Curs 1 - Funcția Publică - Aspecte generale, numire și avansare Flashcards
Cine este funcționarul public?
persoana legal învestită prin numire într-o funcție publică din structura unui serviciu public administrativ, în scopul îndeplinirii competenței acestuia
Funcția publică nu trebuie confundată cu ____?
demnitatea publică
(ansamblul de atribuţii şi responsabilităţi obţinute prin învestire, ca urmare a rezultatului procesului electoral ori prin numire)
Funcţionarea oricărei autorităţi sau instituţii publice presupune trei elemente. Care sunt acestea?
- competenţă
- mijloace materiale şi financiare;
- personal, structurat pe compartimente, linii ierarhice şi funcţii
Adevărat sau fals?
nu întotdeauna titularul unei funcţii publice este și un funcţionar public.
Adevărat
Adevărat sau fals?
funcţionarilor publici i se aplică prevederile Codului Muncii, adică regimul contractual
Fals, , i se aplică Statutul funcţionarului public prevăzut în Codul Administrativ
Prin ce se explică caracterul legal al funcției publice?
actul de numire este un act unilateral de voinţă, de drept public şi nu un contract de drept comun.
Adevărat sau fals?
funcţiile publice pot fi ocupate doar de persoanele care au numai cetăţenia română şi domiciliul în ţară
fals, în urma revizuirii din 2003 a fost admis ca persoanele cu dublă cetățenie să poată avea o funcție publică
garanţia egalităţii de şanse dintre femei şi bărbaţi în ocuparea unei funcții publice este un principiu prevăzut expres sau nu?
Da, este prevăzut în constituție în urma revizuirii din 2003
raportul juridic dintre funcţionarul public şi funcţia publică este un raport juridic _____, funcţionarul care îndeplineşte atribuţiile ce-i sunt stabilite, exercită o putere publică şi nu un drept subiectiv.
obiectiv
în baza actului administrativ de numire în funcție se nasc și se exercită raporturile de ___?
serviciu, având ca obiect realizarea puterii publice
Actele administrative care guvernează funcția publică sunt___?
- actul administrativ de numire în funcţia publică
- actul administrativ de modificare a raporturilor de serviciu
- actul administrativ de suspendare a raporturilor de serviciu
- actul administrativ de sancţionare disciplinară
- actul administrativ de încetare a raporturilor de serviciu.
Ce condiții trebuie să respecte actele privitoare la funcția publică?
-să fi emis în termen
-să fie emis de conducătorul autorității publice
-să fie în scris
-să fie expres prevăzută data de la care produc efecte
-să fie comunicate prealabil
atribuţiile specifice funcţiilor publice nu pot face obiectul unor____?
tranzacţii între părţi sau al unor contracte
atribuţiile specifice funcţiilor public pot fi modificate doar prin___?
lege (fără a fi necesară obţinerea consimţământului din partea titularului funcţiei.)
Principiile care stau la baza exercitării funcţiei publice sunt___?
- legalitate
- competența și performanță
- eficienţă şi eficacitate
- imparţialitate și obiectivitate
- transparenţă
- responsabilitate
- orientare către cetăţean
- stabilitate în exercitarea funcţiei publice
- buna-credință
- subordonarea ierarhică.
Adevărat sau fals?
funcționarii publici exercită prerogative de putere publică
Adevărat
Prin ce sunt exercitate prerogative de putere publică a funcționarilor publici?
-activități cu caracter general
-activități cu caracter special.
Ce activități ale funcționarilor publici au caracter general?
- elaborarea proiectelor de acte normative
- elaborarea propunerilor de politici publice şi strategii
- autorizarea, inspecţia, controlul şi auditul public;
- gestionarea resurselor umane şi a fondurilor publice;
- rereprezentarea intereselor autorităţii
Ce activități ale funcționarilor publici au caracter special?
- activităţi vamale;
- aplicării regimului juridic al executării pedepselor
- activităţi de specialitate necesare realizării politicii externe a statului;
- activităţi de specialitate necesare realizării prerogativelor constituţionale ale Parlamentului/Președintelui
funcționarii care exercită activități cu caracter de specialitate pot beneficia de ____?
statute speciale
totalitatea funcţionarilor publici care exercită activități speciale sunt cei care formează ____?
corpul funcționarilor publici
Care sunt categoriile de personal bugetar cărora nu li se aplică prevederile privind funcționarul public?
-magistraţii
-personalul contractual salariat
-cadrele didactice
-personalul din unitățile sanitare
-personalul regiilor autonome și societăților din sectorul public
-personalul militar
-membrii corpul diplomatic și consular
Accesul la funcţia publică trebuie să respecte două principii, acestea sunt____?
- principiul accesului egal la funcţia publică
- principiul meritului
Recrutarea funcționarilor publici în România se face prin___?
concurs ( ca regulă )
(modelul francez)
Care sunt condițiile GENERALE pentru a ocupa o funcție publică
- are cetăţenia română şi domiciliul în România
- cunoaşte limba română
- are vârsta de minimum 18 ani
- capacitate deplină
- apt din punct de vedere medical
- îndeplineşte condiţiile de studii şi vechime în specialitate prevăzute de lege
Ce obligații negative trebuie să respecte cel care dorește să ocupe o funcție publică?
