5

Question 1

4 kenmerken legaliteit

Answer 1

• Grondslag en conformiteit
• Algemene normen en regelhiërarchie
• Voorzienbaar en kenbaar
• Doorwerking internationaal recht

Question 2

3 kenmerken machtenscheiding

Answer 2

• Trias Politica
• Parlementair stelsel
• Decentralisatie

Question 3

Verschil Europese Unie met Counsil of Europe/Raad van Europa

Answer 3

Europese Unie:
- Europees Hof van Justitie
- Europese Raad
- Raad van de Europese Unie

Counsil of Europe/Raad van Europa:
- Europees Hof voor de Rechten van de Mens
- Raad van Europa

Question 4

Proces totstandkoming verdrag

Answer 4

1. Onderhandeling tussen lidstaten (internationaal)
2. Sluiting (ondertekening) door regering (internationaal)
3. Bekendmaking in Tractatenblad door Ministerie van Buitenlandse Zaken (nationaal)
4. Parlementaire goedkeuring: via wet of stilzwijgend (nationaal)
5. Bekrachtiging/Ratificatie (internationaal)
6. Inwerkingtreding (nationaal)

Question 5

Kern HR Grenstractaat Aken

Answer 5

Dubbele werking: werking jegens ‘de vreemde mogendheid’ (=Duitsland) en werking jegens iedereen die expliciet in verdragsbepaling wordt genoemd (‘de in dat tractaat bedoelden gemengde eigenaar’)

Question 6

Monistisch stelsel van doorwerking verdragen:

Answer 6

Geen nadere omzetting van verdragen in nationale wetgeving nodig
- Werking jegens verdragspartijen (andere staten)
- Werking jegens iedereen die expliciet in verdrag wordt genoemd

Question 7

Verschil dubbele en interne werking

Answer 7

• Dubbele werking: interne én rechtstreeks werking
• Interne werking > Rechtstreekse werking/directe werking/een ieder verbindend > Voorrang

Question 8

Kern HR Rookverbod

Answer 8

Stap 1: Is het afgesproken? (beoogd)

Stap 2: Inhoud: zijn het toepasbare normen? (onvoorwaardelijk en voldoende nauwkeurig)

Stap 3: Duidelijke en onvoorwaardelijke resultaatverplichtingen zijn toepasbare normen (Resultaat)

Question 9

Voorrang (art. 94 Gw)

Answer 9

= Verdragsbepalingen gaan boven nationale bepalingen
> e.i.v. (een ieder verbindend) verdragsbepalingen boven Statuut

• Binnen het Koninkrijk geldende wettelijke voorschriften vinden geen toepassing, indien deze toepassing
  niet verenigbaar is met een ieder verbindende bepalingen van verdragen en van besluiten van volkenrechtelijke organisaties.

Question 10

Doorwerking van verdragen

Answer 10

• In NL werken alle verdragen intern omdat het niet nader omgezet hoeft te worden in internationaal.
• Bij rookverbod is rechtstreekse werking toegevoegd > dan pas mogen burger een beroep doen op de rechter (alle EVRM artikelen hebben een rechtstreekse werking, hierbij hoef je het rookverbod dus niet toe te passen op het tentamen)

Question 11

Verschil Europa (EU) en Europa (RvE/EVRM)

Answer 11

Europa (EU):
> economische instelling
- Interne markt
- 27 lidstaten
- Europese Commissie in Brussel (uitvoerende macht)
- HvJ EU in Luxemburg (rechterlijke macht)

Europa (RvE/EVRM)
- Mensenrechtenverdragen
- 46 lidstaten
- EHRM in Straatsburg

Question 12

Inrichting Europese Unie

Answer 12

Europeanen: kiezen het Europees Parlement
>
Europees Parlement: kunnen kandidaat-voorzitter van Europese Commissie goedkeuren, kandidaten grillen en compleet ontslaan

Lidstaten: vaardigen ministers van de raad van ministers en van de EU en van de Europese Raad af
>
Raad van ministers van de EU kunnen staatshoofden en regeringsleiders Europese Raad afvaardigen

Europese Raad: kan voordragen benoemen Europese Commissie

Question 13

Primair EU-recht

Answer 13

• VEU:
  Verdrag betreffende de EU (bevat de waarden, initiatieven en burgerrechten van de EU)
• VWEU:
  Verdrag betreffende de werking van de EU (regelt de werking van de EU-instellingen)

Question 14

Secundair EU-recht

Answer 14

• EU-verordeningen:
  Algemeen verbindende voorschriften op EU-niveau (werken rechtstreeks door)
• EU-richtlijnen:
  Een verzameling regels die moeten worden omgezet in nationale wetgeving

Question 15

HvJEU

Answer 15

beantwoordt prejudiciële vragen over uitleg primair en secundair EU-recht

Question 16

Prejuridiciële vraag

Answer 16

Er is iets onduidelijk waardoor een rechter Hof van Justitie hierop kan aanspraken zodat het Hof van Justitie hem een uitleg kan geven; deze uitleg staat in een arrest

Question 17

Door welke 3 verdragen is de Europese Unie ontstaan?

