Código municipal Flashcards
Cual es el objeto del código municipal?
Desarrollar los principios constitucionales referentes a la organización, gobierno, administración y funcionamiento de los municipios 1CM
Que es el municipio?
Es la unidad básica de la organización territorial del estado y espacio de participación ciudadana en los asuntos públicos
2CM. 253cprg
Por que se caracteriza un municipio?
Por sus relaciones permanentes de vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad y multilingüismo
2CM
Porque el municipio es autónomo?
-porque elige a sus autoridades y ejerce por medio de ellas, el gobierno y la administración de sus intereses
-dispone de sus recursos patrimoniales
-atiende los servicios públicos locales
-atiende el ordenamiento territorial de su jurisdicción
-emite sus ordenanzas y reglamentos
3CM. 253cprg
Cuales son las formas de división territorial urbana?
-cabecera municipal
-aldea
-caserío
-paraje
-canton
-barrio
-zona
-colonia
-lotificación
-parcelamiento
-microregión
-finca
4CM
Cuales son los principios que rigen la función administrativa municipal?
-eficacia: cumplir objetivos al prestar servicios
-eficiencia: optimización de recursos
-participación ciudadana: involucramiento ciudadano en toma de decisiones
-descentralización: puede. Rear órganos con independencia técnica
-desconcentración: que los servicios no se concentren en la cabecera municipal
5CM
Como pueden ser las competencias de los municipios?
-competencias propias: aquellas inherentes a su autonomía 68CM
-competencias atribuidas por delegación: las que el gobierno central delega a los municipios por convenio 70cm
Elementos del municipio?
1.población
2. Territorio
3. Autoridad ejercida en representación de los habitantes
4. La comunidad organizada
5. Capacidad económica
6. Ordenamiento jurídico municipal y costumbres del lugar
7. Patrimonio del municipio
8cm
Que es el consejo municipal?
Órgano colegiado superior de deliberación y decisión de los asuntos municipales cuyos miembros son solidaria y mancomunadamente responsables de la toma de decisiones con sede en la cabecera de la circunscripción municipal 9cm
A quien le corresponde el gobierno municipal?
Al consejo municipal que ejerce la autonomía municipal
Este se integra con el alcalde, síndicos y concejales electos por sufragio universal por 4 años con posibilidad de reelección 9cm. 254cprg
Quien constituye la población del municipio?
Todos los habitantes de su circunscripción territorial 11cm
Que es la vecindad?
Es la circunscripción municipal en la que reside una persona individual 12 cm
Que es el vecino?
Persona con residencia continua por mas de un 1 en la circunscripción municipal o el asiento de sus negocios e intereses patrimoniales o extranjero residente legalmente con radicación habitual en el municipio 13cm
Que es un transeunte?
Quien se encuentra accidentalmente en una circunscripción municipal 13 cm
Cuales son los derechos y obligaciones de los vecinos?
-ejercer derechos ciudadanos
-optar a cargos públicos municipales
-servir y defender los intereses del municipio
-contribuir al gasto público municipal
-participar en actividades políticas municipales
-integrar la comisión ciudadana municipal de auditoría social
-participar en consultas de vecinos
17cm
Como podrán organizarse los vecinos?
-en asociaciones comunitarias, incluyendo las formas propias y tradicionales surgidas en el seno de las diferentes comunidades
Constituidas mediante escritura pública inscrita en el registro civil para gozar de personalidad jurídica 18,19cm
Como podrá darse la división territorial?
Por división por parte del consejo municipal, previo acuerdo y dictamen favorable de la oficina municipal de planificación, instituto nacional de estadística e instituto de fomento municipal 22cm
Como se procede en casos de conflictos de límites entre distritos municipales?
-se somete el conflicto al conocimiento de mingob por parte de los consejos municipales
-por 6 meses el mingob recaba los antecedentes y el dictamen del Instituto geográfico nacional
-el mingob eleva em expediente am presidente
-de considerarlo necesario lo presenta al congreso por medio de iniciativa para su conocimiento y resolución 24cm
Como se resuelven los conflictos de límites entre comunidades de un mismo municipio?
Se resuelven por mediación del consejo municipal 25cm
Que se requiere para crear un municipio?
