Cours 5 Flashcards
Fondements du débat sur la démocratisation (surement à l’examen)
• Conception élitiste de la politique étrangère dans l’histoire: Réalisme vs Idéalisme
• Poids des facteurs internes dans la PE
• Ouverture progressive et relative
- « Déficit démocratique » persistant
Acteurs
• Les députés
• La société civile
• Les citoyens
Le parti d’opposition priorise toujours la démocratisation, car il n’a pas de pouvoir de décision
Sénat :
• Approuver les projets de loi
• Débattre des sujets d’intérêt public
• Enquête et examen sur certains sujets
- Comités permanents
Chambre des Communes:
• Légitimité = représentants élus
• Cabinet = députation
• Gouvernement = confiance du Parlement
Parlement = loi de « mise en œuvre » du traité si nécessaire
Les sources de l’influence (potentielle) des députés:
• Retirer la confiance?
• Refuser les crédits?
• Questions au gouvernement
• Débats « exploratoires » en chambre (n’exige pas un vote)
• Permet aux députés de faire valoir leur point de vue
• Fonction de légitimation
• Notamment dans une situation d’un gouvernement minoritaire
Travaux des comités
La diplomatie parlementaire :
• en dirigeant des visites à l’étranger ou en y participant;
• en accueillant au Parlement des délégations parlementaires, des chefs d’État ou de gouvernement, des ministres ou autres dignitaires étrangers
• en participant à des rencontres et à des activités d’organisations interparlementaires
• en s’investissant dans les études de comité parlementaire sur des questions de portée internationale et en prenant par à des missions d’observation à l’étranger dans le cadre de ces études
(Mychajlyszyn, Notes de la colline, 2019)
Le gouvernement Trudeau et les opérations militaires
- Opération REASSURANCE (Europe de l’est) depuis 2014 + prolongation
* Pas de vote- Opération IMPACT (Irak et Syrie) depuis 2014 (jusqu’à 850 pax)
- vote en mars 2016
- Opération UNIFIER (Ukraine) depuis 2015 +prolongation
- Pas de vote
Pas de vote - Opération IMPACT (Irak et Syrie) depuis 2014 (jusqu’à 850 pax)
Les missions en Afghanistan, en Irak et en Libye sous le gouvernement Harper
• Mai 2005: annonce du redéploiement à Kandahar par le ministre Graham devant Comité permanent des affaires étrangères et du commerce international et Comité permanent de la défense nationale. Pas de vote.
* Mai 2006: prolongation jusqu’en février 2009 * Vote: 149 pour (PCC+qqs PLC), 145 contre (BQ, NPD, PLC) * BESOIN POUR UN GOUVERNEMENT MINORITAIRE DE PASSER PAR UN VOTE À CAUSE DU MANQUE DE LÉGITIMITÉ (besoin du soutient démocratie) * Mars 2008: prolongation jusqu’en juillet 2011 * Vote: 198 pour (PCC, PLC) et 77 contre (BQ, NPD) * Novembre 2010: prolongation jusqu’en 2014 * pas de vote mais motion du BQ défaite 209 sur 308 (PCC et PLC) * Mars 2011: mission en Libye * Vote * septembre 2011: prolongation de la mission en Libye * Vote • Octobre 2014: Coalition internationale contre l’EI en Irak (IMPACT) Motion
Le manque d’intérêt des députés ?
Ø Peu d’intérêt du public, manque de temps et de ressources sont des raisons souvent évoqués contre une participation plus accrue des élus à la PE
Ø Raisons:
▪ Le calendrier parlementaire (disponibilité)
▪ Le manque d’information et d’expertise ▪ Le manque de ressources et de crédits? ▪ Le faux « consensus » en PEC… ○ Consensus libérale intertionaliste du Canada Est § Régionalisation du début des années 2000 amène à la baisse de ce consensus en PEC § Éclaté au grand jour avec le gouvernement Harper (vision plus ancrée dans l'Ouest canadien qui diffère bcp de celle de l'Est canadien) ▪ « L’opposition s’oppose »… ou se tait: la discipline partisane ▪ Les faibles gains électoraux? Sauf pour les circonscriptions spécialement touchée par des dossiers de PEC, peu de gains électoraux liés à la PEC
L’opinion publique
• « L’opinion publique n’existe pas » (Bourdieu)
• Consensus Almond-Lippman… ○ Mal informée, désintéressée, incohérente et versatile? (Paradigme minimaliste) • … et ses critiques ○ Opinion avec des préférences plutôt stables, nuancées et cohérentes Ex.: consensus général à la participation du Canada aux missions de paix des Nations Unies
• Création de l’opinion publique en posant des questions que la population ne se pose pas elle-même
L’opinion publique se réfère souvent aux médias, et ceux-ci peuvent être dirigés dans un sens ou un autre
Influence de l’opinion publique
• Les périodes électorales
• La tolérance au risque (politique)
• L’opinion comme paramètres d’action
Dans la mesure que le gouvernement utilise beaucoup les sondages pour prendre le poul de la population sur un enjeux
La diversion
• « Ralliement au drapeau »
○ On le voit beaucoup dans la politique étrangère américaine
La tentation guerrière
Exemple : le Canada et les opérations de paix des Nations Unies
- Notion développée par la pratique (internationalisme, valeurs et unité nationale)
• La politique étrangère peut être un outil de politique intérieur pour les gouvernements
○ La question du maintien de la paix a bati l’unité nationale notamment chez les jeunes universitaires québécois - Consensus relatif de l’opinion publique
- Prégnance du mythe : du maintien à l’imposition de la paix
Tolérance au risque
Influence des médias
En mettant certains enjeux à l’ordre du jour (agenda-setting)
“Effet CNN”
• Vient de la première guerre du Golfe
• Crée un récit de l’intervention américaine au Koweit
Comment l’administration américaine construit un récit pour vendre des interventions militaires des États-Unis à la population
