Curs 11 - Contenciosul Adminsitrativ - Acte exceptate de la control, Aspecte Procedurale

Question 1

Ce categorii de acte sunt exceptate de la controlul în contencios administrativ?

Answer 1

-Actele care privesc raporturile cu Parlamentul
-Actele de comandament cu caracter militar
-Actele administrative față de care poate fi exercitat un control de legalitate limitat

Question 2

Adevărat sau fals?
actele care privesc raporturile Parlamentului cu Guvernul, precum şi actele care privesc raporturile Parlamentului cu Preşedintele pot fi atacate în conteciosul administrativ

Answer 2

fals, nu pot fi atacate

Question 3

Adevărat sau fals?
actele care privesc raporturile Preşedintelui cu Guvernul şi invers pot fi atacate în contencios administrativ

Answer 3

Adevărat

(dar aprecierea trebuie făcută de la caz la caz de instanța de judecată.)

Question 4

dacă actul respectiv are doar o natură politică, neîmbrăcând vreo haină juridică, astfel neproducând efecte juridice, nu poate fi ____?

Answer 4

atacat în contenciosul administrativ

Question 5

Ce acte militare, pe cale de excepție, POT fi atacate în contenciosul administrativ?

Answer 5

• actele privind statutul cadrelor militare
• actele pur administrative privind organizarea și funcționarea autorităților publice care acționează în domeniul apărării
• contractele administrative încheiate de structurile armatei

Question 6

Adevărat sau fals?
actele administrative pentru modificarea sau desfiinţarea cărora se prevede, prin lege organică, o altă procedură judiciară sunt exceptate de la controlul în contenciosul administrativ

Answer 6

Adevărat

Question 7

Adevărat sau fals?
acte administrative care privesc apărarea și securitatea națională nu pot face obiectului controlului pe calea contenciosului administrativ

Answer 7

fals, pot face

Question 8

Care sunt etapele procedurale în fața instanței de contencios administrativ?

Answer 8

-Sesizarea
-Judecata în fond
-Primirea soluţiei
-Judecata în recurs şi executarea hotărârii

Question 9

Situația tipică de sesizare a instanței de contencios administrativ se face de către____?

Answer 9

persoana care se consideră vătămată, DUPĂ exercitarea procedurii prealabile şi în termenele prevăzute de lege

Question 10

În situația contenciosului administrativ obiectiv, sesizarea se face fără a fi necesară efectuarea plângerii prealabile și se poate face de către ____?

Answer 10

-prefect
-Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici
-Avocatul Poporului
- Ministerul Public
- însăși autoritatea publică emitentă

Question 11

Adevărat sau fals?
Subiectele de sesizare ale contenciosului administrativ obiectiv pot ataca direct în faţa instanţei de contencios administrativ, fără a fi obligatorie urmarea procedurii prealabile

Answer 11

Adevărat

Question 12

Sesizarea instanţei de către prefect se aplică actelor consiliului local, județean și ale primarului și se face atunci când ____?

Answer 12

prefectul consideră actul administrativ ca fiind ilegal, în baza controlului de tutelă administrativ

(actul atacat fiind suspendat de drept.)

Question 13

Prin sesizarea instanței de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici se pot ataca actele _____ prin care se încalcă legislaţia privind funcţia publică (cui)

Answer 13

autorităţilor publice centrale şi locale

Question 14

Sesizarea instanței de către Avocatul Poporului poate avea loc atunci când____?

Answer 14

în urma controlului realizat, apreciază că ilegalitatea actului nu poate fi înlăturat decât prin justiţie

Question 15

Sesizarea instanței de către Avocatul Poporului poate avea loc atunci când____?

Answer 15

în urma controlului realizat, apreciază că ilegalitatea actului nu poate fi înlăturat decât prin justiţie

Question 16

Adevărat sau fals?
dacă petiţionarul nu îşi însuşeşte acţiunea formulată de Avocatul Poporului la primul termen de judecată, instanţa de contencios administrativ anulează cererea.

