Garantias e Privilégios do Crédito Tributário e Administração Tributária Flashcards
O que são as garantias e os privilégios do crédito tributário?
Garantias: São aos mecanismos criados pelo legislador para facilitar a cobrança do crédito tributário;
Privilégios (ou preferências): São os mecanismos que têm como objetivo conferir ao crédito tributário prioridade de pagamento em relação às demais dívidas que o devedor possa ter.
O que são os meios jurídicos assecuratórios que cercam o direito subjetivo do Estado de receber a prestação do tributo?
As garantias
No que consiste a posição de superioridade de que desfruta o crédito tributário, com relação aos demais créditos?
Os privilégios
Em decorrência dos privilégios, não há créditos que preferem ao crédito tributário. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Alguns créditos preferem ao crédito tributário.
As garantias do crédito tributário previstas no CTN são taxativas. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Leis ordinárias podem vir a prever expressamente outras garantias ao crédito tributário
Somente lei complementar podem vir a prever expressamente outras garantias ao crédito tributário que não aquelas dispostas no CTN. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Leis ordinárias podem vir a prever expressamente outras garantias ao crédito tributário
A enumeração das garantias atribuídas no CTN ao crédito tributário não exclui outras que sejam expressamente previstas em lei, em função da natureza ou das características do tributo a que se refiram. CERTO ou ERRADO?
CERTO! As garantias previstas no CTN são exemplificativas.
O que significa Numerus Clausus e Numeros Apertus, respectivamente?
Taxativo e Exemplificativo
Clausus vem de “fechado, close”, Apertus vem de “aberto”
Quando determinados bens entram em regime de admissão temporária, o que pode ser feito para evitar que se o bem não retornar ao país de origem, haja tributação do Imposto de Importação?
Pode ser exigido do contribuinte uma garantia de que, e se o bem não retornar ao país de origem, haverá o pagamento do imposto com essa garantia
Outras garantias podem ser implicitamente previstas em lei. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Somente expressamente!
As garantias atribuídas ao crédito tributário têm o condão de alterar a natureza do crédito tributário, ou da obrigação tributária a ele relativa?
NÃO! Se o crédito tributário tiver sido garantido por uma hipoteca, não se transformará em crédito hipotecário/imobiliário, por exemplo.
Sem prejuízo dos _____ especiais sobre determinados bens, que sejam previstos em _____, responde pelo pagamento do crédito tributário a _____ dos bens e das rendas, de qualquer origem ou natureza, do sujeito passivo, seu _____ ou sua _____, inclusive os gravados por _____ ou cláusula de ______ ou ______, seja qual for a data da constituição do _____ ou da _____, excetuados unicamente os bens e rendas que a lei declare absolutamente _____.
Privilégios / lei / totalidade / espólio / massa falida / ônus real / inalienabilidade / impenhorabilidade / ônus / cláusula / impenhoráveis.
Respondem pelo pagamento do crédito tributário todos os bens e rendas do sujeito passivo, espólio ou massa falida. Quais as únicas exceções?
Os bens e rendas que a lei declare ABSOLUTAMENTE impenhoráveis; e
Bens gravados por garantia real, nos processos de falência.
Se o sujeito passivo possui um imóvel urbano, com dívidas de IPTU que superem o valor do respectivo imóvel, pode ter de cumprir a obrigação com outros bens que possua?
SIM! A responsabilidade é pessoal, respondendo pela dívida a totalidade dos bens do devedor, e não só o bem do qual provém a dívida.
Se os bens do sujeito passivo, espólio ou massa falida forem gravados por ônus real (hipoteca, por exemplo), não podem responder pelo pagamento do crédito tributário. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Respondem pelo pagamento da mesma forma, seja qual for a data do ônus
Se os bens do sujeito passivo, espólio ou massa falida forem gravados por cláusula de inalienabilidade ou impenhorabilidade, não podem responder pelo pagamento do crédito tributário. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Respondem, seja qual for a data da cláusula. Isso pois quem declara a inalienabilidade ou impenhorabilidade é o próprio sujeito passivo.
