Finans- og budgetpolitik Flashcards
Mikro-allokering
Her skal man vælge blandt de mange konkurrende programmer, der gerne vil have penge til alt muligt, og som alle ser sig selv som værdige. Udgør den største del af politisk budgettering.
Udgiftsadvokater og udgiftsvogtere
Udgiftsadvokater (mange): Ministerier < - - - - - - > Udgiftsvogtere: Finansministeriet (få)
Programbudgettering
Afsætter midler til programmer fremfor poster
Identificerer regeringens mål og hvordan de kan opnås.
Policy analyse og data
”Inherently centralizing”, fordi målene identificeres på højt niveau. Fx ikke passende til et decentralt land som USA.
Centraliserede og elite-dominerede politiske systemer passer det til.
Australien
Nulbasebudgettering
Stort set kun i USA
Agencies skal retfærdiggøre hele deres budget hvert år. Upraktisk men tvinger enheder til at gennemtænke opgavevaretagelse
Målbudgettering
Grundlæggende fastsætter hver organisationer principper for mål og aktiviteter, der skal gennemføres, hvorefter de belønnes for målopfyldelse (super NPM) – derfor giver man ikke penge til aktiviteter men til resultater
Bulk-budgettering
New Zealand
I stedet for at få ressourcer til forskellige ting fx løn osv., får de bare en stor pose penge og får at vide, at de skal forvalte dem
Større fleksibilitet og modstandsdygtighed på skiftende omstændigheder
Udgiftsloft
Nødløsning for den britisk regering for at få control over de offentlige udgifter
De samme instrument er blevet vedtaget i en eller anden version i de fleste andre udviklede lande og i flere mindre udviklede lande
Kuvertbudgettering → stigning i et program skal opvejes af nedskæringer i andre
Hvad er nogle generelle problemer i budgetlægningspolitik for 1) føderale lande og 2) enhedsstater
For føderale lande er det særligt svært at koordinere udgiftspolitikken på tværs af niveauer
I enhedsstater ⇒ subnationale niveauer forhindrer eller vanskeliggør udvikling af en koordineret finanspolitik (I DK regioner og kommuner)
Lovgivning i relation til finanspolitik - grundloven - hvor?
§ 46, stk 1-2
Hvilken lovgivning er relevant for finanspolitik
Grundloven, budgetloven, Maastrict-traktaten, Finanspagten
Hvad er det udvidede totalbalanceprincip (DUT)
Regulering af bloktilskud pba. lovgivning
DUT sikrer, at kommunerne får de nødvendige midler tilført, når Folketinget ændrer på regler af udgiftskrævende karakter, som skal føres ud i livet i kommunerne. DUT går begge veje. Når Folketinget fjerner en kommunal opgave eller mindsker kravene til en given opgave, så gøres bloktilskuddet også tilsvarende mindre.
Hvad siger Maastrict-traktaten ift. finans?
Gæld på maks 60% af BNP og underskud på maks 3 % af BNP
Hvad siger Finanspagten ift. finans?
Strukturelt offentligt underskud på maks 0,5 % af BNP
Hvad er budgetloven?
Indarbejdelse af Finanspagten i DK lov
Udgiftslofter for stat region og kommuner
Særlig velegnet analytisk ramme for finanspolitik
Inkrementalisme