6. OBWE Flashcards
Członkowstwo w OBWE
- tylko pełne członkostwo jest możliwe
- możliwy jest statut obserwatora które mają możliwość stania się pełnoprawnymi członkami OBWE
- luźne formy więzi z państwami nieczłonkowskimi- partnerami współpracy
- 2 grupy partnerów współpracy: śródziemnomorscy(Algieria, Egipt, Izrael, Jordan, Maroko, Tunis)- basen m śródziemnego zawsze był ważny dla Europy(od 1995 istnieje Grupa kontaktowa) i inni(Aazjatyccy partnerzy współpracy: Japonia1992, Korea Płd1994, Tajlandia2000, Afganistan2003, Mongolia2004)
- problem członkostwa państw obszaru poradzieckiego
- przedmiotem sukcesji może być także członkostwo w organizacjach- skoro ZSRR należał do OBWE to i republiki które powstały po jego upadku mogą należeć; aka była wola polityczna mocarstw OBWE; dzięki temu byłe Republiki Radzieckie zostaną poddane procesowi transformacji, europeizacji(element geopolitycznej zmiany tam się dokonującej)
Geneza OBWE:
- organizacja regionalna
- nie ma statutu w postaci umowy prawnomiędzynarodowej
- zasady funkcjonowania są zapisane w wielu dokumentach mdzn przyjmowanych w różnych momentach historycznych
- KBWE-Helsinki
- 1 stycznia 1991r-nazwa OBWE
- Paryska Karta Nowej Europy z 1990
- dokument helsiński 1992- „Czasu przemian”
- Bydapesztański „ku prawdziwemu partnerstwu w Nowej Erze
- 1999-szczyt w Istambuse „Karta Bezp Europejskiego 1999
- 2010-Astana
- OBWE jako całość nie ma podmiotowości prawnomdz ponieważ nie ma statutu w postaci wielostronnej umowy mdzn
- orzeczenie MTS z 1949: organizacje są podmiotami prawa mdzn jeśli spełniają warunki: 1 zostały utworzone na podstawie statutu (wielostronnej umowy mdzn) 2 posiadają stałe organy 3 z woli państw członkowskich wyposażone są w podmiotowość prawną odrębną od podmiotowości państw
Podmiotowość OBWE
- ma podmiotowość prawno-polityczną
- korzysta z biernego i czynnego prawa legacji- wysyła i przyjmuje przedstawicieli
- przy Sekretariacie OBWE w Wiedniu państwa członkowskie akredytowane są w randze ambasadorów
- misje OBWE(długo i krótkoterminowe)reprezentują OBWE w środowisku mdzn
- OBWE ma zdolność utrzymywania kontaktu z innymi organizacjami mdzn
- posiada zdolność traktatową z punktu widzenia prawa cywilnego(umowy cywilnoprawne mogą zawierać tylko niektóre organy)
Procesy decyzyjne OBWE
a) specyfika decyzji
- decyzje z zakresu miękkiego prawa
- normy polityczne zobowiązujące państwa do określonych zachowań chociaż w sensie prawnym państwa nie są nimi związane- duża skuteczność przestrzegania -ciągły polityczny proces weryfikacji wykonywania zobowiązań
- procedury decyzyjne- konsekwentnie od początku lat ’70 stosowana jest jedna procedura decyzyjna- konsensusu(brak sprzeciwu)- procedura bezpieczeństwa w dwublokowym świecie- żadne państwo nie narzuci swojej woli innemu
- modyfikacje zasady konsensusu: 1 w kontekście perspektywy kryzysu w Byłej Jugosławii w czerwcu 1991 przyjęto mechanizm antykryzysowy- jedno państwo mając poparcie 12 innych (łącznie 13 na 46)jest w stanie uruchomić działania OBWE; 2 pół roku później- gdy wojna stała się faktem- styczeń 1991- „konsensus-1”- wykluczanie jednego członka z procesu decyzyjnego w sytuacji naruszania przez nie praw człowieka