Só não podem responder aqueles os bens e rendas que a LEI declare absolutamente impenhoráveis.
O que restringe o acesso do fisco a determinados bens é a disposição legal no sentido da impenhorabilidade. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Se a lei declarar impenhorabilidade, não pode!
Se o particular declarar, pode!
O bem de família é penhorável para a cobrança de tributos?
SIM! Desde que os tributos sejam relativos ao próprio bem imóvel familiar
Em quais casos, os créditos gravados por garantia real gozam de prioridade em relação ao crédito tributário?
Nos processos de falência
Presume-se fraudulenta a alienação ou oneração de bens ou rendas, ou seu começo, por sujeito passivo em débito para com a Fazenda Pública, por crédito tributário regularmente inscrito como dívida ativa. Exceto em qual caso?
Na hipótese de terem sido reservados, pelo devedor, bens ou rendas suficientes ao total pagamento da dívida inscrita.
Qual o momento estabelecido pelo legislador como marco para a presunção de fraude à execução fiscal pela alienação ou oneração de bens ou rendas?
A inscrição do crédito tributário em dívida.
A presunção de fraude na alienação ou oneração de bens ou rendas depois da inscrição do débito em dívida ativa só ocorre se o sujeito passivo agiu com dolo. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! A presunção é puramente OBJETIVA, ou seja, não se considera a intenção do devedor, mas unicamente a sua atuação no sentido de alienar seus bens sem deixar saldo suficiente para pagamento de crédito inscrito em dívida ativa.
A presunção de fraude na alienação ou oneração de bens ou rendas depois da inscrição do débito em dívida ativa admite prova em contrário pelo sujeito passivo. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! A presunção é ABSOLUTA! Vendeu o bem depois que o crédito fosse inscrito em dívida ativa, presume-se fraude!
O momento de inscrição em dívida ativa (marco para a presunção de fraude à execução fiscal pela alienação ou oneração de bens ou rendas) é aquele em que o sujeito passivo tiver sido comunicado formalmente a respeito da inscrição em dívida ativa. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Antes da inscrição do crédito em dívida ativa, o devedor pode dispor de seus bens da maneira que quiser, sem que fique configurado qualquer ato lesivo ao Fisco. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Antes da inscrição em dívida ativa, o devedor por dispor do bem de qualquer forma
Há presunção de fraude na alienação ou oneração de bens ou rendas depois da inscrição do débito em dívida ativa, em todos os casos. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Se o devedor tiver reservado bens ou rendas suficientes ao total pagamento da dívida inscrita, não há que se falar em alienação fraudulenta.
O que é oneração de bens?
Quando o devedor oferece bens como garantia de outro crédito (constitui uma hipoteca, por exemplo)
Quando o devedor oferece bens como garantia de outro crédito antes da inscrição do crédito em dívida ativa, se não tiver reservado bens ou rendas suficientes ao total pagamento da dívida inscrita, há conduta presumida fraudulenta. CERTO ou ERRADO?
ERRADO. Somente se considera fraudulenta a conduta se ele tiver onerado o bem DEPOIS da inscrição em dívida ativa
Se o devedor tiver reservado bens ou rendas suficientes ao pagamento parcial da dívida inscrita, não há que se falar em alienação fraudulenta em caso de alienação ou oneração. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! A reserva tem que ser TOTAL!
O processo de execução fiscal nunca se inicia de ofício. CERTO ou ERRADO?
CERTO! É sempre desencadeado por uma petição inicial formulada pelo autor da ação (a Fazenda Pública)
A petição inicial para o processo de execução fiscal deverá ser instruída junto com qual documento?
A Certidão da Dívida Ativa.
Admitida a ação de execução fiscal proposta pela Fazenda Pública, o despacho do juiz ordenará a citação do executado (sujeito passivo) para que este, no prazo de quantos dias, pague a dívida ou garanta a execução? (efetuar depósito em dinheiro, oferecer fiança bancária, nomear bens à penhora, etc.)
5 dias!
Admitida a ação de execução fiscal proposta pela Fazenda Pública, o despacho do juiz ordenará a citação do executado (sujeito passivo) para que este, no prazo de 5 dias faça o que?
