8. Konanie o sťažnostiach Flashcards
Konanie o sťažnostiach
Ústavný súd je nezávislý súdny orgán ochrany ústavnosti.
Ústavná sťažnosť predstavuje jediný ústavný prostriedok priameho prístupu fyzických osôb a právnických osôb k ochrane ústavnosti.
Vyznačuje sa dispozičnou zásadou, začína výlučne doručením ústavnej sťažnosti sťažovateľa ústavnému súdu, kedykoľvek v priebehu konania možno sťažnosť vziať späť, čo má za následok zastavenie konania.
Podanie ústavnej sťažnosti nemá odkladný účinok.
Lehota na podanie sťažnosti sú dva (2) mesiace od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia, oznámenia opatrenia alebo upovedomenia o inom zásahu
Ústavná sťažnosť je neprípustná, ak:
* absencia zákonných náležitostí
* podaná neoprávnenou osobou
* podaná oneskorene
* sťažovateľ nevyčerpal právne prostriedky, ktoré mu priznáva zákon na ochranu jeho základných práv a slobôd.
* res iudicata
* litispendencia
* zjavne nedôvodná
Konanie vo veciach ústavných sťažností:
* je verejné, ak ústavný súd verejnosť z účasti na celom pojednávaní alebo jeho časti nevylúči. (prejednanie veci ohrozilo ochranu utajovaných skutočností, obchodné tajomstvo, dôležitý záujem účastníkov konania alebo mravnosť)
* rozhoduje bez ústneho pojednávania, na základe ústavnej sťažnosti, priložených príloh, prípadne obsahu spisu orgánu verejnej moci, ktorý je odporcom v konaní, a na základe vyjadrení účastníkov konania (v prevažnej väčšine konaní o ústavnej sťažnosti)
* ústavný súd rozhoduje v konaní o sťažnostiach v senáte (skladá sa z troch sudcov ústavného súdu, z ktorých jeden je predsedom senátu ústavného súdu)
Sťažovateľ
Procesná legitimácia:
Ústavnú sťažnosť môže podať osoba (ďalej len ktorá tvrdí, že právoplatným:
* rozhodnutím,
* opatrením alebo
* iným zásahom
boli porušené jej základné práva a slobody
vyplývajúce z medzinárodnej zmluvy, ak o týchto práv a slobôd nerozhoduje iný súd
Účastníkom v konaní o ústavnej sťažnosti je sťažovateľ a orgán verejnej moci, proti ktorého právoplatnému rozhodnutiu, opatreniu alebo inému zásahu sťažnosť smeruje.
Sťažovatelia nemôžu v konaní pred ústavným súdom namietať porušenie ich základných práv a slobôd prijatím všeobecne záväzného predpisu (zákona, nariadenia, atď.) ani iniciovať konanie o súlade právnych predpisov.
Obligatórne zastúpenie advokátom
Náležitosti
Ústavná sťažnosť musí obsahovať
* označenie toho, kto podľa sťažovateľa porušil jeho základné práva a slobody,
* označenie právoplatného rozhodnutia, opatrenia alebo iného zásahu, ktorým podľa sťažovateľa boli porušené jeho základné práva a slobody,
* označenie základných práv a slobôd, ktorých porušenie sťažovateľ tvrdí,
* konkrétne skutkové a právne dôvody, pre ktoré malo podľa sťažovateľa dôjsť k porušeniu jeho základných práv a slobôd.
Ak sa domáha primeraného finančného zadosťučinenia, uvedie:
* rozsah, ktorý požaduje, a
* z akých dôvodov sa ho domáha.
! Prílohy:
kópia právoplatného rozhodnutia, opatrenia alebo dôkaz o inom zásahu, ktorým malo dôjsť k porušeniu jeho základných práv a slobôd.
+ POA (musí byť výslovne uvedené, že navrhovateľ udeľuje zvolenému advokátovi splnomocnenie na zastupovanie pred ústavným súdom)
(zloženie ÚS SR, druhy a spôsob rozhodnutí)
Ústavný súd môže na návrh sťažovateľa rozhodnúť o:
* odklade vykonateľnosť napadnutého rozhodnutia
* dočasnom opatrení
ak to nie je:
* v rozpore s verejným záujmom a ak by
* výkon napadnutého rozhodnutia, opatrenia alebo iného zásahu znamenal pre sťažovateľa väčšiu ujmu, než aká môže vzniknúť iným osobám, najmä
uloží orgánu verejnej moci, ktorý podľa sťažovateľa porušil jeho základné práva a slobody, aby sa:
* dočasne zdržal vykonávania právoplatného rozhodnutia, opatrenia alebo iného zásahu
a tretím osobám uloží, aby sa:
* dočasne zdržali oprávnenia im priznaného právoplatným rozhodnutím, opatrením alebo iným zásahom.
Platnosť dočasného rozhodnutia o odklade vykonateľnosť napadnutého rozhodnutia a dočasnom opatrení (orgán verejnej moci má povinnosť dočasne sa zdržať výkonu a tretia osoba má povinnosť dočasne sa zdržať oprávnenia) zaniká :
* vyhlásením rozhodnutia vo veci samej.
