Curs 7 - Actul Administrativ - Regimul juridic și Efectele Flashcards
Condițiile generale de legalitate ale actului administrativ sunt ?
-să fie în conformitate cu toate actele normative cu forţă juridică superioară
-să fie emis de autoritatea competentă şi în limitele competenţei sale
-să fie emis în forma şi cu procedura prevăzute de lege
actul administrativ trebuie să fie emis nu numai cu respectarea textului legal, ci şi a ______?
scopului urmărit de legiuitor
(un act care nu realizează acest scop neputând fi considerat legal)
Depăşirea limitelor competenţei, în emiterea unui act administrativ are drept consecinţă ____?
excesul de putere
Adevărat sau fals?
actul administrativ este în principiu, un act consensual
fals, nu, sunt acte autentice
Actele administrative normative sunt elaborate întotdeauna în formă ____?
scrisă (obligativitatea publicării lor în Monitorul Oficial)
Actele administrative individuale sunt elaborate, de regulă, în formă scrisă, cu unele excepții, de exemplu când îmbracă forma ___?
orală (avertismentul)
Adevărat sau fals?
actele organelor colegiale ale administraţiei publice vor trebui întotdeauna să îmbrace forma scrisă, indiferent că sunt normative sau individuale
Adevărat
condiţiile de formă exterioară mai importante, a căror nerespectare poate atrage nulitatea sau doar anulabilitatea actului administrativ sunt următoarele____?
- autoritatea de la care emană
- antetul autorităţii
- data emiterii
- data la care ar urma să intre în vigoare,
- sigiliul (ştampila) instituţiei emitente;
- semnătura conducătorului instituţiei emitente
condiție de ordin tehnic de redactare, de o importanţă mai redusă, nerespectarea lor neducând automat la sancţiunea nulităţii, este ____?
actul să fie redactat în termeni simpli, precişi şi clari
Ce condiții de procedură trebuie să fie îneplinite anterior emiterii actului?
-Solicitarea de avize
-Solicitarea de acorduri
Ce forme de avize există?
- facultative - nu trebuie nici cerut nici respectat
- consultative - trebuie cerut obligatoriu. însă nu și de respectat
- conform - trebuie cerut obligatoriu și respectat
Adevărat sau fals?
Avizele nu produc efecte juridice prin ele însele, deşi, fără ele, atunci când sunt conforme, actele administrative nu pot fi valabile.
Adevărat
Adevărat sau fals?
Avizele sunt acte administrative de sine stătătoare
fals, nu sunt
Solicitarea de acorduri se face de la ___? (cine)
altui organ administrativ (ierarhic superior sau echivalent)
Adevărat sau fals?
Acordul nu obligă organul care emite actul administrativ să-l pună în executare
Adevărat
Ce condiții de procedură trebuie să fie îneplinite concomitetnt emiterii actului?
- întrunirea cvorumului
- întrunirea majorității cerută de lege pentru adoptarea actului
- semnarea și contrasemnarea
- motivarea
Ce condiții de procedură trebuie să fie îneplinite ulterior emiterii actului?
-comunicarea
-publicarea
-aprobarea
-autorizația
-confirmarea
-validarea
Ce acte sunt exceptate de la condiția comunicării?
cele cu caracter militar care se comunică numai instituţiilor interesate
actele cu caracter normativ se aduc la cunoștința publcului prin ____?
prin afișare într-un loc public sau prin alte mijloace de difuzare scrisă
Adevărat sau fals?
aprobarea este o manifestare de voinţă a unui organ superior sau de rang egal prin care se declară de acord cu un act deja emis de o autoritate publică
fals, aprobarea o poate face doar un organ superior
(fără această manifestare de voinţă ulterioară lui, nu ar produce efecte juridice.)
Aprobările improprii reprezintă aprobările date de organul ierarhic superior unor acte prin care un organ inferior acţionează într-un domeniu de competenţa ____?
celui ierarhic superior
Aprobările substituitive reprezintă aprobările date de organul ierarhic superior unor acte prin care se consideră că ____?
efectele actului de aprobare înlocuiesc efectele actului aprobat.
Ce este autorizația?
actul administrativ emis de autorităţile administraţiei publice competente prin care se permite solicitantului desfăşurarea unei anumite activităţi,
Ce este validarea?
este o operațiune prin care se autorizează punerea în executare a unui act administrativ
Adevărat sau fals?
în cazul în care prin actul de validare a fost, de fapt, invalidat actul administrativ supus acestei operațiuni, actul prin care s-a invalidat actul administrativ inițial, va produce efecte juridice
Adevărat
(dar de regulă validarea nu produce efecte)
Care sunt condițiile specifice de legalitate ale actelor administrative?
- existența unui interesul public ocrotit de lege
- considerentele de oportunitate
Adevărat sau fals?
un act ilegal, dar oportun, este valabil.
fals, nu este valabil
Ce vizează oprotunitatea
momentul în care se adoptă actul administrativ, locul şi condiţiile concrete în care urmează să se aplice un act administrativ, conformitatea cu scopul legii, mijloacele, durata, calitatea vieţii şi interesul public.