Pague a dívida; ou
Garanta a execução (indicar os bens que ele prefere que sejam penhorados)
No processo de execução, após ser citado, se o sujeito passivo não pagar a dívida ou a garantir a execução, o que acontece?
Haverá penhora em qualquer bem do executado (exceto os que a lei declare absolutamente impenhoráveis).
Na ação de execução o devedor tem a opção de ele mesmo indicar os bens que ele prefere que sejam penhorado, caso ele não o faça, como seriam as diligências na busca de bens a serem penhorados?
Pedido de acionamento do Bacen Jud e consequente determinação pelo magistrado; e
Expedição de ofícios aos registros públicos do domicílio do executado e ao Departamento Nacional ou Estadual de Trânsito - DENATRAN ou DETRAN.
No que consiste o acionamento do Bacen Jud na busca de bens do sujeito passivo a serem penhorados?
A denominada penhora online.
NCPC: “para possibilitar a penhora de dinheiro em depósito ou em aplicação financeira, o juiz, a requerimento do exequente, sem dar ciência prévia do ato ao executado, determinará às instituições financeiras, por meio de sistema eletrônico gerido pela autoridade supervisora do sistema financeiro nacional (Bacen Jud), que torne indisponíveis ativos financeiros existentes em nome do executado, limitando-se a indisponibilidade ao valor indicado na execução.”
O acionamento do Bacen Jud, na busca de bens do sujeito passivo a serem penhorados, é efetuado sem ciência prévia do executado. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
No acionamento do Bacen Jud, qual o limite para a penhora dos ativos financeiros?
O valor indicado na execução fiscal.
Só penhora o suficiente para pagamento do débito.
Qual o objetivo de enviar ofícios ao DETRAN ou órgãos de registro do domicílio do executado na ação de execução, quando o sujeito passivo não indica bens a serem penhorados?
Verificar se existem bens móveis ou automóveis em nome do devedor, para que sejam indicados à penhora.
Caso o juiz, na ação de execução fiscal, não consiga localizar bens para a penhora por meio do Bacen Jud ou órgãos de registro público, o que ele pode fazer?
Determinar a indisponibilidade dos bens e direitos do sujeito passivo
Na hipótese de o devedor tributário, devidamente citado, não pagar nem apresentar bens à penhora no prazo legal e não forem encontrados bens penhoráveis, o juiz determinará a…?
Indisponibilidade de seus bens e direitos.
Caso o juiz determine a indisponibilidade dos bens e direitos do sujeito passivo no processo de execução fiscal, deve comunicar a decisão, preferencialmente por meio escrito, aos órgãos e entidades que promovem registros de transferência de bens, especialmente ao registro público de imóveis e às autoridades supervisoras do mercado bancário e do mercado de capitais, a fim de que, no âmbito de suas atribuições, façam cumprir a ordem judicial. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Tudo certo, mas a decisão deve ser comunicada preferencialmente em MEIO ELETRÔNICO
Quais os 3 requisitos para que o Juiz determine a indisponibilidade dos bens e direitos do executado, no processo de execução fiscal?
- Devedor (executado) devidamente citado;
- Inexistência de pagamento ou apresentação de bens à penhora;
- Exaurimento de diligências na busca pelos bens penhoráveis;
A decretação da indisponibilidade de bens e direitos, no processo de execução fiscal, pressupõe o exaurimento das diligências na busca por bens penhoráveis, o qual fica caracterizado quando infrutíferos o pedido de constrição sobre ativos financeiros e a expedição de ofícios aos registros públicos do domicílio do executado, ao Denatran ou Detran. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Súmula STJ 560
A indisponibilidade dos bens no processo de execução fiscal tem qual limite?
O valor total exigível no processo.
O juiz deve determinar o imediato levantamento da indisponibilidade dos bens ou valores que excederem o valor total exigível no processo. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Só torna indisponível o necessário para o pagamento.