Answer 17

• EGKS
• Euratom
• EEG

Question 18

Twee categorieën hoofdregels economisch beleid Europese Unie

Answer 18

• De regels betreffende het vrije verkeer
• De regels betreffende non-discriminatie

Question 19

Wat zijn de 7 organen van de Europese Unie?

Answer 19

• Europees Parlement
• Europese Raad
• Raad van Ministers
• Commissie
• Hof van Justitie
• Europese Centrale Bank
• Rekenkamer

Question 20

Het Europees Parlement

Answer 20

• Samengetseld uit volksvertegenwoordigers van de lidstaten
• Niet meer dan 750 leden plus de voorzitter
• Minimumaantal leden per lidstaat is 6, maximumaantal leden per lidstaat is 96
• Rechtstreeks gekozen door de burgers
• Ambtstermijn van 5 jaar

Question 21

De Europese Raad

Answer 21

• Samengesteld uit staatshoofden en regeringsleiders van de lidstaten, de voorzitter van de Raad en de voorzitter van de Commissie
• Verantwoordelijk voor de nodige impulsen voor de ontwikkeling van de Unie
• Besluitvorming vindt plaats bij consensus, tenzij in de verdragen anders is bepaald

Question 22

Raad van Ministers

Answer 22

• Samengesteld uit vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten
• Wetgevingstaak en begrotingstaak samen met het Europees Parlement
• Beleidsbepalende en coördinerende taken

Question 23

Commissie

Answer 23

• Bevordert het algemeen belang
• Onderdaan van elk lidstaat die op grond van hun algemene bekwaamheid wordt gekozen
• Alle waarborgen voor onafhankelijkheid biedt
• Ambtstermijn van 5 jaar

Question 24

Hof van Justitie

Answer 24

• Rechtsprekend orgaan van de Europese Unie
• Eén rechter per lidstaat en acht advocaten-generaals
• Ambtstermijn van 6 jaar

Question 25

Europese Centrale Bank

Answer 25

Monetaire beleid van de Unie

Question 26

Rekenkamer

Answer 26

Controle van rekeningen van de Unie

Question 27

Verordening

Answer 27

• Algemene strekking
• In al hun onderdelen verbindend en rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat
• Moeten worden gepubliceerd in het Publicatieblad
• Inwerkingtreding is op de 20e dag na de bekendmaking

Question 28

Richtlijnen

Answer 28

• Gericht tot de wetgevers van de lidstaten
• Doel is bindend
• Vorm en middelen worden overgelaten aan de lidstaten
• Moeten worden gepubliceerd in het Publicatieblad
• Inwerkingtreding is op de 20e dag na de bekendmaking

Question 29

Besluiten

Answer 29

• Verbindend, indien de adressanten worden genoemd: alleen voor hen bindend
• Pas werking na kennisgave aan adressanten of na publicatie in Publicatieblad

Question 30

Aanbevelingen en adviezen

Answer 30

Niet bindend

Question 31

Interne werking

Answer 31

= Elk gesloten + geratificeerd verdrag maakt deel uit van de Nederlandse rechtsorde

> Grenstractaat Aken:
Regels uit verdrag hoeven niet te worden omgezet

• Alle verdragen die NL met het buitenland sluit heeft interne werking

Question 32

Rechtstreekse werking (=directe werking/een ieder verbindend)

Answer 32

> Art. 93 Gw op internationaal gebied

= De burger kan er een beroep op doen

> Rookverbod:
Rechtstreekse werking? (R.W.)
1. Wat hebben de staten onderling met elkaar afgesproken?
- Geen R.W. > geen R.W.
- Wel R.W. > alsnog kijken naar inhoud
2. Inhoud
- Onvoorwaardelijk en voldoende nauwkeurig
Objectieve toepassing
- Duidelijke en onvoorwaardelijke resultaat verplichting
Als een van de twee dingen van de inhoud aanwezig is, is er een toepasbare norm (het is een van de twee mogelijkheden)
Invulling = contextafhankelijk

Question 33

Kern HR Van Gend & Loos

Answer 33

Regelt rechtstreeks werking op EU-niveau

> EU vormt nieuwe zelfstandige rechtsorde
Dit helpt rechtstreekse werking

Question 34

Kern HR Costa/ENEL

Answer 34

Regelt voorrang op EU-niveau

> Voorrang van EU-recht boven nationaal recht

Gebaseerd op grondwet kijkt de Nederlandse rechter eraan, wanneer het op EU-recht is kijkt het Hof van Justitie ernaar