empresas estatais?

A

Sim, as disposições penais do artigo 178 da Lei 14.133/2021 se aplicam às empresas estatais, conforme o artigo 185 da mesma lei.

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8
Q

Como devem ser realizadas as contratações de repartições públicas brasileiras no exterior?

A

Devem observar apenas os “princípios básicos” da Lei de Licitações e seguir regulamentação específica, considerando as peculiaridades locais.

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9
Q

Por que a Embaixada do Brasil na China não segue todas as disposições da Lei de Licitações?

A

Devido às peculiaridades locais, realiza contratações com base em regulamento específico.

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10
Q

Em quais casos podem ser estabelecidas condições especiais para licitações e contratações com recursos estrangeiros?

A

Quando os recursos são provenientes de empréstimos ou doações de agências de cooperação estrangeiras ou organismos financeiros de que o Brasil faça parte.

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11
Q

Quais contratações são reguladas por ato normativo próprio do Banco Central do Brasil?

A

As contratações relacionadas à gestão das reservas internacionais do País e serviços conexos ou acessórios a essa atividade.

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12
Q

Quais são alguns exemplos de tipos de contratos administrativos?

A

Contratos de compra, de alienação (venda), e para a realização de obras.

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12
Q

O Banco Central do Brasil precisa observar quais princípios ao realizar contratações para a gestão de reservas internacionais?

A

Os princípios estabelecidos no caput do artigo 37 da Constituição Federal.

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13
Q

Quais tipos de contramos a Lei 14.133/2021 se aplica?

A

a) Alienação e concessão de direito real de uso de bens
b) Compra, inclusive por encomenda
c) Locação
d) Concessão e permissão de uso de bens públicos
e) Prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais especializados
f) Obras e serviços de arquitetura e engenharia
g) Tecnologia da informação e de comunicação

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14
Q

Quais tipos de contratos não estão subordinados a Lei 14.133/2021?

A

a) Contratos que tenham por objeto operação de crédito, interno ou externo, e gestão de dívida pública, incluídas as contratações de agente financeiro e concessão de garantia relacionadas a esses contratos
b) Contratações sujeitas a normas previstas em legislação própria

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15
Q

O que é o princípio da eficiência em licitações?

A

Refere-se à relação entre os custos (insumos) e o produto, buscando realizar a licitação em menos tempo, com menos recursos e obtendo propostas com valores mais baixos.

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16
Q

Qual é o foco da eficácia em licitações?

A

A eficácia se concentra no cumprimento dos objetivos da administração, como assinar todos os contratos planejados.

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17
Q

O que significa efetividade em licitações e contratos?

A

Refere-se aos resultados percebidos ou impactos gerados na ação estatal, embora não seja tratada expressamente como princípio.

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18
Q

Qual é o foco da economicidade em licitações?

A

Minimização de custos, sem comprometer os padrões de qualidade.

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19
Q

Qual é a diferença entre eficiência e economicidade?

A

Eficiência foca na relação custo/benefício ou insumo/produto.

Enquanto a economicidade foca na minimização dos custos mantendo a qualidade.

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20
Q

Dê um exemplo prático que demonstre eficiência, eficácia e economicidade em uma licitação de vacinas.

A

Eficiência ocorre ao realizar a licitação em bom prazo e com valor adequado; economicidade aparece na minimização dos custos das vacinas; e eficácia é alcançada ao cumprir o objetivo de adquirir vacinas suficientes para a população.

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21
Q

Quais são os objetivos do processo licitatório?

A

De acordo com o artigo 11 da Lei 14.133/2021 são:

a) Assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado de contratação mais vantajoso para a Administração Pública, inclusive no que se refere ao ciclo de vida do objeto;
b) Assegurar tratamento isonômico entre os licitantes, bem como a justa competição
c) Evitar contratações com sobrepreço ou com preços manifestamente inexequíveis e superfaturamento na execução dos contratos
d) Incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional sustentável

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22
Q

O que é sobrepreço, segundo o artigo 6°?

A

Preço orçado para licitação ou contrato superior aos preços de mercado, seja em um único item ou no valor global do objeto, dependendo do tipo de contrato.

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23
Q

Como é caracterizado o superfaturamento?

A

Como dano ao patrimônio da Administração, podendo ocorrer em casos como medições excessivas ou deficiência na execução de obras e serviços de engenharia.

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24
Q

O que é um agente público segundo a Lei 14.133/2021?

A

É o indivíduo que exerce mandato, cargo, emprego ou função em pessoa jurídica integrante da Administração Pública por meio de eleição, nomeação, designação, contratação ou outro vínculo.