De ce prezumții beneficiază actul administrativ?
-Prezumția de legalitate
-Prezumţia de autenticitate
-Prezumţia de veridicitate
Prezumția de legalitate presupune faptul că atâta vreme cât actul administrativ se aplică, se prezumă că acesta a fost_____?
emis cu respectarea tuturor condiţiilor de fond şi de formă prevăzute de lege.
(ca regulă, este o prezumţie relativă)
Adevărat sau fals?
Prezumția de legalitate, pe cale de excepție, poate fi și absolută
Adevărat
Prezumţia relativă de autenticitate este calitatea pe care o are actul administrativ de a fi considerat că provine în mod real de la ____
organul evocat prin forma sa exterioară.
Răsturnarea prezumţiei de autenticitate trebuie să fie supusă unei proceduri speciale, procedura ____ (care)
înscrierii în fals
Ce presupune prezumţia relativă de veridicitate a actului administraitv?
calitatea actului administrativ de a corespunde adevărului.
Adevărat sau fals?
Potrivit prezumțiilor, actele administrative redau exact relaţiile sociale pe care le constată, adică prevederile lor sunt conforme cu realităţile sociale pe care le reflectă.
Adevărat
actele administrative au o forţă juridică diferită între ele însele, în concordanţă cu principiul ____?
ierarhiei actelor normative.
-actele administrative individuale urmează a fi conforme actelor ____?
-actele de administraţie specială urmează a fi conforme celor de administraţie ____?
-actele aplicabile într-o unitate administrativ-teritorială urmează a fi conforme celor aplicabile pe____?
- normative
- generală
- întreg teritoriul în cadrul căruia este competent organul care le-a emis.
Adevărat sau fals?
actele administrative beneficiază de o forţă probantă
Adevărat
Actele juridice unilaterale ale autorităţilor publice emise în realizarea puterii publice se caracterizează în ceea ce priveşte regimul juridic aplicabil prin regula ____?
executării din oficiu.
obligaţia de executare a actelor administrative -se întinde asupra ______. Aaceastă obligaţie fiind, în general, continuă
tuturor subiectelor, active sau pasive, la care se referă actul administrativ.
obligaţia de respectare sau opozabilitate a actelor administrative - impune o respectare a efectelor de executare pe care le produc actele administrative astfel că se întinde şi la ______?
alte subiecte decât acelea obligate la executare.
Adevărat sau fals
În cazul în care obligaţia ce rezultă din act nu este executată de bunăvoie, cel îndreptăţit poate cere intervenţia forţei de constrângere a statului direct în baza actului de putere respectiv, fără a mai fi necesară învestirea actului cu titlu executoriu.
Adevărat
pentru executarea silită a actelor administrative, se cer îndeplinite o serie de condiţii, acestea sunt___?
- trebuie să existe cel care urmează să execute obligaţia prevăzută în act
- este necesară abilitarea legală a organului administraţiei publice de a trece la
executarea silită - să nu existe nici o altă cale de drept care să asigure îndeplinirea obligaţiei prevăzute în actul administrativ.
actul administrativ produce efecte juridice de la data_____?
aducerii la cunoştinţa celor cărora li se adresează
data aducerii la cunoştinţa a actelor administrative nomrative este momentul ___?
momentul publicării în MO, efectele încep a se produce la 3 zile după publicare
data aducerii la cunoştinţa a actelor administrative individuale este momentul ___?
momentul comunicării
Adevărat sau fals?
actele administrative produc efecte juridice pentru viitor, fiind active şi nu retroactive.
Adevărat
Pe cale de excepție, actele administrative cu caracter retroactiv următoarele acte____?
-actele de revocare a unor acte administrative
-actele administrative normative interpretative, care emană de la aceeași autoritate care a emis actul interpretat sau de la o autoritate ierarhic superioară
- actele administrative jurisdicţionale
- actele administrative normative contravenţionale mai favorabile
Ce este prorogarea actelor administrative?
operaţiunea juridică prin care organul administraţiei publice care a adoptat un act ce produce efecte juridice temporare, adoptă un alt act de aceeaşi forţă juridică, prin care dispune ca efectele ale acelui act să se producă şi după expirarea perioadei de timp
Adevărat sau fals?
Pot fi prorogate doar actele administrative normative
fals, pot fi prorogate atât actele administrative normative, cât şi cele individuale, prorogarea putând fi atât expresă, cât şi implicită.
scoaterea din vigoare a actului adminsitrativ se face de ____ prin abrogare
-organul emitent
-de autoritatea ierarhic superioară
-de instanţele judecătoreşti
Raporturile juridice ce au luat naştere pe baza actelor administrative pot să înceteze ca urmare a ___?
-revocării ( intervenţia unui act juridic emis în acest scop
-anulării (fapte materiale prevăzute de lege, pentru a lipsi de efecte juridice actul)
Încetarea efectelor juridice ale actelor administrative prin fapte materiale prevăzute de lege se referă doar la actele administrative _____ (de care tip) ?
1.individuale
2. normative temporare
