25-30

Question 1

Európai Közigazgatási Tér kialakulása

Answer 1

Mivel az Uniónak nincsennek olyan szervei amik közvetlenül végre tudnák hajtani a döntéseket, ezért kulcsfontosságúak a tagországok végrehajtó szervei.
Az Unió keleti bővülésekor keletkezett dokumentum az Európai Közigazgatási Tér, amely olyan alapelveket határoz meg, amelyek betartása értékelésre kerülnek a csatlakozási kérelem elbírálásakor (szabályozási jogkör nélkül támasztott feltételek). Ezzel védelemet biztosítva az Uniós döntések végrehajtásának folyamatára közös értékek megteremtésével, de az Uniónak nincsen hatásköre a közigazgatás szabályozásának kialakítására, ezért is nem kötelező az alkalmazásuk.

Koppenhágai kritériumok (politikai, jogi, gazdasági feltételek megléte) SIGMA feltételek

Question 2

európai közigazgatási jog

Answer 2

Szűk értelemben az unió jogának közigazgatási jognak minősülő része, szélesebb körben pedig az a jog is ami a tagállami és a közösségi jogot összeköti. (harmonizált közigazgatási jog, ami a közösségi vívmányok része)

Question 3

európai közigazgatás elemei

Answer 3

• közvetlen: az Unió saját szervei által végzett közigazgatás pl. ügynökségek
• közvetett: tagországok szervei által végzett közigazgatás
• együttes: közvetlen és a közvetett közigazgatás sajátos együttműködése (Bizottság és a tagállami szerv nem jár el egy időben, hanem az ügy körülményei határozzák meg az eljáró szervet

Question 4

Lesz-e európai közigazgatás?

Answer 4

Az uniós jog tagállamok általi eredményes végrehajtását közös érdekű ügynek kell tekinteni.
Az Unió támogathatja a tagállamok azon erőfeszítéseit, amelyek az uniós jog végrehajtásához szükséges közigazgatási kapacitásaik javítására irányulnak. Az ilyen fellépés különösen az információk és a köztisztviselők cseréjének megkönnyítését, a képzési programok támogatását foglalhatja magában. Az ilyen támogatás igénybevételére egyik tagállam sem kötelezhető. Az e célból szükséges intézkedéseket rendes jogalkotási eljárás keretében elfogadott rendeletekben az Európai Parlament és a Tanács állapítja
meg, kizárva azonban a tagállamok törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseinek bármilyen harmonizációját.

Question 5

közös európai térre vonatkozó célkitűzések

példák

Answer 5

• Átlátható közigazgatási szervezet és döntési mechanizmus
• Hatalmi ágak elválasztását, demokratikus hatalomgyakorlást, az emberi jogok érvényesülését biztosító jogrend
• független bírósági rendszer

Question 6

Miért szükséges a területfejlesztés?

Answer 6

Minden ország problémája hogy az ország területi fejlettség nagy mértékben eltér, ez jelentkezik Uniós szinten a tagállamok vonatkozásában is. Erre a piaci viszonyok is hatással vannak, mivel a tőke oda megy ahol a leghamarabb megtérül.
Ebbe a folyamatba szükséges a beavatkozás, mivel anélkül a területi külünbségek csak még nagyobbak lennének. Ennek az eszköze a területrendezés.

Question 7

Területrendezés jelentősége

Answer 7

Céltudatosan törekedni a változtatásra, támogatással, tűréssel, tiltással. Az ország területének felosztása aszerint, hogy hol vannak már egyébként is megfelelő számban beruházások és hová érdemes és szükséges még telepíteni ilyet.
Településrendezési tervek jogi és műszaki feltételeket tartalmaznak a kiegyenlítődés elősegítése érdekében.

Question 8

Területfejlesztés és területrendezés hasonlóságai

Answer 8

• országos tervekhez igazodnak
• közfeladatként értelmezhetőek, melyek egymással kölcsönös függésben állnak
• tudatos és folyamatos beavatkozásként foghatóak fel
• területi beágyazódásuk ugyanaz

Question 9

Területfejlesztés és területrendezés közötti eltérések

Answer 9

• fejlesztés: gazdasági és társadalmi tényezőket, rendezés műszaki környezeti tényezőket vesz figyelembe
• fejlesztés közvetlen élethelyzetekre reagál, a rendezés áttételesen hat
• fejlesztés rövidebb idődimenzióban valósul meg, a rendezés hosszabbtávú
• eltérő intézményrendszer

Question 10

területfejlesztés célja

Answer 10

1. versenyképesség növelése, kohézió biztosítása, optimális területhasználat kereteinek megteremtése
2. főváros, város, község közötti egyenlőtlenségek mérséklése
3. területrendezési szakpolitikával való együttműködés megteremtése
4. vidék népességmegtartó erejének erősítése
5. társadalmi jólét javítása, lakosság életszínvonalának növelése

