Curs 11 - Contenciosul Adminsitrativ - Acte exceptate de la control, Aspecte Procedurale Flashcards
Ce categorii de acte sunt exceptate de la controlul în contencios administrativ?
-Actele care privesc raporturile cu Parlamentul
-Actele de comandament cu caracter militar
-Actele administrative față de care poate fi exercitat un control de legalitate limitat
Adevărat sau fals?
actele care privesc raporturile Parlamentului cu Guvernul, precum şi actele care privesc raporturile Parlamentului cu Preşedintele pot fi atacate în conteciosul administrativ
fals, nu pot fi atacate
Adevărat sau fals?
actele care privesc raporturile Preşedintelui cu Guvernul şi invers pot fi atacate în contencios administrativ
Adevărat
(dar aprecierea trebuie făcută de la caz la caz de instanța de judecată.)
dacă actul respectiv are doar o natură politică, neîmbrăcând vreo haină juridică, astfel neproducând efecte juridice, nu poate fi ____?
atacat în contenciosul administrativ
Ce acte militare, pe cale de excepție, POT fi atacate în contenciosul administrativ?
- actele privind statutul cadrelor militare
- actele pur administrative privind organizarea și funcționarea autorităților publice care acționează în domeniul apărării
- contractele administrative încheiate de structurile armatei
Adevărat sau fals?
actele administrative pentru modificarea sau desfiinţarea cărora se prevede, prin lege organică, o altă procedură judiciară sunt exceptate de la controlul în contenciosul administrativ
Adevărat
Adevărat sau fals?
acte administrative care privesc apărarea și securitatea națională nu pot face obiectului controlului pe calea contenciosului administrativ
fals, pot face
Care sunt etapele procedurale în fața instanței de contencios administrativ?
-Sesizarea
-Judecata în fond
-Primirea soluţiei
-Judecata în recurs şi executarea hotărârii
Situația tipică de sesizare a instanței de contencios administrativ se face de către____?
persoana care se consideră vătămată, DUPĂ exercitarea procedurii prealabile şi în termenele prevăzute de lege
În situația contenciosului administrativ obiectiv, sesizarea se face fără a fi necesară efectuarea plângerii prealabile și se poate face de către ____?
-prefect
-Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici
-Avocatul Poporului
- Ministerul Public
- însăși autoritatea publică emitentă
Adevărat sau fals?
Subiectele de sesizare ale contenciosului administrativ obiectiv pot ataca direct în faţa instanţei de contencios administrativ, fără a fi obligatorie urmarea procedurii prealabile
Adevărat
Sesizarea instanţei de către prefect se aplică actelor consiliului local, județean și ale primarului și se face atunci când ____?
prefectul consideră actul administrativ ca fiind ilegal, în baza controlului de tutelă administrativ
(actul atacat fiind suspendat de drept.)
Prin sesizarea instanței de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici se pot ataca actele _____ prin care se încalcă legislaţia privind funcţia publică (cui)
autorităţilor publice centrale şi locale
Sesizarea instanței de către Avocatul Poporului poate avea loc atunci când____?
în urma controlului realizat, apreciază că ilegalitatea actului nu poate fi înlăturat decât prin justiţie
Sesizarea instanței de către Avocatul Poporului poate avea loc atunci când____?
în urma controlului realizat, apreciază că ilegalitatea actului nu poate fi înlăturat decât prin justiţie
Adevărat sau fals?
dacă petiţionarul nu îşi însuşeşte acţiunea formulată de Avocatul Poporului la primul termen de judecată, instanţa de contencios administrativ anulează cererea.
Adevărat
Sesizarea instanței de către Ministerul Public se face când apreciază că încălcările drepturilor, persoanelor se datorează existenţei unor acte administrative unilaterale INDIVIDUALE ale autorităţilor publice emise cu _____. MP mai poate sesiza când apreciază că prin emiterea unui act administrativ NORMATIV se vatămă un _____?
1.exces de putere
2. interes public
Sesizarea instanței de însăși autoritatea publică emitentă are loc în situția în care ____?
în care actul nu mai poate fi revocat întrucât a intrat în circuitul civil şi a produs efecte juridice
Adevărat sau fals?
acţiunile introduse de persoanele de drept public şi de orice autoritate publică, în apărarea unui interes public, precum şi cele introduse împotriva actelor administrative normative nu mai pot fi retrase
Adevărat, așa e ca regulă
(cu excepţia situaţiei în care sunt formulate ȘI PENTRU apărarea drepturilor de care pot dispune persoanele)
Sesizarea instanței se poate face și de persoane interesate sau considerate vătămate, fără îndeplinirea procedurii prealabile dacă este făcută în ce situații____?
-dacă au fost vătămat în drepturile sale printr-un act administrativ individual adresat altui subiect de drept
-dacă au fost vătămate prin contractele administrative
Sesizarea instanţei de contencios administrativ pentru un act administrativ-jurisdicțional se face fără îndeplinirea procedurii prealabile, într-un termen de ____, dacă partea nu exercită ______?
1.15 zile de la comunicare
2.căile administrativ-jurisdicţionale de atac.
Subiecții ce au calitatea de pârât în contenciosul administrativ sunt___?
- Autoritatea publică
- Structurile de drept privat autorizate să presteze servicii publice
- Funcționarul public care a contribuit la elaborarea, emiterea, adoptarea sau închierea actului (dacă se solicită plata unor despăgubiri)
Ce poate fi obiectul unei acțiuni judiciare în contencios administrativ?