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25
Q

Quais são os requisitos para os agentes públicos designados para licitações e contratos?

A

Devem ser preferencialmente servidores efetivos ou empregados públicos, ter atribuições relacionadas a licitações ou qualificação compatível, e não ter vínculo com licitantes ou contratados habituais até o terceiro grau.

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26
Q

Qual princípio a autoridade deve observar ao designar agentes públicos para licitação?

A

O princípio da segregação de funções, evitando designação de um mesmo agente para funções de alto risco.

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27
Q

Quem é o agente de contratação?

A

É o servidor designado para tomar decisões e acompanhar a licitação até a fase de homologação, exceto pela decisão final, que cabe à autoridade superior.

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28
Q

Como a responsabilidade do agente de contratação pode ser afastada?

A

Somente se ele for induzido a erro pela atuação da equipe de apoio.

29
Q

Qual é o termo usado para o agente de contratação na modalidade de pregão?

A

Pregoeiro.

30
Q

Em que caso o agente de contratação pode ser substituído por uma comissão?

A

Em licitações para bens ou serviços especiais, uma comissão de no mínimo três membros pode substituir o agente de contratação.

31
Q

Como se diferencia a banca de avaliação da comissão de contratação?

A

A banca atribui notas para critérios qualitativos da proposta técnica.

Enquanto a comissão de contratação conduz a licitação como um todo.

32
Q

Quando é obrigatória a utilização de comissão de contratação?

A

Na modalidade de diálogo competitivo, com pelo menos três servidores efetivos ou empregados públicos.

33
Q

Quem pode realizar um leilão público?

A

Um leiloeiro oficial ou servidor designado; se o leiloeiro oficial for contratado, ele deve ser selecionado por credenciamento ou pregão.

34
Q

Quem representa judicialmente as autoridades e servidores públicos que precisarem defender-se em processos ligados a licitações e contratos?

A

A Advocacia Pública, desde que o ato tenha sido praticado conforme orientação jurídica e não haja indícios de ato ilícito doloso.

35
Q

Quais são as modalidades de licitação definidas pela Lei de Licitações (artigo 28)?

A

Pregão, concorrência, concurso, leilão e diálogo competitivo.

36
Q

A Lei de Licitações permite a criação de novas modalidades de licitação ou a combinação das existentes?

A

Não, a lei veda a criação de novas modalidades ou a combinação das modalidades existentes.

37
Q

Para quais tipos de contratação é usada a modalidade de concorrência?

A

Para contratação de bens e serviços especiais e obras e serviços comuns e especiais de engenharia.

38
Q

Como a Lei de Licitações define bens e serviços especiais?

A

Bens e serviços especiais são aqueles de alta heterogeneidade ou complexidade, que não podem ser descritos como comuns e exigem motivação para serem classificados assim.

39
Q

O que é considerado obra na Lei de Licitações?

A

Obra é uma atividade que envolve intervenção no meio ambiente, executada por arquitetos e engenheiros, que forma um todo harmônico que altera substancialmente o espaço físico ou um bem imóvel.

40
Q

Qual é a diferença entre serviço comum de engenharia e serviço especial de engenharia?

A

Serviço comum de engenharia envolve ações padronizáveis de manutenção e adaptação com preservação das características originais.

Serviço especial de engenharia é complexo ou altamente heterogêneo e não pode ser padronizado dessa forma.

41
Q

Qual modalidade de licitação pode ser utilizada para serviços especiais de engenharia?

A

Concorrência.

42
Q

Quais são os critérios de julgamento permitidos na concorrência?

A

Menor preço, melhor técnica ou conteúdo artístico, técnica e preço, maior retorno econômico, e maior desconto.

43
Q

Qual critério de julgamento não é permitido na modalidade de concorrência?

A

Maior lance.

44
Q

Para quais tipos de aquisição o Pregão é a modalidade de licitação obrigatória?

A

Para a aquisição de bens e serviços comuns.

45
Q

Quais critérios de julgamento podem ser usados no Pregão?

A

Menor preço ou maior desconto.

46
Q

Quando o Pregão deve ser adotado, segundo a Lei de Licitações?

A

Sempre que o objeto possuir padrões de desempenho e qualidade definidos objetivamente pelo edital, com especificações usuais de mercado.

47
Q

Quais contratações podem ser realizadas por meio do Pregão?

A

Bens e serviços comuns e serviços comuns de engenharia.

48
Q

Qual é o rito procedimental do Pregão?

A

Rito comum.

49
Q

O que é o Concurso na modalidade de licitação?

