Cours 12- La vie politique : Les régimes politiques et les acteurs et la représentation Flashcards
Que sous-entendent les régimes démocratiques?
- Suffrage universel;
- Scrutins réguliers;
- Compétitivité et alternance;
- Gouvernements responsables et imputables;
- Principe majoritaire et protection des minorités et des droits;
- Liberté d’association, de presse, contrepouvoirs.
Qu’est-ce que le régime parlementaire?
• Les électeurs votent pour les législateurs, qui déterminent la formation de l’exécutif.
• Les députés « ne sont pas élus pour gouverner. Ils sont élus pour s’assurer que ceux qui gouvernent soient imputables pour leurs politiques et décisions. »
- Donald Savoie, Governing From the Centre, Toronto, Univ. of Toronto Press, 1999, p. 50.
• Responsabilité individuelle des ministres;
- Les ministres sont responsables de ce qui se passe dans leur ministère (donc, des actions de tous leurs ministres et de leurs représentants)
- Les législateurs peuvent demander aux ministres de rendre des comptes
- Les législateurs peuvent faire et défaire le gouvernement
• Responsabilité collective de l’exécutif;
- Les ministres vont toujours appuyer les gouvernements
- Confidentialité des débats des membres de l’exécutif
• Concentration du pouvoir autour du premier ministre.
- Il a le gros du pouvoir et peut faire et défaire son conseil ministériel
Qu’est-ce que le régime présidentiel?
• Séparation des pouvoirs.
- Donne plus de pouvoir aux élus qu’à des membres du gouvernement comme les sénateurs
• La division des pouvoirs est renforcée par la division du pouvoir législatif en deux chambres élues et efficaces.
• Filibuster: norme de 60 votes sur 100 au Sénat pour outrepasser un blocage.
- Les législateurs se sont convaincus que pour empêche un blocage, il faut une majorité de 60/100 – cela rend plus difficile l’adoption de projets de loi
• Si les États-Unis avaient un régime parlementaire, Obama aurait pu adopter une réglementation pour le secteur financier et une réforme des soins de santé plus audacieuses, et une loi sur les changements climatiques.
Comment se comparent les régimes parlementaires et présidentiels, et lequel est le meilleur régime?
PARLEMENTARISME Pouvoir centralisé Hiérarchie/changement Institution Décisif Partis forts Projets d’ensemble
PRÉSIDENTALISME Pouvoir fragmenté Veto points Personnalités Résolu Partis faibles Projets particuliers
Le parlementarisme favorise la bonne gouvernance (pratiques démocratiques, gouvernements stables, honnêtes, imputables), le développement économique, et le développement humain.
Quels sont les différents types de régimes autoritaires et quelles sont leurs caractéristiques?
Dans un régime autoritaire, le pouvoir exécutif et législatif n’est pas issu d’élections libres et compétitives.
RÉGIME PATRIMONIAL
Pouvoir exercé par une famille ou un clan
Confusion des biens publics et privés;
Exemple:
• Arabie saoudite
• Monarchie absolue (famille Saoud)
• Peine de mort pour meurtre, vol, apostasie (renoncer à l’islam), prosélytisme,
Homosexualité;
• Les femmes sont sous la tutelle des hommes.
•Peu de libertés individuelles
RÉGIMES DE «CAUDILLOS», BONAPARTISTES, POPULISTES
• Régimes autoritaires et totalitaires.
- Des catégories aux frontières mal définies, difficiles à circonscrire.
• « Toutes les familles heureuses se ressemblent; mais chaque famille malheureuse l’est à sa façon »
– Léon Tolstoï, Anna Karénine.
RÉGIMES MILITAIRES
L’armée est au pouvoir (Brésil, 1964-85)
- Égypte
RÉGIMES PERSONNALISTES
Axé autour d’une personne
- Lybie de Kadhafi, 1969-2011
RÉGIMES DE PARTIS UNIQUES
Mexique
- Parti révolutionnaire institutionnel, 1928-2000
- Chine
Qu’est-ce qui peut mettre fin à des régimes constitutionnels?
- Naturel
o Le chef d’État meurt ou est presque mourant (Fidel Castro à Cuba, Tao en Chine, Mexique, - Fin de mandat
o Mexique, Chine - Démission
o Élection, concessus de élites
o Mugabe - Élections
o Dictateurs convaincus de gagner un référendum - Consensus
Quels sont deux problèmes des gouvernements autoritaires?
1. Le contrôle autoritaire (masses); Contrôler le peuple Empêcher les débordements 2. Le partage du pouvoir (élites). Le contrôle des élites rivales est plus menaçant pour un régime autoritaire que les masses
Qu’est-ce qui peut mettre fin à des régimes non-constitutionnels?
Coup d’état
- Par l’armée souvent
- Évènement le plus probables
Soulèvement populaire
Transition vers la démocratie
Assassinat
Intervention étrangère
Comment se partage le pouvoir dans des régimes autoritaires?
• Un dictateur ne gouverne jamais seul;
- Se protéger contre ses proches
• Le partage du pouvoir est un exercice délicat.
• Le dictateur réduit sa garde rapprochée, la contrôle, impose des purges et des rotations.