Question 11

Területfejlesztés intézményrendszere

Answer 11

1. Országgyűlés: területfejlesztési terv megalkotása
2. Kormánytag: közigazgatási és területfejlesztési miniszter: területfejlesztési szolgálat felállítása, szakmai felügyelete
3. területfejlesztési szolgálat: startégiai ttervezés, programozás, végrehajtással kapcsolatos feladatok, területi koordináció - gazdasági társaság, nem közigazgatási szerv
4. vármegyei önkormányzat: tervezéssel, végrehajtással, koordinációval összefüggő feladatok
5. Térségi Fejlesztési Tanács
6. Területfejlesztési Társulás

Question 12

Területfejlesztési eszközök

Answer 12

• tervek pl. kiemelt térség fejlesztési programja
• szabad vállalkozási zónák kialakítása a Kormány által
• ipari parkok kijelölése
• területfejlesztési alap: közszolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáférés elősegítése érdekében pénzügyi támogatások biztosítása

Question 13

Területrendezés célja

Answer 13

1. fenntartható fejlődés elősegítése
2. optimális területhasználat kereteinek megteremtése
3. társadalmi, gazdasági, környezeti célok megfelelő térbeli szerkezetének kialakítása

Question 14

Területrendezés intézményrendszere

Answer 14

• Országgyűlés: finanszírozási kérdések
• Kormánytag: Építési és közlekedési miniszter: területrendezés szakmai követelményeinek meghatározása
• vármegyei önkormányzatok: területrendezési terv elfogadása, koordináció
• állami főépítész hatáskörében eljáró vármegyei és fővárosi kormányhivatal: térségi területfelhasználási engedély kiadása pl. egyedi építmények területi elhelyezéséhez.

Question 15

Egészségügyi igazgatás területei

Answer 15

1. Közegészségügy (népegészségügy, járványügy)
2. Megelőzés

Question 16

Egészségügyi igazgatás intézményrendszere

Answer 16

1. Kormány: jogalkotás, szervezés, irányítás, egészségpolitika elveinek meghatározása
2. Kormánytag: belügyminiszter (feltételrendszer, jogszabályelőkészítő tevékenység)
3. Központi Hivatalok: Országos Kórházi Főigazgatóság, Nemzeti Népegészségügyi és Gyógyszerésezti Központ, Nemzeti Egészsgégbiztosítási Alakpkezelő
4. Kormányhivatalok
5. Helyi önkormányzatok: fogorvosi ügyelet
6. Nem közigazgatási szervek: szakmai kamarák, szakmai testületek, közintézetek, civil szervezetek

Question 17

Népegészségügyi feladatok

Answer 17

• lakosság egészségi állapotának elemzése
• egészségkárosító tényezők felismerése
• megelőzési stratégiák
• egészségnevelési programok

Question 18

Járványügy feladatai

Answer 18

Fertőző betegségek és járványok terjedésének megelőzése a cél, ennek érdekében jogalkotási és hatósági eszközökkel lehet fellépni.
Akár személyes szabadság sérelmével járó intézkedések is alkalmazhatóak, eütv-ben meghatározott módon és mértékben.
Eszközök pl. védőoltás, szűrővizsgálat, járványügyi ellenőrzés

Question 19

Gyógyító, megelőző ellátások

Answer 19

• Eü szolgáltatás: államigazgatási szerv által kiadott működési engedély birtokában vagy az általa történő nyilvántartás alapján végzett tevékenység, melyet az egyén egészségének megőrzése, megbetegedés megelőzése, betegség gyógyítása érdekében vesz igénybe.
• eü tevékenység: szolgáltatások részét képző minden olyan tevékenység, amihez egészségügy szakképseítés vagy szakképesítéssel rendelkező személy felügyelete szükséges
• eü ellátás: adott egészségállapothoz kapcsolódó eü tevékenységek összessége

Question 20

Egészségügyi ellátórendszer felépítése

Answer 20

Progresszivitás és fokozatosság elve alapján
- megelőző ellátások
- alapellátások: lakóhely vagy annak közelében - folyamatos kapcsolattartáson alapuló viszony
- járóbeteg szakellátás: szakorvos által, egyszeri, alkalomszerű ellátás
- fekvőbeteg: gyógyintézeti keretek közötti szakellátás
- egyéb ellátások

Question 21

Építési igazgatás 2 nagy területe

Answer 21

Településrendezés és építésrendészet (tág értelemben részét képezi a területfejlesztés és rendezés is)

