Hfd 4 Inkoopproces publiek -deel 1

Question 1

Welke 4 rechtsbronnen kennen we?

Answer 1

vier rechtsbronnen:

• verdragen,
• wetten,
• jurisprudentie
• arbitrage.

Question 2

Geef een overzicht rechtsbronnen met geografische herkomst

Answer 2

Question 3

Omschrijf de Agreement on Government Procurement (GPA)

Answer 3

Het GPA beoogt een grotere vrijmaking van de markt voor door aanbesteders (aanbestedende diensten en speciale-sectorbedrijven) verstrekte opdrachten.

Deze overeenkomst heeft tot gevolg dat landen die partij zijn bij het GPA elkaar moeten toelaten op hun markten voor overheidsopdrachten, echter onder voorwaarden die onderling kunnen verschillen.

Question 4

Omschrijf de kenmerken van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie

Answer 4

• Het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VwEU) wordt ook wel het Verdrag van Lissabon genoemd.
• Het is in 2009 in werking getreden.
• Het is een verdrag dat is afgesloten tussen de lidstaten van de Europese Unie.
• Het VwEU bevat onder andere het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschappen (EG-Verdrag).
• Het VwEU heeft directe werking in de Nederlandse rechtsorde. Daardoor werken de beginselen en de vier vrijheden direct door. Ze hoeven niet in Nederlandse wetgeving te worden omgezet.
• Het VwEU noemen we het primaire gemeenschapsrecht.

Question 5

Wat zijn de twee onderdelen van primaire gemeenschapsrecht?

Answer 5

• Verdragsbeginselen
• De vier vrijheden

Question 6

Welke 5 verdragsbeginselen zijn relevant voor aanbesteden?

Answer 6

• Het non-discriminatie- en gelijkheidsbeginsel.
• Het transparantiebeginsel.
• Het evenredigheids- of proportionaliteitsbeginsel.
• Het beginsel van wederzijdse erkenning.
• Het objectiviteitsbeginsel.

Question 7

Wat zijn de 4 vrijheden die in de VwEU zijn opgenomen?

Answer 7

• vrij verkeer van personen,
• goederen,
• diensten
• kapitaal.

Question 8

Wat zijn de twee onderdelen van de secundaire gemeenschapsrecht?

Answer 8

• De Europese richtlijnen
• Documenten van de Europese Commissie

Question 9

Omschrijf wat in de europerse richtlijnen wordt beschreven?

Answer 9

• In deze richtlijnen zijn de regels en procedures rondom Europees aanbesteden beschreven.
• Deze richtlijnen gelden voor alle lidstaten van de Europese Unie

Question 10

Omschrijf wat er in de Documenten van de Europese Commissie staat beschreven

Answer 10

• In diverse documenten geeft de Europese Commissie aan hoe zij richtlijnteksten en arresten van het Europese Hof van Justitie interpreteert.
• Het zijn als het ware richtsnoeren voor aanbestedende diensten die een aan te bevelen werkwijze geven om te voorkomen dat in strijd met het gemeenschapsrecht (en daarmee onrechtmatig) wordt gehandeld.
• Door deze documenten worden geen nieuwe rechtsregels gecreëerd. Ze zijn zuiver en alleen als hulpmiddel bedoeld.
• Uiteindelijk bepaalt namelijk het Europese Hof van Justitie hoe het gemeenschapsrecht moet worden uitgelegd en toegepast. In het onderstaande kader hebben we een aantal voorbeelden opgenomen die relevant zijn voor inkoop en aanbesteding.