• Culte de la personnalité comme signal.
• Institutions comme solution (parti, comité, législatures).
Quelles sont les limites du contrôle des régimes autoritaires?
- La répression pose des risques pour le dictateur, car elle donne du pouvoir à l’armée.
- Pacte avec le diable (élites libérales de l’Égypte et armée).
Quels sont les coûts de la dictature?
- Droits bafoués;
- Politiques déficientes (pas d’imputabilité démocratique; pas même de contrôle rigoureux par les élites).
- Corruption.
- Croissance économique?
Qu’est-ce qu’un parti politique?
- Démocratisation de la société;
- Les partis « agrègent » les intérêts;
- Des organisations qui, à la différence des groupes, cherchent à occuper, au moyen des élections, les postes d’autorité dans une collectivité.
- Pas toujours (Bloc québécois, Parti vert): les partis sont aussi porteurs d’un projet.
Quels sont les différents types de partis politiques?
- Prise et exercice du pouvoir;
- Recrutement du personnel politique;
- Agrégation des intérêts;
- Médiation entre les courants et groupes;
- Légitimation et socialisation.
Qu’est-ce que le bipartisme et le multipartisme?
• Bipartisme: 2 partis > 80% des sièges;
- Bipartisme parfait: États-Unis;
- Bipartisme imparfait (avec un parti « pivot »; FDP allemand);
• Multipartisme égalisé (Belgique) ou à parti dominant (Suède avant 2006).
Qu’est-ce qu’un système partisan?
• Structures stables de dominance ou de compétition.
• Canada, selon Richard Johnston:
- 1878-1917: Premier système partisan, bi-partisan et compétitif;
- 1935-1957: Second système partisan, domination libérale;
- 1963-84: Troisième système partisan, domination libérale;
- 1993-2006: Un quatrième système partisan, avec domination libérale
- 2015- : Retour du PLC?
• Québec: un système bipartisan, plus ou moins compétitif:
- PLQ domine jusqu’à 1936 (contre le PC);
- UN jusqu’à 1960 (contre le PLQ);
- 970: le PQ déplace l’UN; competition PLQ/PQ par la suite.
- 2003- : Domination PLQ.
- 2018?
o Le mode de scrutin changera la donne
Quels clivages sont mis de l’avant par le politique?
Clivages mit de l’avant par
Révolution industrielle:
- Clivage rural/urbain (partis agraires);
Intérêts des fermiers et des régions rurales
- Clivage travailleurs/possédants (partis socialistes, conservateurs);
Basé sur les différences sociales
Révolution nationale:
- État/Église (partis libéraux, démocratie chrétienne);
Intégration de la religion dans le politique
- Clivage centre/périphérie (partis régionaux).
Quels sont des exemples de nouveaux clivages?
– Matérialistes: enjeux socio-économiques, distribution du revenu, protection sociale
– Post-matérialistes: identités multiples, environnement, culture.
• Gagnants et perdants de la mondialisation (droite populiste).
À quoi se réfère l’idée d’une convergence vers le centre?
Les idéologies des partis politiques tendent à se disperser à partir d’un centre pour aller vers la gauche ou la droite.
Pourquoi dit-on que le consensus au niveau des acteurs politiques est en évolution?
Les réformes établies sont rarement remises en question
- Une certaine convergence, autour des acquis (reculs sont rares; défusions?); des contraintes qui façonnent les politiques;
- Mais la politique transforme la société:
- Élections ont un impact, même à court terme (date des élections; l’heure libérale);
- Les partis adoptent des réformes durables, en fonction des circonstances mais aussi de leur idéologie (assurance maladie, libre-échange, services de garde).
- Ces réformes durent (consensus en évolution; Richard Rose).
Quelles sont les règles de Tufte?
- Si un problème majeur trouble les électeurs, il faut s’y attaquer, peu importe l’idéologie du parti (déficit, chômage, inflation, santé, sécurité);
- Si la règle 1 ne s’applique pas, on s’attaque aux problèmes en fonction de l’idéologie du parti.
Quels sont les 3 courants identifiés par Kingdon?
Les problèmes
- Convaincre tous de l’existence des dérèglements climatiques
Les solutions
- Rendre les solutions disponibles (crédibles et faisables)
Les priorités politiques
Quelles tendance mondiales sont observées après la DGm?
- L’économie mixte (l’État a un rôle à jouer);
- L’État-providence (naissance des grands programmes sociaux; universalité);
- Fracture Est-Ouest (le communisme est une menace);
- Conflit Nord-Sud.
• La gauche innove, la droite, souvent au pouvoir, résiste.
À quoi se réfère la redécouverte du marché?
1980-97:
– Monétarisme (Milton Friedman);
– Néo-libéralisme
– Ajustement structurel et nouvel agenda du développement
Qu’es-ce qu’un groupe d’intérêt?
« Des organisations créées pour faciliter l’action collective de membres qui partagent des intérêts ou des idées, avec l’objectif de contribuer aux politiques publiques, sans toutefois chercher à prendre le pouvoir. »
- Contrairement aux partis politiques, cherchent seulement à véhiculer des idées et non à prendre le pouvoir