Question 22

Építészeti alapelvek

Answer 22

1. Polgári jó ízlés és építészeti minőség elve: hatékonyság, energiatakarékosság, környezettudatosság elvei
2. szükséges minimum elve: valós igények felmérése, felesleges bontási növényítási tevékenységek kerülése
3. hagyományokon és mai tudáson alapuló helybe illesztés elve: régió történelmi hagyományainak figyelembe vétele
4. természeti rendszerek megőrzésének elve: természeti ökoszisztémák, tájkarakter, zöld infrastruktúra védelme
5. barnamezős területek elsődlegessége
6. emberi életminőség és egyetemes tervezés elve: mindenki számára könnyen hozzáférhető terek kialakítása
7. hazai ellátásbiztonság elve: hazai építőanyagok elsődlegessége
8. digitalizáció elve: átláthatóság és az ellenőrzés elősegítése a tervezéstől a kivitelezésig

Question 23

Településrendezés eszközei

Answer 23

• területfejlesztési terv (normatív utasítás)
• helyi építési szabályzat (rendelet) pl. legnagyobb beépítési szabályzat, homlokzat

Question 24

Fontosabb rendeletek az építésügyben

Answer 24

• 280/2024 településrendezési és építési követelmények alapszabályzata
• 281/2024 építésügyi hatósági eljárásokról
• 282/2024 települési zöldinfrastruktúráról
• 283/2024 építészeti és településfejlesztési tervtanácsokról
• 237/2024 építésügyi hatóságok kijelöléséről, működéséről

Question 25

építésrendészet eszközei

Answer 25

- tilalmak - telekalakítás pl. újraelosztás - elővásárlási jog - kisajátítás - helyi közút számára történő lejegyzés kártalanítás mellett - útépítési és közművesítési hozzájárulás - településrendezési kötelezések, szerződés - településképi véleményezési eljárás, bejelentési eljárás

Question 26

Településkép védelmének eszközei

Answer 26

- településképi arculati kézikönyv - véleményezési eljárás - bejelentési eljárás - kötelezés, bírság - ha az építési tevékenység hatósági engedélyhez kötött és jogszabály tervtanácsi vélemény beszerzését írja elő, az engedély iránt kérelemhez mellékelni kell azt

Question 27

Engedélyek az építésügyben

Answer 27

1. építési engedély, de más engedély alól nem mentesít pl. zártsorúan vagy ikresen épített épületen minden olyan építési tevékenység, amely az épület szomszédos épülettel határos falát, alapozását vagy tetőszerkezetét érinti 2. egyszerű bejelentés 3. összevont telepítési eljárás, ha pl. környezetihatásvizsgálati eljárás lefolytatása is szükséges 4. fennmaradási engedély: szabálytalanul jogosulatlanul, jogszerűtlenül, szakszerűtlenül épült építmények 5. használatbavételi engedély, ha az engedélyköteles építmény elkészül 6. bontási: műemlék, építészeti örökség, zártsorú, ikres beépítés 7. hatósági bizonyítvány kiállítása iránti

Question 28

Egyszerű bejelentés az építésügyben

Answer 28

- a legfeljebb 300 m2 összes hasznos alapterületű, kizárólag lakófunkciót és azt kiszolgáló helyiséget tartalmazó új lakóépület építése, ha a szomszédos ingatlanon lévő, zártsorúan vagy ikresen csatlakozó épület alapozásának megerősítése nem szükséges, - nemzeti emléknek minősülő műemlék kivételével a meglévő lakóépület 300 m2 összes hasznos alapterületet meg nem haladó méretűre történő bővítése, - a lakóépületet kiszolgáló melléképület építése, bővítése

Question 29

Építésügyi hatóságok rendszere | 237/2024

Answer 29

- Fővárosi és vármegyei kormányhivatal az építésügyi és építésfelügyeleti hatóság - Kormány kivételesen: repülőtér létesítés, vasúti építmények, atomenergiai létesítmények - hajdú bihar vármegyei kormányhivatal a 400 nmnél nagyobb alapterületű kereskedelmi létesítményeknél - településrendezési feladatok: polgármesternek településképi véleményezési joga van

Question 30

Köznevelési intézmények

Answer 30

Óvoda, általános iskola, gimnázium, szakgimnázium, szakközépiskola, szakiskola, alapfokú művészeti iskola, kollégium, készségfejlesztő iskola, gyógypedagógiai, konduktív készségfejlesztő intézmény Létrehozója: állam, nemzetiségi önkormányzat, egyházi jogi személy, más szervezet vagy személy

Question 31

Oktatáshoz való jog

Answer 31

Nemzetközi egyezmények, második generációs jog. Alaptörvény által biztosított jog, kapcsolódik a nyelvhasználat joga, vallási és lelkiismereti szabadság. A szülőknek joga a gyermek nevelésének megválasztása Tankötelezettség: 6-16 éves korig, iskolába járással vagy egyéni kérelemre magántanulói viszonyban

