La fonction publique Flashcards
Qu’est-ce que la fonction publique?
Celui qui a l’état comme employeur
Ceci inclut donc….
- Employé des ministères et organismes
- Employés du secteur de l’éducation (commission scolaire et Cégep)
- Réseaux de la santé et des services sociaux
EXCLUT : employés des sociétés d’état
Quel sont les caractéristiques des fonctionnaires au Canada?
- Basé sur le système de carrière (mérite)
- Responsabilité ministérielle
-Ministres élus
Autres caractéristiques - Recrutement basé sur la qualité du candidat
- Permanence de l’emploi
-Hierarchie - Autonomie et impartialité
Quels sont les avantages et les inconvénients du système de carrière?
Avantages:
- Recrutement de qualité
- Ardeur au travail permet de montrer dans hiérarchie
- Rapport hiérarchique + facile
- Favorise l’esprit d’équipe
Inconvénients:
- Création d’une élite, reproduction des inégalités
- Lenteur, manque d’initiative, dynamisme
Quels sont les avantages et inconvénients du système d’emploi?
Avantages:
- Plus grande loyauté envers élu
- Favoriserait la démocratisation
- Définition + précise des corps d’emploi = spécialiser le personnel
Inconvénients:
- Incertitude du fonctionnement par rapport à la précarité d’emploi
- Moins d’implication
-Qualité des fonctionnaires est déficiente
Quels sont les grands débats de la fonction publique
Neutralité ou politisation
(Indépendance du fonctionnaire vs récompense partisan - s’assurer de la loyauté)
Mérite ou égalité
(Problème associé au système sur le mérite: reproduction des inégalités, notion de mérite = notion individuelles)
Le sous ministre est le pont entre quoi?
L’AP et le politique
Comment choisit-on un sous ministère?
- L’expérience du candidat
- Ses forces
- Les besoins conjoncturels du ministère
- L’expérience du ministre du ministère
Quels sont les responsabilités du sous ministre?
Envers le sous ministre
- Relation de confiance (transparence et discrétion)
- Bien conseiller le ministre
- Servir de manière non partisane
- Gérer au quotidien le ministère
- Partage des responsabilité avec le ministre
Envers le gouvernement
- Bien conseiller le PM
- Participer aux délibérations avec la haute fonction publique
- Exécuter les mandats confiés
Quels sont les responsabilités du sous ministre?
Envers le sous ministre
- Relation de confiance (transparence et discrétion)
- Bien conseiller le ministre
- Servir de manière non partisane
- Gérer au quotidien le ministère
- Partage des responsabilité avec le ministre
Envers le gouvernement
- Bien conseiller le PM
- Participer aux délibérations avec la haute fonction publique
- Exécuter les mandats confiés
Envers les organismes centraux
- S’assurer que le ministre respecte les décisions des organismes
- Pouvoir déléguer des organisations et doit rendre des comptes
Envers le parlement
- Rendre des comptes de ses activités : rapport annuel de gestion
- Peut être appelé dans une commission parlementaire
Qu’est-ce qui distingue le sous ministre du ministre?
- La provenance (Min nommé à la suite d’une joute électorale - sous min nommé selon capacité de travailler avec min)
- Le temps (Min : peu de temps - sous min : décision plus longue durée)
- Les objectifs (Min: souhaite obtenir renommé rapidement - sous ministre : souhaite être reconnu comme étant un bon gestionnaire
- Les valeurs : ( Min : Bcp d’importance à l’allégeance politique - sous min : rigueur)
- La formation ( Min:Toute le monde peut se présenter et être élu - sous min : + d’expérience)
- L’expérience ( Min : connait le “vrai monde” - sous - min : connait très bien son min
- L’allégence