Curs 9 - Contenciosul Administrativ - Aspecte generale, Controlul Administrativ-Jurisdicțional Flashcards
______ reprezintă forma democratică de reparare a încălcărilor legii săvârşite de către autorităţile administraţiei publice
contenciosului administrativ
sistemul francez al unei justiţii administrative distincte, preluat și în România presupune ____?
soluţionarea conflictelor cu administraţia de către instanţe specializate în acest tip de conflicte
Cine sunt cei administrați?
particularii cărora li se aplică actele administrative (persoanele fizice și juridice)
totalitatea litigiilor juridice în care se află administraţia publică cu cei administraţi, indiferent de natura juridică a acestora, de drept comun sau de drept public se rezolvă pe calea ____?
contenciosului administrativ
Care sunt trăsăturile Contenciosului Administrativ?
-este un control de plină jurisdicţie
-este un control direct
- presupune obligativitatea unei proceduri prealabile la autoritatea emitentă sau cea ierarhic superioară
- actul atacat trebuia să-i aparţină, în principiu, unei autorităţi publice
Caracterul controlului direct se explică prin faptul că pe cale de acţiune judiciară, se poate viza atât un act administrativ propriu-zis, cât şi _____?
asimilate
(tăcerea administraţiei) - lipsa unui răspuns faţă de o cerere sau depăşirea termenului sau contractele administrative;
(contractele adminsitrative)
obligativitatea unei proceduri prealabile la autoritatea emitentă sau cea ierarhic superioară constă înntr-un ____?
recurs graţios
Rolul controlului administrației publice este de a___?
- preveni și înlătura erorile în aplicarea deciziilor
- de a asigura îmbunătăţirea permanentă a activităţii
Obiectul controlului administrației publice îl constituie____?
acţiunile şi inacţiunile autorităţii administraţiei publice sau a funcţionarilor săi
după regimul procedural aplicabil, controlul administrației publice poate fi clasificat în___?
-un control contencios - exercitat de instanţele judecătoreşti şi de Curtea Constituţională
-un control necontencios - exercitat de Parlament, de autorităţile supraordonate ierarhic şi de Avocatul Poporului
după efectele pe care le determină, controlul administrației publice poate fi clasificat în___?
- un control ce atrage atenţionări şi sancţionări, însoţite de anularea actelor
- un control ce atrage numai atenţionări şi sancţionări.
după natura autorităţii publice care îl exercită, controlul administrației publice poate fi clasificat în___?
-controlul exercitat de Parlament
-controlul exercitat de autorităţi ale administraţiei publice
-controlul exercitat de autorităţi judecătoreşti.
controlul parlamentar tradiţional presupune obligaţia Guvernului şi a celorlalte organe ale administraţiei publice de a ____?
prezenta informaţii şi documente Parlamentului
controlul parlamentar modren este realizat de realizat de_____?
autorităţi publice care supervizează, prin atribuţiile specifice, relaţia guvernare-administraţie publică
(Avocatul Poporului sau Curtea de Conturi.)
Controlul înfăptuit de administraţia publică asupra ei însăşi poate fi unul intern atunci când este realizat de _____ sau poate fi unul extern, realizat de ____
- de persoane, compartimente etc. din interiorul autorității administrative controlate
- de auorități sau funcţionari din afara autorităţilor controlate.
obiectului contrului administrativ intern este ?
verificarea legalităţii, inclusiv pe considerente de oportunitate, a întregii activităţi desfăşurate, a modului de utilizare a mijloacelor materiale şi financiare
Care sunt cele 3 forme ale controlului administrativ extern?
-control ierarhic (în baza raportului de subordonare)
-control specializat (autorități administrative cu caracter jurisidcțional)
-control de tutelă administrativă (insituția prefectului)
Adevărat sau fals?
control ierarhic nu există asupra autorităților administrației publice locale
Adevărat, potrivit prinicpiului autonomiei locale
Obiectul controlului ierarhic cuprinde întreaga activitate a autorităților subordonate, atât actele juridice cât ____?
şi faptele materiale
(control asupra tuturor aspectelor de legalitate, inclusiv al oportunităţii)
controlul ierarhic poate fi efectuat din oficiu sau la cererea unei persoane fizice sau juridice, numit și ___?
recurs ierarhic
Adevărat sau fals?
Orice recurs ierarhic este şi o formă de realizare a controlului administrativ ierarhic, dar nu orice formă de exercitare a controlului administrativ ierarhic este şi un recurs ierarhic
Adevărat
Cum se exercită recursul ierarhic? (potrivit dreptului de petiţionare)
prin plângerea adresată de un particular autorităţii administrative ierarhic superioare, în scopul de a determina autoritatea emitentă să revoce/modifice actul
Cum se exercită recursul grațios ? (introdus la autoritatea de la care emană actul administrativ)
prin plângerea adresată de un particular prin care se solicită revocarea actului dacă acesta este lipsit de oportunitate sau legalitate
controlul exercitat de autorităţi judecătoreşti își are fundamentul în Constituție - privitor la dreptul ____?
persoanei vătămate de o autoritate publică.
_______ este activitatea de soluţionare a unui litigiu administrativ după norme procedurale specifice procedurii judiciare, în urma căreia rezultă un act administrativ cu caracter jurisdicţional.
jurisdicţia administrativă
controlul judecătoresc asupra administraţiei publice este garantat (și este facultativ și gratuit), ceea ce înseamnă că cel îndreptăţit poate să _____
se adreseze fie organului administrativ jurisdicţional, fie direct instanţei de judecată.
spre deosebire de contenciosul administrativ, în cazul căruia conflictul dintre cele două părţi urmează a fi soluţionat la nivelul autorității judecătoreşti, activitatea administrativ-jurisdicţională se caracterizează prin _____?
soluţionarea unui conflict la nivelul administraţiei active, de către structuri specializate în acest scop
Suntem în prezenţa unui act administrativ-jurisdicţional şi implicit a unei jurisdicţii speciale administrative dacă sunt întrunite următoarele condiţii:_____?
- actul este emis de către o autoritate administrativă;
- autoritatea administrativă emitentă este o autoritate administrativ-jurisdicţională;
- conflictul ce trebuie soluţionat priveşte un act administrativ emis;
- conflictul trebuie soluţionat cu citarea părţilor şi în baza principiului contradictorialităţii, iar părţilor trebuie să le fie recunoscut dreptul de a fi reprezentate sau asistate de un avocat.
exemple de jurisdicţii administrative sunt următoarele___?
- comisiile de disciplină
- jurisdicţii administrativ-disciplinare pentru poliţişti
- comisiile de soluţionare a întâmpinărilor
- jurisdicţii administrative în materia exproprierii
- birourile electorale jurisdicţii administrative electorale,
