Curs 10 - Principii de organizare ale administrației publice locale Flashcards
Care sunt cele 3 principii fudamentale contemporane de organizare a administrației publice____?
-principiul centralizării
-principiul descentralizării
-principiul deconcentrării
Potrivit principiului centralizării organele administrației publice locale sunt___?
- dependete de organele administrației publice centrale (organele centrale iau deciziile)
- suntsubordonate celor de la nivel central
-accentuate spre unitate (administrația este unitară și ierarhizată)
Potrivit principiului descentralizării organele administrației publice locale sunt___?
- independente iar competențelor executive de la nivel central (statal) sunt transferate la nivel local
-desemnate de comunitatea locală
-direct implicate în administrarea problemelor locale
-autonome local
principiului deconcentrării presupune un proces intermediar spre ___?
descentralizare
Potrivit principiului deconcentrării încă există _____ între autoritățile locale și centrale
raporturi de subordonare,
(iar deciziile lor vor angrena, dacă este cazul, exclusiv răspunderea statului)
Care sunt principiile de bază ale organizării administrației publice din România?
-principiul legalității
-principiul egalității
-principiul transparenței
-principiul proporționalității
-principiul satisfacerii interesului public
-principiul imparțialității
-principiul continuității
-principiul adaptabilității
Potrivit principiului legalității, organele administrației au următoarele obligații___?
-Respectarea legii și actelor normative cu forță juridică superioară
principiului legalității vizează nu doar activitatea autorităților și instituțiilor din administrația publică, ci și în concret activitatea
______ din administrația publică
personalului (funcționari, demnitari și angajați contractuali)
Prinicpiul legalității este garantat prin consacrarea răspunderii juridice și prin aplicarea de____?
sancţiuni disciplinare, administrative, materiale, contravenţionale şi penale când sunt încalcate normele legale
principiul transparenței presupune că în procesul de elaborare a actelor normative, autoritățile publice trebuie să ____?
- informeze și supune consultării și dezbaterii publice a proiectelor și a tuturor etapelor procesului de adoptare a unui act
-să permită accesul cetățenilor la datele și informațiile de interes public
potrivit principiului proporționalității, reglementările autorităţilor sunt adoptate, numai în urma _____?
evaluării nevoilor de interes public sau a problemelor, după caz, a riscurilor şi a impactului soluţiilor propuse
Elementele principiului proporționalității sunt___?
-scopul legitim
-adecvarea măsurii
-necesitatea măsurii
-justa proporție
Interesul public naţional este prioritar faţă de _____?
interesul public local
obligaţia de a urmări satisfacerea interesului public înaintea celui individual sau de grup, este o consecință a cărui principiu____?
principiul satisfacerii interesului public
Identificarea unui interes ca fiind un interes legitim public este, un proces care ar trebui să parcurgă următoarele etape:_____?
- identificarea populației relevante ale cărei interese ar trebui luată în considerare în luarea deciziilor;
- identificarea intereselor publice ce ar putea fi vizate de o chestiune sau de o decizie;
- analizarea și punerea în balanță a intereselor publice care s-ar putea afla într-o competiție sau chiar într-o situație conflictuală unele cu celelalte pentru a le ordona în funcție de prioritate.
Ce presupune principiul continuității?
activitatea administraţiei publice se exercită fără întreruperi
obligaţia de a satisface nevoile societăţii care va fi identificat la un moment dat este o consecință a căruit principiu___?
principiul adaptabilității
Cares sunt principiile specifice administrației publice LOCALE?
-principiul descentralizării
-principiul autonomiei locale
-principiul consultării cetăţenilor în soluționarea problemelor locale de interes deosebit
-principiul eligibilităţii
-principiul cooperării
-principiul responsabilității
-principiul constrângerii bugetare
La rândul său, procesul de descentralizare are o serie de principii, acestea sunt următoarele____?
-principiul subsidiarității
-principiul asigurării resurselor corespunzătoare competențelor transferate
-principiul responsabilității în raport cu competențele ce le revin
-principiul asigurării unui proces de descentralizare stabil, predictibil, bazat pe criterii și reguli obiective
-principiul echității
Potrivit cărui principiu - prioritate au acțiunile care pot fi desfășurate la nivel județean sau local pentru a se asigura o realizare optimă a interesului public. În consecință, este de preferat ca acele competențe care pot fi mai bine asigurate la nivel local să fie transferate de la nivel central către acestea?
principiul subsidiarității
principiul asigurării resurselor corespunzătoare competențelor transferate presupune că pentru o realizare optimă a acestor competențe nu este suficient doar a le transfera, în baza unui act normativ, ci și a le transfera _____?
resursele financiare care să facă posibilă realizarea acestora.
Autonomia locală (cel mai important principiu) presupune capacitatea efectică a autorităților publice de a soluția și de a gestiona trebuie publice în numele și în interesul___?
colectivităților locale
autonomia locală se exercită de ____?
autoritățile administrației publice locale
în baza autonomiei locale este permisă consultarea locuitorilor prin ____?
referendum sau prin orice altă formă de participare directă a cetățenilor la treburile publice
în baza autonomiei locale, autorităţile administraţiei publice locale nu se află în raporturi de ____?
subordonare
(între prefecţi, pe de o parte, consiliile locale şi primari, precum şi consiliile judeţene şi preşedinţii acestora, pe de altă parte, nu există raporturi de subordonare.)
raporturile dintre autoritățile administrației publice locale sunt doar raporturi de ____?
coordonare
Adevărat sau Fals?
UAT-urile sunt persoane juridice de drept public, cu patrimoniu propriu și capacitate juridică deplină
Adevărat
potrivit principiului eligibilităii consiliile locale, primarii, consiliile județene și președintele acestuia se aleg prin ____?
vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat.
Consiliile locale şi judeţene se aleg pe circumscripţii electorale prin vot exprimat pe baza reprezentării proporţionale, în cadrul unui scrutin _____?
de listă
primarii comunelor şi oraşelor sunt aleşi pe circumscripţii electorale prin vot exprimat pe baza scrutinului____?
uninominal
Sunt autorități deliberative următoarele
consiliile locale, comunale şi orăşeneşti (organe colegiale)
sunt autorităţi executive în sfera administrației publice următoarele___?
primarii și președinții de consiliu județean (organe unipersonale)
