Administración Pública Flashcards
Que es administrar?
Serie de pasos utilizados por una persona u órgano administrativo para alcanzar un fin determinado en el menor tiempo posible y utilizando la menor cantidad de recursos que se puedan
Cuales son las clases de administración?
Privada
Pública
Diferencias entre administración privada y pública
Privada
-por personas particulares
-necesidades particulares
-capital privado
Pública
-son funcionarios públicos
-necesidades públicas
-capital público
Administración pública desde el punto de vista formal
Es el organismo publico que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la satisfacción de los intereses generales
Administración pública desde el punto de vista material
Es la actividad del organismo dedicada a la gestión y resolución de problemas de otros órganos administrativos como con los particulares para asegurar la ejecución de la misión
Definición administración pública
Es el conjunto de órganos administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin (bien común), a través de los servicios públicos (medio), regulada en su estructura y funcionamiento por el derecho administrativo
Cuales son los elementos de la administración pública?
-órgano administrativo: ente por medio del cual se manifiesta la personalidad del estado
-actividad de la administración: es la prestación de los servicios públicos a través de los órganos de la administración pública
-finalidad: objeto que busca la administración a través de sus actividades. General y específica
-medio: la herramienta de que dispone la administración para el logro de su fin por medio de la prestación de un servicio
Pasos de la administración pública
1.planificación: realizar estudio de necesidades para determinar forma de satisfacer
2. Coordinación: es la armonización de toda la organización y sus componentes. Integración de elementos materiales y humanos para llevar a cabo actividades administrativas
3. Organización: estructurar la administración pública, determinar funciones, niveles de jerarquía y actividades que se han de realizar
4. Dirección: acto de conducir las actividades de la administración, ya sea de forma directa o bien, el órgano superior delegue en sus subordinados
5. Control: es la medición de los resultados actuales y pasados, en relación a los esperados
Medios de control desde el punto de vista administrativo
-interno
-directo
-judicial
-constitucional
-parlamentario
-DDHH
-gasto público
Medios de control desde el punto de vista constitucional
-político
- TSE 223CPRG
- PDH 273CPRG
-jurídico
- CC 268 cprg
- MP 251 cprg
- PGN 252 cprg
- CGC 232 cprg
- RG de la Propiedad 230 cprg
Definición control interno
Control que se realiza atendiendo a la jerarquía administrativa. Se refiere al control que se realiza internamente dentro de la administración pública por los órganos superiores sobre los subordinados
Definición control directo
Medio de control que ejercen los particulares sobre los actos de la administración pública por medio de los recursos administrativos, oponiéndose a lo que le perjudique.
LCA, procedimiento administrativo y sus recursos
Fases del procedimiento administrativo
-solicitud
-admisión
-diligencias administrativas
-estado de resolver
Resolución favorable o desfavorable
-recurso administrativo
👆🏻 control directo
Que es el procedimiento administrativo?
Serie de etapas ordenadas y concatenadas, que sirven para obtener un fin atendiendo a la materia, que es conseguir un acto o resolución
Que son los recursos administrativos?
Medios de control directo que el particular tiene para impugnar una resolución de órgano administrativo que le perjudica por violar la juridicidad
Cuales son los recursos administrativos y cuando proceden?
-revocatoria 7LCA: contra resoluciones dictadas por autoridad con superior jerárquico
-reposición 9LCA: contra resoluciones dictadas por autoridades administrativas superiores
Cual es el ámbito de aplicación de los recursos administrativos?
Su ámbito de aplicación es toda la administración pública 17LCA
Definición de control judicial
Clase de control de la administración pública que se ejerce ante los tribunales de justicia como consecuencia del desacuerdo con lo resuelto
Cuales son los tribunales que ejercen el control judicial y explique?
Ordinarios: tribunal de lo contencioso administrativo: controla la juridicidad de la administración.
Extraordinarios: tribunales de amparo en materia administrativa: amparo, competencia en peticiones o trámites no resueltos en término de ley
-peticiones no admitidas
-posterior al proceso administrativo y siga la violación o amenaza a los derechos
Cual es el control constitucional?
Medio de control que ejerce la CC para que la administración pública no viole on sus actos preceptos o garantías contitucionales
Que es la corte de constitucionalidad?
Tribunal colegiado permanente de jurisdicción privativa cuya función esencial es la defensa del orden constitucional. 268 cprg
149 LAEPC
Como se garantiza la independencia económica de la CC?
Con un porcentaje de los ingresos que correspondan al organismo judicial
Como se integra la Corte de Constitucionalidad?
5 magistrados titulares
5suplentes
269cprg 150LAEPC
Cuando se eleva el número de integrantes de la CC a 7?
Cuando se conozca inconstitucionalidad contra CSJ, el Congreso o Presidente y vicepresidente
Escogiéndose los otros dos magistrados entro los suplentes por sorteo 269cprg. 150LAEPC
272c apelación de amparos de la CSJ
Inconstitucionalidad general contra una ley 137laepc
Cuanto duraran en sus funciones los magistrados de la CC y como se designan?