-20,000 habitantes o más
-que sea posible asignársele circunscripción territorial
-que la circunscripción municipal asignada no perjudique recursos naturales
-que exista infraestructura física y social básica
-fuentes de ingresó constante
-dictamen técnico favorable de la secretaria de planificación y programación de la presidencia
28cm
Procedimiento para creación y modificación de un municipio
- Solicitud de creación o modificación de municipio ante la gobernación departamental 26cm
- Audiencias a interesados 29cm
- Elevación de actuaciones al mingob 29cm
- Mingob investiga y eleva al presidente 30cm
- Se presenta al congreso 30cm
- Procedimientos consultivos 31cm
- Proceso legislativo
A quien corresponde el gobierno del municipio?
Al consejo municipal 33cm
Pueden los consejos municipales emitir su propia reglamentación?
Si puede emitir su propio reglamento interno de organización y funcionamiento, ordenanzas para la organización y funcionamiento de sus oficinas para garantizar la buena marcha de la administración municipal 34cm
Atribuciones del consejo municipal?
-iniciativa, deliberación y decisión de sus asuntos
-ordenamiento territorial
-convocatoria de sectores sociales
-control y fiscalización de sus actos de gobierno
-aceptación de la delegación o transferencia de competencias
35 cm
Clases de sesiones de los consejos municipales?
- Ordinarias: por semana, por convocatoria del alcalde
- Extraordinarias: las veces necesarias por convocatoria de cualquiera de sus miembros
- Publicas
- Privadas
- Cabildo abierto: para vecinos con voz pero sin voto
- Permanente
- Sesiones ceremoniales o solemnes
38cm
Que regula el código con relación a la asistencia de sesiones del consejo municipal?
Todos los miembros del consejo deben asistir puntualmente con voz y voto a menos que tenga interés directo en el asunto 39cm
De no asistir a 5 sesiones consecutivas puede sancionarse con la remoción del cargo
Cuando serán validos los acuerdos, ordenanzas y resoluciones del consejo municipal?
Por voto de la mayoría absoluta de sus miembros, salvo excepciones.
Si hay empate el alcalde tendrá doble voto 40cm
Requisitos para optar al cargo de alcalde, síndico o consejal?
-guatemalteco de origen y vecino inscrito en el distrito municipal
-goce de derechos políticos
-saber leer y escribir
43cm
Como se remunera a los síndicos y concejales?
Por medio de el sistema de dietas 44cm
Cuando podrán el alcalde y secretario gozar del sistema de dietas?
Cuando se celebren sesiones en días inhábiles por la aprobación de 2/3 de los integrantes del consejo 44cm
A que tienen derecho los síndicos y concejales que trabajen como dependientes en el sector público o privado?
A 10horas de licencia semanales en su trabajo sin descuento de sus remuneraciones 44cm
Que son las mancomunidades de municipalidades?
Asociaciones de municipios que se instituyen como entidades de derecho público con personalidad jurídica propia constituida mediante acuerdo celebrado entro los consejos municipales para la formulación de políticas en común 49cm
Organos de gobierno de las mancomunidades municipales?
-asamblea genera
-junta directiva
49cm
Quien es el alcalde?
El representante de la municipalidad, es el personero legal y jefe del órgano ejecutivo del órgano municipal, miembro del consejo departamental y presidente del consejo municipal
52cm
Atribuciones y obligaciones del alcalde?
-hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones del consejo municipal
-dirigir la administración municipal
-representar a la municipalidad
-presidir el consejo municipal
-ejercer la jefatura de la policia municipal
53 cm
Quienes son los concejales?
Quienes sustituirán, en su orden al alcalde en caso de ausencia temporal, teniendo derecho a devengar una remuneración equivalente al sueldo del alcalde cuando sucede 54b cm
Quienes son los síndicos?
Los que representan a la municipalidad, ante los tribunales de justicia y oficinas administrativas con carácter de mandatarios judiciales cuando les autorice el consejo municipal 54e cm
Como puede darse una consulta de vecinos?
Cuando la trascendencia de un asunto aconseje la convivencia de consultar a los vecinos, el consejo con el voto de las 2/3 partes de sus miembros podrá acordar su celebración 63cm
O a solicitud de los vecinos cuando cuente con la firma de por lo menos el 10% de los vecinos empadronados del municipio y será vinculante solamente si en ella participa el 20% de los vecinos empadronados y la mayoría vota favorablemente 64cm
Cuales son las modalidades de consulta de vecinos?
