Introducción: Control De AA Flashcards
Control de los AA
Revisión de los AA, debido a la ilegalidad de la actuación material o jurídica de la AE, con el objetivo de que la actuación de la AE se apegue al ppo de juridicidad.
Problema del control
Si funcionario actúa precavido, puede afectar eficacia de AA
Debe haber equilibrio entre control y eficacia de AA
Consagración de ppo de control
Art. 2 y 3 inc. II LOCBGAE
Art. 6 y 7 CPR
Art. 15 LBPA: ppo de impugnación
Art. 3 inc. II LOCBGAE: ppo de responsabilidad, impugnación, transparencia, publicidad y control
Pilares del E° de D°
1) Separación de poderes
2) DDFF
3) Legalidad
4) Control
5) Responsabilidad
4) Control
Def: mecanismos que sirven para dar eficacia a los pilares del E° de D° ante actuación de AE.
5) Responsabilidad
Def: Consecuencias jcas que se pueden derivar de una actuación.
Pueden ser: patrimoniales, funcionariales, administrativas o penales.
Derivan de act. ilícitas o lícitas.
Lícitas: acto expropiatorio: reclamo de ilegalidad por monto o por tasación
Tipos de control
I) Según órgano que efectúa el control
- Jurisdiccional: CA, TC y tribunales especiales y ordinarios contencioso administrativos
- Parlamentario (art. 51, 52 y53 CPR)
- Administrativo (art. 10 LBGAE y 15 LBPA)
II) Según intervención de particular
III) Causa o motivo del control
IV) Los elementos de la actuación que son controlados
V) Completitud del control
VI) Momento del control
VII) Efectos
Control parlamentario: oficio
Oficiar es solicitar info. formal%.
Despachar oficio a órgano de AE para q de info.
Problema: org públicos no contestan.
Solución: oficiar a CGR para que requiera a OP y sancionar
Control parlamentario: comisiones investigadoras
Art. 52 N°1 letra c)
Se crean en ocasiones particulares. Son transitorias (ej. Caso Monsalve)
Puede invitar personas para que den info u opinión, hacer que comparezcan fun. públicos o autoridades de gob y oficiar
De ellas emana informe que puede ser usado en juicio de resp civil o en futuro juicio político.
Control parlamentario: acusar
Procede x más de 10 hasta 20 miembros contra:
-Pdlr
-Ministros
-Comandantes FFAA
-Ministros de Tribunales Superiores de justicia
-DPR y DPP
Si se aprueba, pasa a juicio político ante Senado, que actuará como tribunal.
Control parlamentario: Citar
-Es pedir que comparezca ante comisión un funcionario público.
-Aplica a gob central (ministerios y SP qué dependen de org centralizados)
-Municipalidades no
Control Adm según intervención de particular
A) Recursos adm o jccionales
B) D° de petición (19 N°14 CPR)
Consecuencia: actualización de modos de control adm o político
- Caso especial: Ley N°19.300-> munic. solidariamente responsable x daños patrimoniales causados x no responder petición
C) Particular solicita que CGR emita dictamen
D) D° de acceso a la info administrativa (Ley N° 20.285)
Control Adm según causa o motivo del control
A) Eficacia o eficiencia de una actuación
¿Se están usando bien las vacunas? ¿Los recursos públicos se invierten bien?
B) Legalidad: si se respetó o no ord jco
Control Adm según elementos del AA
1) Mérito u oportunidad (elementos políticos del AA)
2) Juridicidad (Elementos jcos)
Control Adm según completitud
1) Todo el AA (superior jerárquico)
2) Lo que la ley expresa% autorice (jerarca con tutela o supervigilancia)
Control Adm según momento del control
- A priori -> Control Administrativo Externo e interno. Ej: Toma de Razón
- A posteriori -> RG: Control jccional.
Excepción: Cuando Pdlr pide pronunciamiento a TC cuando CGR representó DS firmado x él
Control Adm según sus efectos
1) Reprensión moral -> Ombudsman
1.2) Reprensión convencional -> superior jerárquico a subalterno
2.1) Extinción de AA -> revocación, invalidación o nulidad