- un act administrativ unilateral;
- nesoluţionarea în termen a unei cereri
- un răspuns nesatisfăcător sau absenţa unui răspuns
- refuzul de efectuare a unei anumite operațiuni administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim.
anularea sau încheierea un contract administrativ nu este de competența instanțelor de contencios administrativ ci a instanțelor de ____?
civil de drept comun
în cazul unui act administrativ vătămător, reclamantul are la îndemână trei posibilităţi de formulare a obiectului acţiunii, acestea sunt___?
- de anulare a actului;
-de obligare la plata unor despăgubiri.
-de anulare a actului şi de obligare la plata unor despăgubiri
Documente necesare introducerii acțiunii sunt___?
-copia actului administrativ pe care îl atacă
-răspunsul autorităţii publice prin care i se comunică refuzul, după caz
-dovada îndeplinirii procedurii prealabile dacă se cere
dacă funcționarul public se face vinovat de refuzul de a rezolva cererea referitoare la un drept subiectiv , și se solicită plata unor despăgubiri pentru prejudiciul cauzat sau pentru întârziere va putea fi obligată la _____?
plata despăgubirilor, solidar cu autoritatea publică respectivă.
funcționarul public are posibilitatea să poată chema în garanţie pe _____?
superiorul său ierarhic de la care a primit ordin scris să elaboreze sau să nu elaboreze actul
Adevărat sau fals?
Procedura administrativă contencioasă este, de regulă, supusă dublului grad de jurisdicţie, fondul şi recursul
Adevărat
instanţele competente sub aspect material sunt___?
-tribunal (administrativ-fiscal)
-secţiile de contencios administrativ şi fiscal ale curţilor de apel
tribunalul administrativ-fiscal este competent să soluționeze litigii pentru următoarele acte administrative____?
- pentru actele administrației publice locale și județene
- pentru actele care privesc taxe şi impozite, contribuţii, datorii vamale, precum şi accesorii ale acestora de până la 3.000.000 de lei
secţiile de contencios administrativ şi fiscal ale curţilor de apel pot judeca ca primă instanță sesizată cazurile privitoare la actele ____?
- actele administrației publice centrale
- pentru taxele ce exced 3 milioane de lei
dacă reclamantul este o persoană, instanța competentă teritorial este ____?
instanța de la domiciliul a reclamantului
dacă reclamantul este autoritate publică, instanța competentă teritorial este____?
instanţa de la domiciliul sau sediul pârâtului.
(se aplică și atunci când o astfel de acțiune este introdusă de Avocatul Poporului)
Adevărat sau fals?
În procedura de contencios administrativ:
- se percepe taxă de timbru
- se judecă în procedură de urgență
- se soluționează în ședință publică
- hotărârile nu se motivează
Fals, hotărârile se motivează și nu se judecă în procedură de urgență
Dacă soluția se dă cu privire la un act administrativ cu caracter normativ, ce alte aspect procedural trebuie respectate privitor la hotărâre?
- hotărârea se publică în MO
Dacă soluția se dă cu privire la un act administrativ cu caracter normativ, această hotărâre este calificat expres ca fiind _____, asemeni deciziilor CCR
fiind general obligatorii şi ca având putere numai pentru viitor
Ce posibile soluții poate da instanța în contenciosul administrativ?
- să anuleze în tot sau în parte actul administrativ,
- să oblige autoritatea publică să emită un act administrativ
- să oblige autoritatea publică să efectueze o anumită operaţiune administrativă;
- să se pronunţe şi asupra legalităţii actelor care au stat la baza emiterii actului supus judecării
- să hotărască asupra despăgubirilor pentru daunele materiale şi morale cauzate
Atunci când obiectul acţiunii în contencios administrativ îl formează un contract administrativ, instanța poate dispune ___
-anularea
-obligă încheiera
-impune îndeplinirea unor anumite obligații
-poate suplini consimțământul unei părți
-obliga la plata unor despăgubiri
recursul împotriva sentinţelor pronunţate de tribunal se judecă de____?
secţiile de contencios administrativ şi fiscal ale curţilor de apel
recursul împotriva sentinţelor pronunţate de secţiile de contencios administrativ şi fiscal ale curţilor de apel se judecă de ____?
Secţia de contencios administrativ şi fiscal a ICCJ
Adevărat sau fals?
recursul se face în termen de 15 zile, introducerea acestuia suspendând executarea
Adevărat
Adevărat sau fals?
executarea hotărârii se face în termenul prevăzut sau în 30 de zile, în lipsa unei prevederi exprese, iar dacă nu se execută benevol în termen se va îndeplini silit
Adevărat
Ce este excepţia de nelegalitate ?
o apărare pe care o parte în proces o ridică împotriva unui act administrativ nelegal ce are incidenţă în cauza respectivă
Cine poate ridica excepția de nelegalitate?
poate fi ridicată în ORICE proces de competenţa instanţelor judecătoreşti şi de orice parte din proces, precum şi, din OFICIU, de instanţa judecătorească.
( deci nu doar de o instanță de contencios administrativ)
Adevărat sau fals?
legalitatea unui act administrativ cu caracter individual poate fi cercetată oricând în cadrul unui proces.
Adevărat, nu se întâlnesc termene de prescripţie sau de decădere
Care este efectul admitereii excepției de nelegalitate?
instanţa va soluţiona cauza, fără a ţine seama de actul a cărui nelegalitate a fost constatată.
Adevărat sau fals?
actele administrative cu caracter normativ pot forma obiect al excepţiei de nelegalitate
fals, nu pot, legalitatea acestora putând fi verificată doar în cadrul acțiunii în anulare, de către instanța de contencios administrativ
