CGR: Función De Auditoría Y Jurisdiccional Flashcards
Concepto de Auditoría
Examen o revisión de hecho, a posteriori de una operación o gestión qué realiza la AE
Tipos de Auditoría
I) Legalidad (cumplimiento normativo) -> aplica a trámites exentos de TDR
II) Desempeño
III) Finanzas
Límite a Auditoría
Art. 21 a) LOCGR
CGR no podrá analizar mérito o conveniencia de decisiones políticas o administrativas
Esto lo hace cada servicio público en sus org de control internos (fiscalía o contraloría interna)
Sistema de Control Adm
1) Control interno jerárquico
-Lo tienen funcionarios con facultades de control y orden de sus subalternos
2) Órganos internos de Control (ej. Contraloría o Fiscalía Internas)
-Están en todo servicio público
-Ven conveniencia, oportunidad o mérito de las decisiones
-Ayudan a tomar decisión a superior jerárquico
3) CGR
-Parcial, muy posterior y no puede ver conveniencia de decisión
Función contable de CGR
Contabilidad general de la Nación
- La realiza División de Análisis Contable
DL N°1263: la lleva a cabo cada servicio público
-CGR: dicta reglas de contabilidad y lleva contabilidad agregada
Función jurisdiccional de CGR
Deriva de examen (revisión de operaciones de funcionario público que tiene a su cargo recursos públicos) y juzgamiento de cuentas
Se materializa en reparo
Se lleva a cabo juicio de cuentas
Rendición de cuentas
Examinado hay 3 opciones:
1) es aprobada, se extiende finiquito
2) observada, debiendo subsanarse
3) objetada, haciéndose reparo
Examen de cuentas
Se hace a personas CUENTADANTES
Objetivo (art. 95 LOCGR):
I) Fiscalizar la percepción de rentas e ingresos del fisco y su inversión
II) Comprobar fidelidad y veracidad de cuentas, la autenticidad de la documentación y que cuadren las operaciones aritméticas
- Departamento de Contabilidad determina si se formula o no reparo
Se realiza a funcionarios y personas naturales o jcas de d° privado que manejan bienes o fondos públicos
Fiscalización a privados se limita a verificar si cumplieron fin
CGR tiene plazo de 1 año para realizarlo; si vence de = forma hay resp adm de funcionario que no rindió cuenta, y penal o civil para funcionario
Juicio de cuentas
Es proc contencioso adm x llevarse a cabo:
- C/ presencia de Fiscal de CGR, representa interés del fisco
- En 1ra instancia ante Subcontralor (juzgado de cuentas)
- En 2da instancia ante Contralor y 2 abogados integrantes (tribunal de cuentas)
Se cuestiona que sea proc contencioso adm x
1) No se impugna AA alguno
2) Se demanda a funcionario x resp civil
Procedimiento: opciones rendición de cuenta
1) Se aprueba la cuenta x jefe de Departamento de Contabilidad y se extiende finiquito
2) Se observa la cuenta: se devuelve a cuentadante para que corrija aspectos no legales de la cuenta.
- Subsanados: se extiende finiquito o se formula reparo
3) Se formula reparo
- Se rindió cuenta deficientemente o es ilegal
Etapas Juicio de Cuentas (LOCGR y CPC JOMC)
I) Discusión
- Reparo
- Notificación personal (en regiones x carabineros, en Santiago x receptor) las demás not se hacen x carta certificada
- Traslado: 15 días + tabla de emplazamiento después de notificado cuentadante
- Contestación: puede seguirse juicio en rebeldía previa not del secretario. Se puede ampliar
- Informe del jefe de depto de Contabilidad (30 días)
- Vista al Fiscal: demandante. 15 días después de informe
2) Prueba
- 15 días
- Juez puede decretar MMR
3) Sentencia
- Plazo: 30 días desde última diligencia
- Requisitos: 114 LOCGR
- Se notifica personalmente
- Si hay delito, se remite antecedente a MP
Recursos contra sentencia J° Cuentas
I) Apelación
- 15 días desde notificación sentencia 1ra instancia
- Se interpone ante Juzgado de Cuentas para ante Tribunal de Cuentas
- Se admite prueba que no se pudo rendir en 1ra instancia
Plazo de 30 días para dictar sentencia
II) Recurso Extraordinario de Revisión
- Se interpone ante Tribunal de Cuentas.
- Plazo de interposición: 3 meses para residentes y 6 meses para residentes fuera del país
- Plazo de fallo: 30 días
Restitución en J° Cuentas
Cuentadante vencido con plazo de 30 días para restituir
- Si no paga en 1 mes, suspensión del cargo
- 2 meses es separado del cargo
Se puede iniciar juicio ejecutivo ordinario para que pague
Contralor puede ordenar que se descuente hasta 50% de su remuneración para que pague (125 inc. II LOCGR)