A

É a modalidade de licitação para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, com critério de julgamento de melhor técnica ou conteúdo artístico, visando à concessão de prêmio ou remuneração ao vencedor.

50
Q

Quais são os três aspectos essenciais do Concurso?

A

1) Escolha de trabalho técnico, científico ou artístico; 2) Concessão de prêmio ou remuneração ao vencedor; 3) Critérios de julgamento de melhor técnica ou conteúdo artístico.

51
Q

Como é o julgamento do Concurso e por que ele é considerado flexível?

A

O julgamento permite certa subjetividade, necessária para avaliar aspectos técnicos e artísticos, mas não deve ser arbitrário.

52
Q

Qual é o prazo mínimo de divulgação do edital do Concurso para apresentação de propostas?

A

Trinta e cinco dias úteis.

53
Q

O que o vencedor deve ceder à administração pública em um Concurso destinado à elaboração de projetos?

A

Todos os direitos patrimoniais relativos ao projeto e autorização para sua execução conforme conveniência e oportunidade da administração pública.

54
Q

O que é o Leilão na modalidade de licitação?

A

É a modalidade de licitação para alienação de bens imóveis ou de bens móveis inservíveis ou apreendidos, concedendo ao maior lance.

55
Q

O que significa “alienar” no contexto do Leilão?

A

Transferir a propriedade de um bem para um terceiro, como na venda, doação ou permuta.

56
Q

Qual é o único critério de julgamento no Leilão?

A

Maior lance, que é inseparável da modalidade de leilão.

57
Q

O Leilão segue o rito do artigo 17 da Lei de Licitações?

A

Não, devido a suas particularidades; um regulamento específico determina seus procedimentos operacionais.

58
Q

Quais são as duas formas de conduzir um Leilão?

A

1) Com leiloeiro oficial (leilão comum);

2) Com servidor designado pela administração (leilão administrativo).

59
Q

Como ocorre a seleção de um leiloeiro oficial?

A

Pode ser por credenciamento ou por licitação na modalidade pregão, com critério de maior desconto nas comissões, seguindo os percentuais definidos em lei.

60
Q

Qual é o prazo mínimo para divulgação do edital de um Leilão?

A

Quinze dias.

61
Q

O que é o Diálogo Competitivo na modalidade de licitação?

A

É uma modalidade para contratação de obras, serviços e compras, onde a administração pública realiza diálogos com licitantes selecionados para desenvolver alternativas que atendam suas necessidades.

62
Q

Quais são três características do Leilão em relação ao processo?

A

1) Não exige registro cadastral prévio;

2) Não possui fase de habilitação;

3) Deve ser homologado após a fase de lances, superada a fase recursal e efetuado o pagamento pelo vencedor.

63
Q

Quais são as etapas principais do Diálogo Competitivo?

A

1) Divulgação do edital de pré-seleção;

2) Pré-seleção dos licitantes;

3) Diálogo entre licitantes e administração;

4) Divulgação do edital da fase competitiva;

5) Apresentação das propostas finais e julgamento.

64
Q

Quando é possível adotar o Diálogo Competitivo?

A

Quando a contratação envolve:

a) Inovação tecnológica ou técnica;

b) Impossibilidade de atender necessidades sem adaptações;

c) Impossibilidade de definir especificações técnicas com precisão.

65
Q

Qual é o prazo mínimo para a manifestação de interesse na participação de uma licitação por Diálogo Competitivo?

A

Vinte e cinco dias úteis.

66
Q

Como são conduzidos os diálogos no Diálogo Competitivo?

A

A administração se reúne com cada licitante para discutir o problema e possíveis soluções, sem prazo fixo para encerrar os diálogos, podendo haver várias reuniões.

67
Q

O que acontece após o término do diálogo no Diálogo Competitivo?

A

A administração declara o término do diálogo, junta os registros ao processo licitatório e inicia a fase competitiva com um novo edital.

68
Q

Qual é o prazo mínimo para apresentação das propostas na fase competitiva?

A

Sessenta dias úteis.

69
Q

Quem compõe a Comissão de Contratação no Diálogo Competitivo?

A

Pelo menos três servidores efetivos ou empregados públicos, que devem pertencer ao quadro permanente da administração.

70
Q

Quais são os critérios de julgamento?

A

O julgamento das propostas será realizado de acordo com os seguintes critérios (art.33):

a) Menor preço
b) Maior desconto
c) Melhor técnico ou Conteúdo artístico
d) Técnica e Preço
e) Maior lance, no caso de leilão
f) Maior retorno econômico