Curs 5 - Actele guvernului și ministerelor Flashcards
Actele Guvernului după efecte se împat în___?
- Actele juridice
- Actele politice
Ce tipuri de acte intră în sfera actelor juridice?
- Hotărârile Guvernului
- Ordonanțele Guvernului
Hotărârile Guvernului sunt acte cu caracter ____, domeniul în care sunt emise este cel al _____?
- general
- organizării executării legilor
Guvernul demisionar va putea adopta hotărâri doar pentru____?
administrarea treburilor publice, nu şi pentru promovarea unor politici noi
Prin hotărâre, Guvernul îşi realizează competenţa ___?
originară
Prin hotărâri ale Guvernului pot fi dispuse, în vederea stabilirii cadrului necesar pentru ducerea la îndeplinire a dispoziţiilor legii măsurile următoare____?
- măsuri organizatorice
- măsuri financiare
- măsuri instituţionale
- măsuri sancţionatorii
Guvernul este îndreptăţit să emită o hotărâre ori de câte ori ___?
executarea unor prevederi dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă reclamă stabilirea de măsuri sau de reguli subsecvente, care să asigure corecta lor aplicare, înlăturarea unor greutăţi sau organizarea corespunzătoare a unor activităţi
Adevărat sau fals?
Guvernul nu este obligat să emită câte o hotărâre pentru organizarea executării oricărei legi sau ordonanțe, aceasta nereprezentând o condiţie sine qua non de aplicare a unuia dintre aceste acte normative.
Adevărat
hotărârile Guvernului, adoptându-se întotdeauna în baza legii, sunt secundum legem şi praeter legem, niciodată ____?
contra legem
Hotărârile produc efecte pentru ____?
viitor (de la data publicării în Monitorul Oficial al României)
forţă juridică a hotărârii este ____ legii
inferioară
Când o hotărâre prevede contra legii, abrogă sau adaugă prevederi la lege ea poate fi ___?
atacată în instanţa de contencios administrativ.
Hotărârea Guvernului este un act administrativ, adică este un act___
act unilateral emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii, dar şi a executării în concret a acesteia
delegarea legislativă este o instituţie prin care___?
se acordă executivului prerogative de a adopta acte normative cu caracter primar
Adevărat sau Fals?
delegarea poate fi extinsă şi la alte atribuţii ale Parlamentului, alături de cea de legiferare.
Adevărat
Ce tipuri de ordonanțe există?
-Simple
-De urgență
Ordonanțele simple sunt o formă a delegării legislative de ordin___?
legal (se face în baza unei legi de abilitare adoptate de Parlament)
legea de abilitare este o lege _____?
ordinară
Legea de abilitare trebuie să prevadă___?
- data până la care vor putea fi emise aceste ordonanţe
-domeniile
-posibilitatea ca ordonanţele să fie supuse aprobării Parlamentului
Adoptarea ordonanţelor legale ulterior termenului oferit de Parlament, constituie un argument în favoare aprecierii ca ____?
neconstituţionale a acestora (delegarea devenind caducă)
Ordonanțele simple sunt emise în domeniul legii ___?
ordinare
Ordonanțele, spre deosebire de hotărâre nu sunt acte _____ ci conțin norme cu putere de lege (norme cu caracter primar)
secundum legim
Ordonanțele nu pot fi emise de___?
Guvernul demisionar
Adevărat sau fals?
Guvernului îi este recunoscut dreptul de a delega,la rândul său, posibilitatea „de a legifera”
Fals, nu poate subdelega
Guvernul poate emite OUG, fără a fi emisă o ____?
lege de abilitare prealabilă
Adoptarea de ordonanțe de urgență este o delegarea legislativă de ordin ____?
constituțional (permite Guvernului, sub controlul strict al Parlamentului, să facă faţă unui caz excepţiona)
Care sunt condițiile cumulative pentru intrarea în vigoare a unei ordonanțe de urgență?