5 años
1por el pleno de CSJ
1por el pleno de Congreso
1por el Presidente en consejo de ministros
1 por el Consejo Superior Universitarios USAC
1por Asamblea del Cang
269cprg. 150 Laepc
Cuando se hará efectiva la instalación de la CC?
90dias después que la del congreso
Requisitos para ser magistrado de la CC?
-guatemalteco de origen
-reconocida honorabilidad
-abogado colegiado activo
-15 años de graduación
270cprg 151 LAEPC
Especiales: experiencia en función y administración pública, magistraturas, ejercicio profesional y docencia universitaria 152 LAEPC
Como se desempeña la presidencia de la CC?
Por los magistrados titulares en forma rotativa por un año comenzando por el mayor en orden descendente de edades 271cprg. 158LAEPC
Funciones de la cc?
-conocer en única instancia inconstitucionalidades de caracter general, amparos
-apelación de amparos o inconstitucionalidad de casos concretos
-emitir opinion sobre tratados
272cprg 163LAEPC
Otras:
Dictaminar sobre reformas de ley constitucionales
Emitir opinion sobre constitucionalidad de proyectos
Conocer cuestiones de competencia
164 LAEPC
Que es la opinión consultiva?
Un pronunciamiento de la CC a requerimiento de un (organismo del estado 272 e, 171 LAEPC) sobre tratados internacionales, proyectos de ley para revisar su constitucionalidad
Cual es el procedimiento pars la opinión consultiva?
1.solicitud 172 LAEPC
2. Plazo para emitir opinión 60 días 174, 176 LAEPC
3. Publicidad de las opiniones 177 LAEPC
Cual es el control parlamentario?
Medio de control ejercido por el congreso a los ministros a través de la interpelación
Que es el control de DDHh?
Clase de control que busca vigilar el respeto y garantía de los DDHH frente a la administración pública; ejercido por el PDH y comisión de DDHH del congreso
Que son los DDHH?
Facultades, prerrogativas y libertades fundamentales de que goza una persona, por el hecho de ser persona
Características de los DDHh?
Universales: todos
Inherentes: por ser persona
Inalienables: intransferibles
Imprescriptibles: no vencen
Inviolables
Obligatorios: todos deben garantizarlos
Indivisibles: se garantizan en su totalidad
Interdependiente: no tienen prioridad ni jerarquía
Que es la comisión de DDHH del Congreso?
Órgano pluralista que tiene como función promover el estudio y actualización de la legislación sobre DDHH así como logro del bien común y convivencia pacifica en GT. 1 Ley de la Comision y procurador de DDHh
Como se integra la comisión de DDHh?
Se integra con un diputado de cada partido politico 273cprg, 2ley de la comision
Definición de PDH
Comisionado del Congreso para la defensa de los DDHH establecidos en la CPRG, declaración universal de DDHH, tratados y convenios aceptados y firmados por Gt.
Ombudsman(defensor del pueblo) 374cprg 8ley de la comision
Como se elige al PDH?
Por cuanto tiempo?
La comisión de DDHH propone una terna de candidatos al pleno que deben reunir las calidades de los magistrados de la CSJ para elegirle en sesión especial convocada para eso dentro de 30 días de haber recibido la terna 273cprg, 10ley de la
Comision
5años
Facultades del PDH?
-promover acciones y recursos judiciales en los casos que procedan?
-promover y vigilar el funcionamiento del la administración pública en materia de DDHH
-investigar y denunciar violaciones a DDHH
275cprg
Cual es el control del gasto público?
Control ejercido ponla CGC como ente fiscalizador del gasto público con facultad de auditar ingresos y egresos del estado 232cprg
Cual es el control gubernamental?
Conjunto de principios y procedimientos que rigen y coordinan el ejercicio del control interno y externo gubernamental 5 ley CGC
Que es la Contraloría General de Cuentas?
Institución técnica descentralizada con funciones de fiscalización de ingresos y egresos y en general de todo interés hacendario del estado
232cprg
Definición del Contralor General de Cuentas
Por cuanto tiempo es electo?
Jefe de la Contraloría General de cuentas y máxima autoridad 12 ley CGC
Sera electo por 4 años por el congreso 233 cprg
Proceso de elección de contralor general de cuentas
- Comisión de postulación que remitirá nómina de 6 candidatos
- El congreso vota y se elige por mayoría absoluta 233cprg
Como se integra la comisión de postulación para la elección de CGC?
- Representante de los rectores de las universidades del país, quien la preside
- Decanos de facultades que incluyan contaduría pública y auditoria de cada universidad del pais.
- Un número equivalente de representantes electos del colegio de contadores y auditores públicos
233cprg
Con que requisitos o calidades se debe contar para ser contralor general de cuentas?
-40 años de edad
-guatemalteco
-contador público y auditor
-honorabilidad y prestigio profesional
-goce de derechos ciudadanos
-no pendiente de juicio de cuentas
-ejercicio profesional por 10años
234cprg
Cual es el ámbito de competencia del CGC?
- función fiscalizadora en forma externa de los activos y pasivos, derechos, ingresos y egresos y todo interés hacendarios del estado y sector público no financiero
-fiscalización de contratistas de obras públicas o personas que administren fondos públicos
-velar por la probidad, transparencia y honestidad en la administración pública
2ley CGC