Quando o juiz determinar a indisponibilidade dos bens do sujeito passivo, os órgãos e entidades aos quais se fizer a comunicação enviarão no prazo de 2 dias úteis, ao juízo a relação discriminada dos bens e direitos cuja indisponibilidade houverem promovido. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Enviarão IMEDIATAMENTE
No processo de execução fiscal, como o juiz determina a indisponibilidade dos bens ou direitos no valor da dívida ou até o esgotamento dos recursos e, considerando que são vários órgãos que recebem a ordem judicial, a medida pode resultar no bloqueio de valores muito superiores ao da dívida. O que o juiz deve fazer nesse caso?
Proceder ao desbloqueio do valor excedente.
O legislador determinou que, para a prática de certos atos jurídicos, é necessário haver a prova de quitação dos tributos, como é feita essa prova?
Por meio da certidão negativa de débitos.
Qual o documento capaz de comprovar a inexistência de débitos em nome do sujeito passivo?
A certidão negativa de débitos.
Ao exigir a prova de quitação dos tributos, concede-se ao crédito tributário um sistema adicional de garantias. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Pois são meios de assegurar INDIRETAMENTE o recebimento dos tributos.
Para se obter a declaração judicial da extinção das obrigações do falido, ao final do processo de falência deve ser comprovada a quitação apenas dos tributos relativos à atividade mercantil do falido. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! A redação do art. 191 antes da LC 118/05 exigia apenas prova da quitação de todos os tributos relativos à atividade mercantil do falido. Atualmente, exige-se a quitação se TODOS os tributos devidos!
A concessão da recuperação judicial está condicionada à comprovação da quitação de todos os tributos. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Assim como a declaração judicial da extinção das obrigações do falido.
A certidão positiva com efeitos de negativa pode ser utilizada para a concessão da recuperação judicial?
SIM! Pois possui os mesmos efeitos da certidão negativa.
Nenhuma sentença de partilha (vários herdeiros) ou adjudicação (único herdeiro) será proferida sem prova da quitação de todos os tributos relativos aos bens do espólio, ou às suas rendas. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Os departamentos da administração pública dos entes federados, ou suas autarquias, podem celebrar contrato ou aceitar proposta em licitação pública, sem que o contratante ou proponente faça prova de quitação de todos os tributos devidos à Fazenda Pública interessada, relativos à atividade em cujo exercício contrata ou concorre?
NÃO! Deve-se apresentar a certidão negativa!
Se determinada pessoa deseja celebrar um contrato de prestação de serviços de guincho com o Município de São Paulo, deve comprovar a quitação de ICMS, relativo ao Estado de São Paulo?
NÃO! O contratante ou proponente só precisa demonstrar quitação dos tributos relativos ao ente federativo com o qual está celebrando o contrato.
Contudo, existem outras restrições mais severas, que fazem com que o contribuinte tenha que acabar comprovando a quitação de todos os tributos devidos. É o caso da Lei 8.666/93
Em suma, quais situações que exigem do sujeito passivo a apresentação de certidão negativa, comprovando a quitação de tributos?
- Declaração judicial da extinção das obrigações do devedor falido;
- Concessão de recuperação judicial.
- Prolação de sentença judicial de partilha ou adjudicação.
- Participação em contrato ou licitação da Administração Pública.
O crédito tributário prefere a qualquer outro, seja qual for sua natureza ou o tempo de sua constituição, ressalvados quais créditos?
Os créditos decorrentes da legislação do trabalho; ou
Do acidente de trabalho.
(REGRA GERAL)
Nos processos de falência, recuperação judicial ou inventário, por exemplo, primeiramente são pagos os créditos trabalhistas e acidentários, logo em seguida, procede-se ao pagamento dos créditos tributários. Posteriormente, se ainda houver saldo remanescente, as demais classes legais são pagas. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Ademais, nos processos de falência há outras regras relativas à preferência do crédito.
Na falência o crédito tributário não prefere a quais créditos?
- Aos créditos extraconcursais;
- Às importâncias passíveis de restituição;
- Aos créditos com garantia real (penhor e hipoteca, por exemplo), no limite do valor do bem gravado.