Question 32

köznevelési intézmény jogállása

Answer 32

Szakmai tekintetben önállóak, szabadon meghatározható a házirend, szmsz, pedagógiai program, ebben a tanulók, pedagógusok szülők részt vehetnek A fenntartói irányítás elkülönül, ide tartozik az intézmény létesítése, átalakítása, intézményvezető kinevezése. Fenntartói jogokat a tankerületi központok gyakorolnak az állami intézmények esetében (tankerületek a Klebersberg Központ irányítása alatt állnak)

Question 33

Tanulói jogviszony

Answer 33

Jellemzően felvétel útján, beiratkozás napján jön létre. Megszűnik a más intézménybe átvétellel, bizonyítványszerzéssel, már nem tanköteles korú bejelentésével. A még tanköteles korú jogviszonyát nem lehet megszűntetni. Ha kárt okoz Ptk. szabályai alapján térítendő meg, fegyelmi bűntetés lehet megrovás vagy kedvezmények megvonása.

Question 34

Köznevelési intézmény belső igazgatása

Answer 34

- nevelőtestület, szakmai munkaközösség - intézményvezető: fenntartó bízza meg, felel az intézmény szakmai működéséért, nevelőtestület vezetéséért - tanulói közösségek: diákkörök, diákönkormányzat - szülői szervezet, iskolaszék

Question 35

Köznevelési intézmény állami irányítása

Answer 35

- Kormány: nemzeti alaptanterv meghatározása, törvényelőkészítés - kormánytag: belügyminiszter állapítja meg országosan egységesen a szakmai kérdéseket, szakoktatásért az agrár, honvédelmi miniszter, szakképzési centrumok a kulturális és innovációs miniszterhez tartoznak - oktatási hivatal: központi hivatal, hatósági nyilvántartást vezet, informatikai rendszerekkel kapcsolatos adatkezelést lát el - Klebersberg Központ: irányítási feladatok, pénzügyi ellenőrzések, költségvetési beszámolók

Question 36

Felsőoktatás szabályozása

Answer 36

- nemzetközi dokumentumok: Európai Felsőoktatási Térség, Bolognai Nyilatkozat - hazai szabályozás inkább soft law, mivel sajátos belső szabályokat alkothatnak az intézmények - Alaptörvény: képességek alapján történő hozzáférés, tudományos szabadság, művelődéshez való jog - 2011 évi 204. tv, 1993 óta válik el a közveveléstől, 2005 től Bolognai rendszer

Question 37

felsőoktatási igazgatási szervek

Answer 37

- Országgyűlés: törvényalkotó tevékenység, állami elismerés - Kormány: szervek, stratégia alkotás - felelős kormánytag: kulturális és innovációs miniszter (törvényességi ellenőrzés, fejlesztési feladatok - miniszterelnök: főiskolai tanárok kinevezése - köztársasági elnök: egyetemi tanárok kinevezése, rektorok kinevezése - Oktatási Hivatal: hatósági engedélyezés, nyilvántartások vezetése, szervezési tevékenység keretében felvételi eljárást lebonyolítja

Question 38

Felsőoktatásban részt vevő egyéb szervezetek

Answer 38

- Magyar Felsőoktatási és Akkreditációs Bizottság: tudományos minőség ellenőrzése - Országos Doktori Tanács - Magyar Rektori Konferencia - Hallgatói Önkormányzatok Országos Konferenciája - Doktoranduszok Országos Szövetsége: köztestület - Országos Tudományos Diákköri Tanács

Question 39

Fenntartói irányítás

Answer 39

Állam, országos nemzetiségi önkormányzat, egyház, gazdasági társaság, alapítvány - alapítás feltétele: működési engedély, állami elismerés és intézményi kategória Rektor feletti munkáltatói jogokat gyakorol, de szakmai önállósággal jár el

Question 40

hallgatói jogviszony

Answer 40

Magyar állampolgár önköltséges, állami ösztöndíjas vagy részösztöndíjas képzésben vehet részt, mindenki más csak önköltséges képzésben. Alap, mester, osztatlan, szakirányú továbbképzés, doktori Felvétel teljesítmény, kapacitás és jelentkezési sorrend függvényében országos rangsor alapján. (szakirányú továbbképzés és doktori képzés intézményi rangsor alapján) Jogviszony megszűnése: hallgató akaratából, intézményi döntés alapján vagy tanulmányi és vizsgaszabályzatba foglalt kötelezettség megszegése esetén Jogok: tájékoztatáshoz való jog, jogorvoslathoz, vendéghallgatói jogviszony, átvételi kérelem Köteles: fizetési kötelezettség teljesítésére, szabályzat megtartására, okozott kár megtérítésére