- Consulta en boleta diseñada técnica y específicamente para el caso
- Aplicación de criterios de sistema jurídico propio de las comunidades del caso
66cm
Cuando son vinculantes los resultados de las consultas de vecinos municipales?
Cuando participe al menos el 50% de los vecinos empadronados y la mayoría vote favorablemente 66cm
Competencias propias del municipio?
68cm
-abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, mercados, rastros, admin cementerios, limpieza, ornato, tratamiento de desechos
-pavimentación
-regulación de transporte
Competencias delegadas del municipio?
70cm
Construcción y mantenimiento de caminos
Observancia del control sanitario
Etc
Quien presta y administra los servicios públicos?
73cm
-municipalidad y sus dependencias administrativas
-mancomunidad de municipios
- concesiones que se otorguen
Puede la municipalidad consecionar una de sus servicios públicos?
74cm
La municipalidad tiene la facultad para prestar concesiones de sus servicios públicos a personas individuales o jurídicas con excepción de centros de acopio, terminales de mayoreo, mercados municipales y similares por máximo 25 años prorrogables
Cuando puede la municipalidad intervenir un servicio consecionado?
76cm
-cuando se administre deficientemente
-cuando deje de prestarse?
-cuando se falte a las ordenanzas municipales
Causas para revocar una concesión municipal?
78cm
Cuando el servicio sean denunciadas las deficiencias e irregularidades, tras su comprobación y resolución el alcalde puede actuar como considere
Que son las finanzas municipales?
El conjunto de bienes, ingresos y obligaciones que conforman el activo y el pasivo del municipio
99cm
De donde obtiene sus ingresos el municipio?
100cm
-provenientes del aporte constitucional
-impuestos, tasas, arbitrios
En que consisten las contribuciones especiales?
En la contribución que establece un consejo municipal a los vecinos beneficiarios de obras de urbanización sin poder exceder del monto de la mejora
100cm
Pueden eximirse los arbitrios o tasas municipales?
Está prohibido: No por ningún órgano del estado salvo el consejo municipal con el voto favorable de 2/3 partes
105cm 261cprg
A que disposiciones se sujeta la venta, permuta y arrendamiento de bienes del municipio?
A la ley de contrataciones del estado posterior a resolución del consejo municipal con voto de 2/3 favorable salvo sean bienes producidos por la muni 108cm
Como funciona el endeudamiento municipal?
Las municipalidades pueden, para el logro de sus fines contratar prestamos observando siempre el principio de capacidad de pago para no afectar las finanzas municipales 110cm
Siempre que el plazo de amortización no exceda del período del consejo que las contrae
Que establece el principio general de capacidad de pago?
El principio consiste en que la municipalidad no puede endeudarse por sobre su capacidad de pago.
La capacidad de pago se entiende, para cualquier año, al límite máximo entre los recursos ordinarios obtenidos y egresos por gastos de funcionamiento y deuda
112cm
A que fideicomisos puede optar municipalidad?
La municipalidad puede obtener fondos corrientes en fideicomisos directamente del organismo ejecutivo o por medio del ministro de finanzas públicas 116cm
Como se entrega a las municipalidades la asignación constitucional de fondos?
Los recursos financieros serán distribuidos a las municipalidades en forma mensual por el ministerio de finanzas públicas de forma directa, sin intermediación alguna antes del 15 de cada mes 118cm
Como se integra la comisión específica que realiza el cálculo matemático de distribución de recursos financieros a las municipalidades?
119cm
-secretario de planificación y programación de la presidencia(que la preside) o subsecretario que se designe
-representante titular y suplente designado por el ministro de finanzas públicas
-presidente de la asociación nacional de municipalidades o vicepresidente designado
-presidente de la asociación guatemalteca de alcaldes y autoridades indígenas agaai
-representante designado por el contralor general de cuentas
Bajo que criterios se hará la distribución de recursos a las municipalidades?
119cm
30% proporcional a la población cada municipio
35% partes iguales a todas las munis
25% proporcional a los ingresos por cápita de cada municipio(sumatoria de arbitrios, tasas, rentas y servicios
10% proporcional al número de aldeas y caseríos
Que son los ingresos propios per cápita de cada municipio?