Answer 16

Adevărat

Question 17

Sesizarea instanței de către Ministerul Public se face când apreciază că încălcările drepturilor, persoanelor se datorează existenţei unor acte administrative unilaterale INDIVIDUALE ale autorităţilor publice emise cu _____. MP mai poate sesiza când apreciază că prin emiterea unui act administrativ NORMATIV se vatămă un _____?

Answer 17

1.exces de putere
2. interes public

Question 18

Sesizarea instanței de însăși autoritatea publică emitentă are loc în situția în care ____?

Answer 18

în care actul nu mai poate fi revocat întrucât a intrat în circuitul civil şi a produs efecte juridice

Question 19

Adevărat sau fals?
acţiunile introduse de persoanele de drept public şi de orice autoritate publică, în apărarea unui interes public, precum şi cele introduse împotriva actelor administrative normative nu mai pot fi retrase

Answer 19

Adevărat, așa e ca regulă

(cu excepţia situaţiei în care sunt formulate ȘI PENTRU apărarea drepturilor de care pot dispune persoanele)

Question 20

Sesizarea instanței se poate face și de persoane interesate sau considerate vătămate, fără îndeplinirea procedurii prealabile dacă este făcută în ce situații____?

Answer 20

-dacă au fost vătămat în drepturile sale printr-un act administrativ individual adresat altui subiect de drept
-dacă au fost vătămate prin contractele administrative

Question 21

Sesizarea instanţei de contencios administrativ pentru un act administrativ-jurisdicțional se face fără îndeplinirea procedurii prealabile, într-un termen de ____, dacă partea nu exercită ______?

Answer 21

1.15 zile de la comunicare
2.căile administrativ-jurisdicţionale de atac.

Question 22

Subiecții ce au calitatea de pârât în contenciosul administrativ sunt___?

Answer 22

• Autoritatea publică
• Structurile de drept privat autorizate să presteze servicii publice
• Funcționarul public care a contribuit la elaborarea, emiterea, adoptarea sau închierea actului (dacă se solicită plata unor despăgubiri)

Question 23

Ce poate fi obiectul unei acțiuni judiciare în contencios administrativ?

Answer 23

• un act administrativ unilateral;
• nesoluţionarea în termen a unei cereri
• un răspuns nesatisfăcător sau absenţa unui răspuns
• refuzul de efectuare a unei anumite operațiuni administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim.

Question 24

anularea sau încheierea un contract administrativ nu este de competența instanțelor de contencios administrativ ci a instanțelor de ____?

Answer 24

civil de drept comun

Question 25

în cazul unui act administrativ vătămător, reclamantul are la îndemână trei posibilităţi de formulare a obiectului acţiunii, acestea sunt___?

Answer 25

• de anulare a actului;
  -de obligare la plata unor despăgubiri.
  -de anulare a actului şi de obligare la plata unor despăgubiri

Question 26

Documente necesare introducerii acțiunii sunt___?

Answer 26

-copia actului administrativ pe care îl atacă
-răspunsul autorităţii publice prin care i se comunică refuzul, după caz
-dovada îndeplinirii procedurii prealabile dacă se cere

Question 27

dacă funcționarul public se face vinovat de refuzul de a rezolva cererea referitoare la un drept subiectiv , și se solicită plata unor despăgubiri pentru prejudiciul cauzat sau pentru întârziere va putea fi obligată la _____?

Answer 27

plata despăgubirilor, solidar cu autoritatea publică respectivă.

Question 28

funcționarul public are posibilitatea să poată chema în garanţie pe _____?

Answer 28

superiorul său ierarhic de la care a primit ordin scris să elaboreze sau să nu elaboreze actul

Question 29

Adevărat sau fals?
Procedura administrativă contencioasă este, de regulă, supusă dublului grad de jurisdicţie, fondul şi recursul

Answer 29

Adevărat

Question 30

instanţele competente sub aspect material sunt___?

Answer 30

-tribunal (administrativ-fiscal)
-secţiile de contencios administrativ şi fiscal ale curţilor de apel

Question 31

tribunalul administrativ-fiscal este competent să soluționeze litigii pentru următoarele acte administrative____?

Answer 31

• pentru actele administrației publice locale și județene
• pentru actele care privesc taxe şi impozite, contribuţii, datorii vamale, precum şi accesorii ale acestora de până la 3.000.000 de lei

Question 32

secţiile de contencios administrativ şi fiscal ale curţilor de apel pot judeca ca primă instanță sesizată cazurile privitoare la actele ____?

