Le système politique de l'UE .1. La démocratie directe Flashcards
ICE
singularité de l’UE et CEE à l’époque
procédé de démocratie directe
ex. élections SUD
pas observé dans d’autres OI
base juridique ICE
art11TUE
proposition de sujets législatifs
création ICE
traité de Lisbonne 2009
pas de précédent dans UE
procédure ICE
- demande soutenu par 1M signatures provenant de 7EM
- demande proposée à Comm qui est libre d’y faire droit ou non
- Si y fait droit, PE et Conseil doivent voter pour que le txt devienne loi européenne
Conditions ICE
txt doit entrer dans compétences UE
ex. interdiction expérimentation animale pour cosmétiques grâce à ICE
ex. Corrida non interdite car pas compet UE, ICE non reçu
rôle CJUE dans ICE
contrôle favorable sur ICE
Tribunal UE, M. Efler c/ Commission Européenne, 2017
Commission a contrevenu aux traités en refusant une ICE
ICE contre négo du traité CETA
Commission refuse ICE impossible car pas dans compétences UE
saisie CJUE qui déclare que ICE possible
= possible de faire ICE sur action intérieure + action extérieure
CJUE, Puppinck c/Commission Européenne, 2019
Commission souveraine pour apprécier ICE mais respect de 4 conditions si refus
-obligation de publication
-obligation de l’accueil des org ICE
-obligation de motivation
-obligation d’information
4 conditions si refus ICE par Commission
- l’obligation de publication
l’initiative doit être publiée - l’obligation de l’accueil des organisateurs de l’ICE
La Commission doit les recevoir dans les locaux de Bruxelles pour faire face aux fonctionnaires européens - l’obligation de motivation
La Commission doit motiver sa décision de faire droit ou non - L’obligation d’information
Les autres institutions doivent être informés de cette initiative