El resultado derivado de la sumatoria de los ingresos provenientes por concepto de arbitrios, tasas, servicios, rentas o empresas municipales 119cm
Cuales son las instituciones que proporcionan información para el cálculo de la distribución constitucional de ingresos a municipalidades?
-TSE
-INE
-MinFin
-CGC
120cm
Cuando debe quedar aprobado el presupuesto municipal?
Debe aprobarse a más tardar al 15 de diciembre
131cm
Si se inicia el ejercicio siguiente sin haber aprobado el presupuesto regirá el del año anterior pudiendo ser modificado y ajustado por el consejo municipal
Cuales son los principios reguladores de los procedimientos administrativos?
1.son públicos: pueden conocerse por cualquiera con interes
2. Se impulsan de oficio: iniciativa propia de la municipalidad
3. Celeridad y sencillez: evitar pasos administrativos lentos y costosos
4. Eficacia del trámite
5. Gratuito
139,140cm
A que distancia deben estar las construcciones a la orilla de la carretera para ser aprobadas por la municipalidad?
No menos de 40 metros en carreteras de primera categoría
O 25 metros para carreteras de segunda categoría
146cm
Prohibidos los establecimientos de bebidas alcohólicas o cantinas a 100 metros del centro de la carretera
Que sanciones pueden imponerse por cometer faltas administrativas o infracciones legales contra las ordenanzas, reglamentos y disposiciones municipales?
Quien las aplica?
Como se graduan las multas?
- 151cm
-amonestación verbal o escrita
-multa
-suspensión de hasta 3 meses o infracción de licencia o permiso municipal
-cancelación de licencia o permiso
-cierre provisional del establecimiento
-demolición total o parcial de obra o construcción - Son aplicadas por el juez de asuntos municipales o alcalde
- Las multas se graduan de Q.50 a Q.500,000 según la gravedad o 100% del daño causado
Por que via se ejerce la acción directa por falta de pago de multas municipales?
152,153cm
Se cobrará por el procedimiento económico coactivo
Que establece el derecho de defensa?
Ninguna persona podrá ser objeto de sanción sin haber sido citado, oído y vencido en atención a la infracción imputada 154cm
Cuando procede el recurso de revocatoria en materia municipal?
Contra los acuerdos o resoluciones dictadas por el alcalde, por cualquier órgano colegiado municipal distinto del consejo municipal
Se interpone ante quien dictó la resolución a recirrir
155cm
Cuando puede darse la revocatoria de oficio?
Los órganos municipales podrán revocar sus resoluciones de oficio antes que sean consentidas por los afectados 156cm
Cuando procede el recurso de reposición?
Procede contra resoluciones originarias del consejo municipal 157 cm
Cuándo procede el contencioso administrativo?
Contra las resoluciones de los recursos de revocatoria y reposición dictadas por el consejo municipal. 158cm. 159 la muni puede plantearlo ante el ejecutivo por las mismas razones que cualquier particualar
Que ley rige la interposición, requisitos, plazos, tramite y resolución de los medios de impugnación?
Conforme la ley de lo contencioso administrativo 160cm
Que juzgados puede crear la municipalidad para la ejecución de sus ordenanzas?
161cm
-juzgados de asuntos municipales
-juzgados de asuntos municipales de transito
Que son los juzgados de asuntos municipales y de tránsito?
El ente encargado de ejercer jurisdicción y autoridad en la circunscripción municipal 162cm
De tránsito: tienen a su cargo cono er las infracciones de tránsito en la circunscripción territorial
Quien se encarga del nombramiento y remoción de jueces de asuntos municipales?
-el consejo municipal 163cm
Requisitos para ser juez de asuntos municipales?
164cm
Los mismo que los jueces de paz
Ademas de hablar el idioma mayoritario del municipio
Características del procedimiento administrativo ante juzgados municipales?
166cm
Oral
Público
Sencillo
Sin mayores formalismos
De oficio
Inmediación de juez
Como inicia el procedimiento administrativo ante juzgados municipales?
167cm
-cuando la ley lo establezca
-por denuncia o queja verbal o escrita
-denuncias o reportes
Cual es el trámite y desarrollo del procedimiento administrativo municipal?
Recibido el acto introductorio el juzgado dicta medidas de urgencia y diligencias de prueba oportunas
-se dá audiencia por 5 días hábiles
Posteriormente el juez dictará resolución dentro de los 15 días siguientes
168,170cm