-să nu aibă antecedente penale
-să nu le fi fost interzis dreptul de a ocupa o funcție publică
-nu a fost destituită dintr-o funcţie publică sau nu i-a încetat contractul individual de muncă pentru motive disciplinare în ultimii 3 ani
-nu a fost lucrător al Securităţii sau colaborator al acesteia
condiția de a fi absolvenţi cu diplomă ai studiilor universitare de master în domeniul administraţiei publice, management este o condiție ___?
extra, pentru ocuparea unei funcţii publice de conducere
Care este excepția obligației negative de a nu avea antecedente penale
(cazul în care este permisă ocuparea unei funcții chiar dacă a fost condamnat)
situaţiile în care a intervenit reabilitarea, amnistia postcondamnatorie sau dezincriminarea faptei
Adevărat sau fals?
condiţiile de desfăşurare a concursului vor fi publicate exclusiv în Monitorul Oficial al României cu cel puţin 30 de zile înainte de data desfăşurării concursului.
Fals, vor fi publicate și pe site-ul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, dar și al instituției organizatoare
Care sunt etapele concursului pentru o funcție publică în România?
-etapa de recrutare generală (concurs național)
-etapa de selecție (concurs de post)
Adevărat sau fals?
persoanele care trec de concursul național, dobândesc calitatea de funcționar public
Fals
dobândesc doar dreptul de a participa la concursul de post pentru ocuparea unui astfel de funcții o perioadă de maximum 3 ani de la promovarea acestui concurs.
La intrarea în corpul funcţionarilor publici, funcţionarul public depune jurământul de credinţă în termen de ___? (cât timp)
3 zile de la emiterea actului de numire în funcţia publică.
Refuzul depunerii jurământului se consemnează în scris şi atrage _____? (ce sancțiune)
revocarea actului administrativ de numire în funcţie
începând cu ce moment își poate exercita funcționarul funcția publică?
doar din momentul depunerii jurământului,
Funcționarii publici debuntanți fac o perioadă de stagiu timp de ____, în care acesta să aibă posibilitatea de a dovedi aptitudinile profesionale
1 an
Care sunt funcțiile publice de stat?
- cele în cadrul ministerelor, organelor de specialitate ale administraţiei publice centrale
-cele în cadrul structurilor autorităţii judecătoreşti
-cele în cadrul structurilor de specialitate ale Administraţiei Prezidenţiale, Parlamentului României,
Care sunt funcțiile publice teritoriale?
în cadrul instituţiei prefectului, serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor sau alte organe aflate în subordinea Guvernului
Care sunt funcțiile publice locale?
-cele în cadrul aparatului propriu al autorităţilor administraţiei publice locale
Funcțiile publice după clase (nivelul studiilor), se împarte în____?
- funcţii publice din clasa I – studii universitare de licență
- funcţii publice din clasa a II-a – studii universitare de scurtă durată
- funcţii publice din clasa a III-a – studii liceale, diplomă de bacalaureat.
În funcție de nivelul atribuțiilor funcționarului, acșetea se împart în___?
-funcţionari publici de execuţie
-funcţionari publici de conducer
-înalţi funcţionari publici
înalţi funcţionari publici sunt funcţionarii care asigură legătura între____ și ____?
puterea politică şi aparatul administrativ
Dați exemple de înalți funcționari publici?
- secretari generali ai Guvernului și ministerelor și adjuncții lor
- secretari generali al instituției prefectului, inspectori guvernamentali.
Dați exemple de funcționari publici de conducere
- director general din cadrul unui minister
- un director executiv dintr-o prefectură sau dintr-o primărie
- secretar general de uat
În funcție de vechimea în funcție, acșetea se împart în___?
- Funcționari publici debutanți - care trec prin perioada de stagiu
- Funcționari publici definitivi - care au trecut prin perioada de stagiu
Avansarea funcționarilor publici constă în___?
- trecerea funcţionarului public, cu acordul său, într-un alt grad ori clasă profesională, în cadrul aceleaşi funcţii
-trecerea într-o funcţie superioară.
avansarea liberă se face prin aprecierea conducătorului cu privire la funcționar (metodă subiectivă) sau îndeplinirea unor condiții cum ar fi ____?
vechimea în muncă
metodă de avansare obiectivă a candidaţilor, care pot proveni și din afara instituției publice este____?
prin concurs - când numărul candidaţilor este mai mare decât al funcţiilor vacante
prin examen - când numărul candidaţilor este egal sau mai mic cu cel al funcţiilor vacante
gradele profesionale, pentru ocuparea unei funcții publice de executare, sunt: ____?
debutant, asistent, principal și superior
Anual are loc evaluarea performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici pentru toți funcționarii publici care au____?
desfășurat activitate efectiv minimum 6 luni din anul calendaristic supus evaluării
Agenţia Naţională a Funcţionarilor Public - are drept scop ____?
dezvoltarea unui corp de funcţionari publici profesionist, stabil şi imparţial.
Cine realizează evidența şi a managementului funcţiei publice şi ale funcţionarilor publici?
ANFP
în cadrul instituţiilor publice se constituie comisii paritare formate din___?
reprezentanţi desemnaţi de conducătorul autorităţii publice şi din sindicatul reprezentativ al funcţionarilor publici
stabilirea măsurilor de îmbunătățire a activității autorităților și instituțiilor publice este atribuția cui?
comisiei paritare