- să fie depusă spre dezbatere în procedură de urgenţă la Camera competentă să fie sesizată.
-să fie publicată în Monitorul Oficial
Camera sesizată are obligaţia ca, în termen de cel mult 30 de zile de la depunere, să se pronunţe asupra ordonanţei de urgență, în caz contrar____?
ordonanţa se consideră adoptată şi se trimite celeilalte Camere care decide tot în procedură de urgenţă
Condițiile cumulative pentru emiterea unei ordonanțe de urgență sunt___?
- existența unor situaţii extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată (situație ce trebuie explicată)
- domeniul în care ordonanţa de urgenţă este emisă coincide cu cel sau cele al/ale legilor ordinare sau organice
Dacă domeniul ordonanței de urgență este unul specific legii organice, aprobarea lor se face cu votul ___?
majorităţii membrilor fiecărei Camere. (principiul simetriei)
Ordonanța de Urgență nu poate afecta în nici un caz___?
- regimul instituţiilor fundamentale ale statului,
- drepturile, libertăţile şi îndatoririle prevăzute de Constituţie,
- drepturile electorale
- măsuri de trecere silită a unor bunuri în proprietate publică.
ordonanţele cu care Parlamentul a fost sesizat se aprobă sau se resping printr-o lege în care vor fi cuprinse____?
- şi ordonanţele ale căror efecte au încetat pentru că nu au fost supuse aprobării, potrivit legii de abilitare, până la împlinirea termenului de abilitare
-măsurile necesare cu privire la efectele juridice produse pe perioada de aplicare a ordonanţei
Ordonanța la fel ca și hotărârea este un act ____?
administrativ
ordonanţa guvernamentală, alături de lege, poate fi supusă _____?
controlului de constituţionalitate a posteriori.
ordonanţa apare „ca un act administrativ aflat într-un regim juridic mixt, de drept constituţional şi de drept administrativ”, păstrându-şi această trăsătură – de act administrativ – până la _____?
data aprobării ei de către Parlament
Actele politice ale guvernului sunt___?
declaraţii, puncte de vedere, etc.
ca acte juridice administrative, ministrului emite___?
ordinele şi instrucţiunile
Ordinele - acte administrative cu caracter ____
individual (cu precădere) și normativ (prin care se aprobă norme, metodologii, regulamente)
Instrucțiile sunt acte administrative doar cu caracter ___?
normativ
actele administrative cu caracter normativ, _____, potrivit legii, emise de ministru se publică în M. Of al României”
neclasificate (cele clasificate nu se publică)
intrarea în vigoare a ordinelor și instrucţiunilor este condiționată de___?
publicarea acestora în Monitorul Oficial al României
Adevărat sau fals?
Actele administrative cu caracter individual emise de ministru se publică în MO
Fals. Nu se publică
actele emise de către miniştri nu trebuie să fie confundate cu cele____?
la adoptarea cărora miniştri participă în calitatea lor de membri ai Guvernului.
Ministerele sunt organizate numai în subordinea Guvernului, aşadar şi actele pe care miniştri le emit se vor supune prinicipiilor ___?
principiului ierarhiei juridice şi principiului subordonării administrative
Principiul subordonării administrative presupune că___?
la solicitarea Guvernului, unui ministru i se poate solicita, retractarea unui astfel de act, revocarea actului putând fi făcută chiar şi de către Guvern.
(fie pe motive de legalitate, fie de oportunitate)
Ministerele pot emite și acte cu caracter exclusiv politic, acestea fiind ___?
declaraţiile sau opiniile politice.
Autoritățile administrației administrative autonome emit sau adoptă___?
acte administrative care pot avea caracter
normativ sau individual
(Denumirea acestor acte va fi stabilită prin legea de înființare)
Producerea efectelor juridice de către actele administrative normative este condiționată de___?
aducerea la cunoştinţă publică
Producerea efectelor juridice de către actele administrative individuală este condiționată de___?
de comunicarea acestora persoanelor vizate