Answer 32

• actele administrației publice centrale
• pentru taxele ce exced 3 milioane de lei

Question 33

dacă reclamantul este o persoană, instanța competentă teritorial este ____?

Answer 33

instanța de la domiciliul a reclamantului

Question 34

dacă reclamantul este autoritate publică, instanța competentă teritorial este____?

Answer 34

instanţa de la domiciliul sau sediul pârâtului.

(se aplică și atunci când o astfel de acțiune este introdusă de Avocatul Poporului)

Question 35

Adevărat sau fals?
În procedura de contencios administrativ:
- se percepe taxă de timbru
- se judecă în procedură de urgență
- se soluționează în ședință publică
- hotărârile nu se motivează

Answer 35

Fals, hotărârile se motivează și nu se judecă în procedură de urgență

Question 36

Dacă soluția se dă cu privire la un act administrativ cu caracter normativ, ce alte aspect procedural trebuie respectate privitor la hotărâre?

Answer 36

• hotărârea se publică în MO

Question 37

Dacă soluția se dă cu privire la un act administrativ cu caracter normativ, această hotărâre este calificat expres ca fiind _____, asemeni deciziilor CCR

Answer 37

fiind general obligatorii şi ca având putere numai pentru viitor

Question 38

Ce posibile soluții poate da instanța în contenciosul administrativ?

Answer 38

• să anuleze în tot sau în parte actul administrativ,
• să oblige autoritatea publică să emită un act administrativ
• să oblige autoritatea publică să efectueze o anumită operaţiune administrativă;
• să se pronunţe şi asupra legalităţii actelor care au stat la baza emiterii actului supus judecării
• să hotărască asupra despăgubirilor pentru daunele materiale şi morale cauzate

Question 39

Atunci când obiectul acţiunii în contencios administrativ îl formează un contract administrativ, instanța poate dispune ___

Answer 39

-anularea
-obligă încheiera
-impune îndeplinirea unor anumite obligații
-poate suplini consimțământul unei părți
-obliga la plata unor despăgubiri

Question 40

recursul împotriva sentinţelor pronunţate de tribunal se judecă de____?

Answer 40

secţiile de contencios administrativ şi fiscal ale curţilor de apel

Question 41

recursul împotriva sentinţelor pronunţate de secţiile de contencios administrativ şi fiscal ale curţilor de apel se judecă de ____?

Answer 41

Secţia de contencios administrativ şi fiscal a ICCJ

Question 42

Adevărat sau fals?
recursul se face în termen de 15 zile, introducerea acestuia suspendând executarea

Answer 42

Adevărat

Question 43

Adevărat sau fals?
executarea hotărârii se face în termenul prevăzut sau în 30 de zile, în lipsa unei prevederi exprese, iar dacă nu se execută benevol în termen se va îndeplini silit

Answer 43

Adevărat

Question 44

Ce este excepţia de nelegalitate ?

Answer 44

o apărare pe care o parte în proces o ridică împotriva unui act administrativ nelegal ce are incidenţă în cauza respectivă

Question 45

Cine poate ridica excepția de nelegalitate?

Answer 45

poate fi ridicată în ORICE proces de competenţa instanţelor judecătoreşti şi de orice parte din proces, precum şi, din OFICIU, de instanţa judecătorească.

( deci nu doar de o instanță de contencios administrativ)

Question 46

Adevărat sau fals?
legalitatea unui act administrativ cu caracter individual poate fi cercetată oricând în cadrul unui proces.

Answer 46

Adevărat, nu se întâlnesc termene de prescripţie sau de decădere

Question 47

Care este efectul admitereii excepției de nelegalitate?

Answer 47

instanţa va soluţiona cauza, fără a ţine seama de actul a cărui nelegalitate a fost constatată.

Question 48

Adevărat sau fals?
actele administrative cu caracter normativ pot forma obiect al excepţiei de nelegalitate

Answer 48

fals, nu pot, legalitatea acestora putând fi verificată doar în cadrul acțiunii în anulare, de către instanța de contencios administrativ