* zrušením z dôvodu pominutia dôvodov na dočasné rozhodnutie
Spôsoby rozhodovania Ústavného súdu SR
Ak ústavný súd ústavnej sťažnosti vyhovie, môže:
* prikázať, aby ten, kto základné právo alebo slobodu porušil svojou nečinnosťou, vo veci konal,
* vrátiť vec na ďalšie konanie,
* zakázať pokračovanie v porušovaní základných práv a slobôd sťažovateľa,
* prikázať, aby ten, kto porušil základné práva a slobody sťažovateľa, obnovil stav pred ich porušením (restitutiu in integrum),
* priznať sťažovateľovi primerané finančné zadosťučinenie, ak o to požiadal.
Primerané finančné zadosťučinenie
Povinný sťažovateľovi priznané finančné zadosťučinenie zaplatiť do dvoch (2) mesiacov od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia ústavného súdu.
ak v lehote nezaplatí zvyšuje sa finančné zadosťučinenie priznané ústavným súdom o 5% za každý aj začatý rok omeškania až do jeho zaplatenia.
Záväznosť rozhodnutí
Ak ústavný súd:
zruší právoplatné rozhodnutie, opatrenie alebo iný zásah a
vec vráti na ďalšie konanie,
ten, kto vo veci:
* vydal rozhodnutie,
* rozhodol o opatrení alebo
* vykonal iný zásah,
je povinný vec znova prerokovať a rozhodnúť.
V tomto konaní alebo postupe je viazaný právnym názorom ústavného súdu.
Ten, kto vo veci:
* vydal rozhodnutie,
* rozhodol o opatrení alebo
* vykonal iný zásah,
je viazaný rozhodnutím ústavného súdu toto rozhodnutie ústavného súdu je vykonateľné doručením.
Účel sťažnosti vo volebných vecich
Sťažnosti vo volebných veciach
Ústavný súd rozhoduje o:
ústavnosti a
zákonnosti
volieb
* prezidenta Slovenskej republiky,
* do Národnej rady Slovenskej republiky ,
* a Európskeho parlamentu.
Účelom konania vo volebných veciach je napraviť prípadnú:
* neústavnosť alebo
* nezákonnosť
napadnutých volieb, a tým zabezpečiť slobodnú súťaž politických síl.
Účastníci konania
(sťažnosť vo volebných veciach)
Účastníkmi konania sú:
navrhovateľ
a v konaní o ústavnosti alebo zákonnosti volieb
(1.) prezidenta
* kandidát, ktorý bol v napadnutých voľbách zvolený za prezidenta,
(2.) do národnej rady a do Európskeho parlamentu môžu podať:
* politická strana alebo
* politické hnutie alebo
* ich koalícia,
ktoré získali v napadnutých voľbách zastúpenie v národnej rade alebo v Európskom parlamente.v.
Procesná legitimácia na podanie návrhu na začatie konania
(sťažnosť vo volebných veciach)
Sťažovateľom v konaní o sťažnosti vo volebných veciach - o ústavnosti a zákonnosti volieb:
(1.) prezidenta môžu podať:
* kandidát na funkciu prezidenta, ktorý nebol zvolený, ak získal aspoň 5 % platných hlasov,
* skupina najmenej 15-tich poslancov NRSR, ktorá podala platný návrh na kandidáta na funkciu prezidenta,
* generálny prokurátor,
* petičný výbor zastupujúci skupinu občanov, ktorá podala platný návrh na kandidáta na funkciu prezidenta.
(2.) do národnej rady a do Európskeho parlamentu môžu podať:
* politická strana alebo
* politické hnutie alebo
* ich koalícia,
ktoré podali platnú kandidátnu listinu podľa osobitných predpisov.
Predpoklady úspechu
(sťažnosti vo volebných veciach)
Lehota na podanie šťažnosti je desať (10) dní po vyhlásení výsledkov volieb
Návrh na začatie konania vo volebných veciach musí obsahovať
(1) vyjadrenie navrhovateľa o tom, či napáda:
* voľby ako celok, alebo
* len v určitom volebnom obvode,
(2) údaje a dôkazy o tom, že je procesne legitimovaným navrhovateľom okrem generálneho prokurátora,
(3) vyjadrenie navrhovateľa o tom, či napáda:
* neústavnosť volieb alebo
* nezákonnosť volieb alebo
z oboch týchto dôvodov s uvedením právnych predpisov a ich ustanovení, ktoré boli podľa neho porušené,
(4) dôvody, pre ktoré napáda neústavnosť alebo nezákonnosť volieb s označením dôkazov, návrh rozhodnutia ústavného súdu:
* zrušiť napadnutý výsledok volieb,
* zrušiť rozhodnutie volebnej komisie a vyhlásiť za zvoleného toho, kto bol riadne zvolený,
Možnosti rozhodnutia
(v konaní o sťažnosti vo volebných veciach)
Lehota na rozhodnutie do 90 dní od doručenia návrhu.
Ústavný súd môže
* vyhlásiť voľby za neplatné,
* zrušiť napadnutý výsledok volieb,
* zrušiť rozhodnutie volebnej komisie a vyhlásiť za zvoleného toho, kto bol riadne zvolený,
* návrhu na začatie konania nevyhovieť.