- Aos créditos trabalhistas e acidentários (como em qualquer processo)
Na falência a lei poderá estabelecer limites e condições para a preferência dos créditos decorrentes da legislação do trabalho. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Na falência a multa tributária prefere apenas a quais créditos?
Os créditos subordinados
Os créditos com garantia real sempre possuem prioridade sobre o crédito tributário. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Somente nos processos de falência, no demais somente os créditos trabalhistas e acidentários.
O que são os créditos extraconcursais, que no processo de falência preferem o crédito tributário?
Aqueles cujos fatos geradores ocorrem após a decretação da falência, como fruto da administração da massa falida.
São extraconcursais os créditos tributários decorrentes de fatos geradores ocorridos no curso do processo de falência. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Os créditos extraconcursais no processo de falência podem ser inclusive tributários e trabalhistas. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Basta que ocorram no curso do processo de falência, ou seja, após a decretação da falência.
Os créditos tributários extraconcursais preferem ao créditos tributários concursais?
SIM! Preferem àqueles cujos fatos geradores tenham ocorrido antes da falência.
São créditos extraconcursais, segundo a lei falimentar, as remunerações devidas ao administrador judicial e seus auxiliares, e créditos derivados da legislação do trabalho ou decorrentes de acidentes de trabalho relativos a serviços prestados após a decretação da falência. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Se for depois da falência é extraconcursal
São créditos extraconcursais, segundo a lei falimentar, as quantias fornecidas à massa pelos credores. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Por serem depois da falência
São créditos extraconcursais, segundo a lei falimentar, as despesas com arrecadação, administração, realização do ativo e distribuição do seu produto, bem como custas do processo de falência. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Pois ocorrem no curso do processo
São créditos extraconcursais, segundo a lei falimentar, as custas judiciais relativas às ações e execuções em que a massa falida tenha sido vencida. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Pois o ocorrem depois da falência
São créditos extraconcursais, segundo a lei falimentar, as obrigações resultantes de atos jurídicos válidos praticados durante a recuperação judicial, ou após a decretação da falência, e tributos relativos a fatos geradores ocorridos após a decretação da falência. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
O que são as importâncias passíveis de restituição que preferem o crédito tributário no processo de falência?
Aqueles bens ou valores que pertencem a terceiros, mas foram arrecadados no processo falimentar, ou que, na data da decretação da falência, estavam em poder do devedor falido.
(Não são tecnicamente créditos com preferência, pois são valores que pertencem a falida, portanto devem ser distribuídos antes de qualquer coisa)
É passível de restituição os bens vendidos a crédito e entregues ao devedor nos _____ dias anteriores ao requerimento de sua falência, se ainda não _____.
15 / alienados
Qual o objetivo de os bens passíveis de restituição (vendidos nos últimos 15 dias anteriores à falência) preferirem o crédito tributário no processo de falência?
Proteger aqueles que, de boa-fé, vendem a prazo para os devedores, desconhecendo a crítica situação financeira destes.
O STJ considerou como importância passível de restituição, os valores adiantados pelos clientes da empresa falida para realização de contrato de câmbio. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Se foram adiantados e não houve o respectivo retorno, são valores que não pertencem à falida, portanto restituíveis
A restituição de adiantamento de contrato de câmbio, na falência, deve ser atendida antes de qualquer crédito. CERTO ou ERRADO?
CERTO! O STJ considerou tais adiantamentos como importância passível de restituição no processo de falência.
As contribuições previdenciárias descontadas pela massa falida, dos salários dos empregados, e não repassadas aos cofres previdenciários, devem ser restituídas antes do pagamento de qualquer crédito, ainda que trabalhista. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Porque se trata de bens que não integram o patrimônio do falido.
É objeto de restituição, na falência, dinheiro em poder do falido, recebido em nome de outrem, ou do qual, por lei ou contrato, não tivesse ele a disponibilidade. CERTO ou ERRADO?
CERTO! É o caso das contribuições previdenciárias já descontadas pela massa falida. Elas não pertencem à empresa falida, atuando esta apenas como mera depositária.
Os créditos com garantia real no processo de falência preferem o crédito tributário até que limite?
Até o limite de valor do bem, gravado com garantia real.